На мѣстѣ, въ Ревелѣ, трудно было найти сколько нибудь крупныя количества запасовъ для Петрограда, а то, что имѣлось, закупалось для текущихъ нуждъ арміи, какъ, напримѣръ, табакъ, картофель, рыба. Поэтому М. С. Маргуліесъ обратилъ взоры на Финляндію. При содѣйствіи бывшаго министра иностранныхъ дѣлъ финской республики г. Эрнроота (съ которымъ М. С. познакомился въ 1913 г. на международномъ конгрессѣ городовъ въ Гентѣ, представительствуя тамъ отъ Петрограда) удалось войти въ крупныя договорныя по снабженію отношенія непосредственно съ финскимъ правительствомъ. Въ результатѣ неоднократныхъ совѣщаній Маргуліеса съ финскимъ премьеромъ Венола, министрами торговли, путей сообщенія и директоромъ финскаго государственнаго банка, сѣв.-зап. правительство получило отъ финовъ проэктъ «договора для установленія временныхъ коммерческихъ отношеній между Финляндіей и сѣверо-западной Россіей», съ приложеніемъ проэктовъ же двухъ контрактовъ. Проэкты подверглись подробной критикѣ въ совѣтѣ министровъ, между прочимъ со стороны того же Маргуліеса, и значительно измѣнили свой первоначальный видъ въ пользу болѣе точнаго огражденія чисто-русскихъ интересовъ[152]. За особое денежное вознагражденіе финское правительство обязывалось привести въ порядокъ всю желѣзнодорожную линію отъ финской границы до Петрограда («Валькіасари — Петроградъ») и съ этой цѣлью линія поступала во временное пользованіе финскаго правительства, въ предѣлахъ срока основного договора, опредѣляемаго въ два мѣсяца. По контракту № 1, то же правительство соглашалось безъ задержки выдавать вывозныя свидѣтельства на свободный экспортъ изъ Финляндіи разнаго рода овощей, мяса, рыбы, экстрактовъ, спичекъ, бумаги, ацетиленовыхъ лампъ и всякаго рода желѣзныхъ и стальныхъ издѣлій, а, по контракту № 2, принимало на себя обязанность отпустить изъ своихъ запасовъ для населенія Петрограда, руководствуясь его двухмѣсячной топливною потребностью, 400 тыс. куб. метровъ дровъ, 1/2 милліона килограммъ извести для дезинфекціи и 1/2 милл. килогр. карбиду для освѣщенія. По пункту «в» контракта № 2, въ случаѣ необходимости, товары отпускались сѣв.-зап. правительству въ кредитъ на три мѣсяца.
Весь договоръ въ высшей степени цѣнный, если принять во вниманіе близость Финляндіи къ Петрограду, благодаря чему столица, сразу же по освобожденіи отъ большевиковъ, могла получить притокъ питанія и топлива. Изъ за неудачъ подъ Петроградомъ проэктъ повисъ въ воздухѣ, а вся тяжелая и хлопотливая работа пошла прахомъ.
Въ Америкѣ, въ распоряженіи бывшаго посла г. Бахметьева, имѣлись большія суммы россійскаго центральнаго, военно-промышленнаго комитета. Маргуліесъ, какъ бывшій предсѣдатель этого комитета, обратился къ Бахметьеву съ просьбой оказать подъ нихъ кредитъ для нуждъ снабженія нашего района. Но тутъ сильно мѣшалъ Омскъ, безъ разрѣшенія котораго Бахметьевъ ничего не хотѣлъ отпускать, и Маргуліесъ получилъ отказъ. Кое-что изъ снабженія все-таки удалось достать изъ Америки. Изъ Франціи получили автомобили. При другихъ условіяхъ удалось бы, вѣроятно, сдѣлать еще больше, но въ распоряженіи сѣв.-зап. правительства оказалось всего 11/2—2 мѣсяца, а со стороны всемогущихъ тогда въ эмиграціи колчаковскихъ сферъ — опредѣленно враждебное къ намъ «за лѣвизну» отношеніе. Вообще, въ поискахъ помощи и содѣйствія среди вліятельной эмиграціи заграницей, нашему правительству приходилось пробираться, какъ сквозь чащу колючаго лѣса. Одни шипѣли по реакціонности своихъ настроеній, другіе мстили за сверженіе карташовскаго политическаго совѣщанія.
Военно-санитарное снабженіе съ самаго начала возникновенія сѣв.-зап. арміи находилось въ невѣроятномъ, вопіющемъ состояніи. Долгое время не было ни лекарствъ, ни перевязочныхъ средствъ, пока на помощь, уже во времена существованія правительства, не пришли иностранные отдѣлы Краснаго Креста, хотя отчасти смягчившіе эту безотрадную картину. Врачи, работавшіе въ подобной примитивной обстановкѣ, все время проявляли колоссальную энергію и изобрѣтательность, но и у этихъ тружениковъ порой опускались руки. Причина столь печальной обстановки дѣла въ началѣ заключалась въ отсутствіи валюты на пріобрѣтеніе медикаментовъ и перевязочныхъ средствъ, такъ какъ всѣ предложенія о поставкѣ необходимаго матеріала, шедшія изъ за границы, требовали крупной иностранной валюты. Исключеніе составляло одно предложеніе, не связанное съ немедленной выплатой заграничной валюты — злополучное предложеніе «россійскаго акціонернаго фармацевтическаго общества въ Петроградѣ», въ лицѣ директора-распорядителя его г. Венгерова, съ которомъ въ концѣ концовъ и былъ заключенъ договоръ. Правительству этотъ контрактъ достался, можно сказать, по наслѣдству и причинилъ потомъ не мало хлопотъ и непріятностей.
Исторія этого дѣла была такова.
Во второй половинѣ іюня 1919 г. въ Гельсингфорсѣ сорганизовался врачебно-санитарный отдѣлъ временнаго городского управленія для Петрограда, подъ предсѣдательствомъ сенатора Иванова и при участіи профессоровъ Г. Ф. Цейдлера и Д. Д. Попова. Въ совѣщаніи 27 іюня, подъ предсѣдательствомъ начальника штаба при ген. Юденичѣ ген. Кондырева, при участіи главнаго начальника снабженія генерала Зейдлица, упомянутаго отдѣла сен. Иванова и доктора медицины Молодовскаго и въ послѣдующемъ совѣщаніи 30 іюня, подъ предсѣдательствомъ ген. Зейдлица, было рѣшено произвести заготовку предметовъ санитарнаго снабженія при посредствѣ санитарнаго отдѣла управленія главнаго начальника снабженія. По докладу ген. Кондырева Политическое совѣщаніе при ген. Юденичѣ одобрило это постановленіе. Для выполненія задачи, возложенной на санитарный отдѣлъ, находившійся въ вѣдѣніи доктора Молодовскаго, въ совѣщаніи 30 іюня была избрана комиссія въ составѣ доктора Молодовскаго, профессоровъ Цейдлера и Попова и фармацевта Вроблевскаго. Разсмотрѣвъ всѣ сдѣланныя пред238 ложенія, комиссія пришла къ выводу о необходимости заготовить предметы медицинскаго и санитарнаго довольствія на сумму около 41 милліона финскихъ марокъ и на пріемлемости предложенія г. Венгерова, какъ поставщика медикаментовъ. Это постановленіе подписали всѣ члены комиссіи, т. е. ген. Зейдлицъ, профессора Цейдлеръ и Поповъ и фармацевтъ Вроблевскій. 24 іюня постановленіе комиссіи, въ видѣ ея доклада, перешло въ Политическое Совѣщаніе. Здѣсь, у члена Совѣщанія С. Г. Ліанозова, на котораго возложили новую обязанность — отдѣлъ заграничнаго снабженія, пріѣхавшій изъ Лондона М. С. Маргуліесъ впервые познакомился съ докладомъ комиссіи. Въ докладѣ, между прочимъ, говорилось: «комиссія единогласно постановила безотлагательно приступить тсъ изготовленію необходимыхъ предметовъ медицинскаго и санитарнаго довольствія на сумму 41 370 041 финск. марокъ. Несвоевременное заготовленіе означеннаго имущества поставило Правительство (т. е. Политическое Совѣщаніе при ген. Юденичѣ) въ безвыходное положеніе… Заготовленіе необходимаго… комиссія постановила передать фирмѣ россійскаго акціонернаго фармацевтическаго Общества въ Петроградѣ, въ лицѣ директора ея г. Венгерова».
Будучи привлеченъ къ обсужденію этого доклада въ качествѣ юриста, Маргуліесъ тогда же обратилъ вниманіе членовъ комиссіи, что не годится передавать весь заказъ въ руки одного, хотя бы самаго исправнаго и добросовѣстнаго поставщика, т. к., въ случаѣ его неисправности, армія въ нужную минуту можетъ оказаться вовсе безъ санитарнаго снабженія. На это членъ комиссіи проф. Цейдлеръ заявилъ, что онъ хорошо знакомъ съ фирмою Венгерова по минувшей европейской войнѣ и она всегда исправно исполняла всѣ свои поставки Красному Кресту. Присутствовавшіе, однако, согласились съ Маргуліесомъ и была внесена поправка: передать фирмѣ заказъ «хотя бы въ нѣкоторой его части». Докладъ ген. Зейдлица (предсѣдателя комиссіи) съ памятной запиской, въ которой указывалось, что цѣны Венгерова были на 20 % дешевле другихъ фирмъ и что начальникъ снабженія останавливается на фирмѣ Венгерова, 24 іюня былъ представленъ ген. Кондыревымъ въ общее собраніе Политическаго Совѣщанія, съ заключеніемъ о необходимости его немедленно утвердить. Юридическую сторону договора возложили на Маргуліеса, при чемъ сенаторъ Ивановъ и проф. Цейдлеръ очень торопили Маргуліеса заключить этотъ договоръ съ Венгеровымъ. Но спѣшный отъѣздъ С. Г. Ліанозова въ Ревель, куда его вызвалъ ген. Юденичъ въ началѣ августа, задержалъ подписаніе договора. Тогда, 8 августа, сен. Ивановъ прислалъ на имя Ліанозова отчаянную телеграмму, въ которой грозилъ, что если договоръ не будетъ подписанъ 9-го, то Венгеровъ вообще уклонится отъ предложенной ему поставки и положеніе санитарнаго вѣдомства окажется безвыходнымъ[153]. Въ этотъ моментъ произошелъ переворотъ, и договоръ, какъ одобренный спеціалистами и въ виду настойчивыхъ требованій сен. Иванова, былъ подписанъ С. Г. Ліанозовымъ 14 августа, какъ представителемъ того Политическаго Совѣщанія, при которомъ заказъ былъ разработанъ, и подтвержденъ Маргуліесомъ, уже какъ министромъ сѣверо-западнаго правительства, иначе договоръ терялъ юридическую преемственность и силу.
