«Без сосредоточения главного внимания на этих коренных вопросах, без выяснения обусловленности ими всех муниципальных реформ, — подчеркивал он, — муниципальная программа неизбежно превращается (в лучшем случае) в невинное пожелание».[113] В муниципальной кампании Калинин твердо проводил ленинскую линию.

Еще до Петроградской общегородской (Апрельской) партийной конференции, принявшей ленинскую резолюцию о коммунальных выборах, Калинин выступил на заседании ПК с предложением выработать предварительную муниципальную платформу. Возражая тем членам ПК, которые были склонны сосредоточить внимание прежде всего на коммунальных вопросах, он говорил: «Всякую кампанию социалисты соединяют с политическими вопросами… Наша обязанность в городском самоуправлении влиять на общее политическое настроение… Наша обязанность указать зависимость явлений экономических с политическими».[114] На этом заседании ПК поручил Исполнительной комиссии выработать инструкцию по муниципальному вопросу.

Включившись в избирательную кампанию, Калинин направил основные усилия на разъяснение массам муниципальной платформы и избирательной тактики большевиков на выборах в районные думы. Основополагающим документом являлась ленинская резолюция, принятая 22 апреля Петроградской конференцией большевиков. Эта резолюция следующим образом определяла суть большевистской муниципальной платформы:

«Коммунальная платформа никоим образом не может сводиться, особенно в настоящее революционное время, только к коммунальным вопросам.

Она должна также состоять из определенного ответа на все коренные вопросы современной политики, в особенности на вопросы о войне и о задачах пролетариата по отношению к центральной власти».[115]

Участвуя в разработке муниципальной платформы ПК РСДРП(б) на основе ленинской резолюции, Калинин стремился извлечь серьезные выводы из критических замечаний Ленина в адрес некоторых членов ПК по поводу избирательной муниципальной тактики. На первых порах Калинин разделял точку зрения тех деятелей партии, кто считал возможным блокироваться с мелкобуржуазными партиями на выборах в думы с целью вытеснения оттуда кадетов. Однако после обоснования вождем партии тактики большевиков в муниципальной кампании Калинин отказался от прежней точки зрения. Активно пропагандируя ленинскую тактику, он разъяснял причины, по которым партия пролетариата идет на выборы в думы без блоков с другими партиями, под флагом только своей принципиальной программы. Ленин при обосновании большевистской тактики указывал, что даже «по вопросам коммунальным, вроде милиционного, продовольственного, жилищного и налогового, мы не можем ждать согласия мелкобуржуазных партий на революционные меры, необходимые для борьбы с войной и ее последствиями».[116] Вождь партии допускал известное сближение «на почве практической работы» только с партиями и группами, стоящими на антивоенных, интернационалистских позициях, на деле рвущими с оборончеством и поддержкой Временного правительства, солидарными с большевистской программой по основным вопросам революции. На эти основные положения ленинской избирательной тактики Калинин обращал особое внимание организаторов муниципальной кампании в различных районах столицы. В одном из своих выступлений, опубликованном на страницах «Солдатской правды», он писал, объясняя принципиальные мотивы, по которым партия большевиков отвергла предложение соглашателей о создании на выборах в думы общего «социалистического» блока: «Мы… за единство с теми, кто решительно борется за мир всех народов, за полноту власти Советов Раб. и Солд. Депутатов».[117]

Разработанная большевиками муниципальная платформа была опубликована в «Правде». В ней определялся круг общеполитических вопросов, от решения которых зависело коренное улучшение коммунального обслуживания трудящихся. Это были вопросы о власти, войне и мире. В конкретной, практической части коммунальной программы содержались требования: содействие установлению восьмичасового рабочего дня, решение жилищного и продовольственного вопросов, улучшение врачебно-санитарного обслуживания населения, введение всеобщего бесплатного обучения и т. д.

Усилия ПК РСДРП(б), его членов, отвечавших за организацию муниципальной кампании в столице, уже в мае — июне дали положительные результаты. В Петроградской городской думе временного состава большевики получили 20 % голосов избирателей. На выборах в районные думы из 805 мест гласных большевики получили 156. А на Выборгской стороне список большевистских кандидатов в районную думу собрал абсолютное большинство голосов: большевики получили в ней 37 мест гласных, блок меньшевиков и эсеров — лишь 22 места.

В начале июня политическая обстановка в Петрограде была сильно накалена. Затягивание войны, подготовка наступления на фронте, голод, разруха, безработица — все это вызывало стремительно растущее недовольство. В любое время мог произойти стихийный революционный взрыв. Массы рвались на улицу, переполненные чувством протеста против антинародной политики Временного правительства. Чтобы не допустить стихийного выступления, Центральный Комитет 8 июня принял решение придать выступлению масс характер мирной демонстрации, провести ее под большевистскими лозунгами. Главный лозунг — «Вся власть Советам!» — был обращен к проходившему I Всероссийскому съезду Советов, обладавшему достаточной силой для сосредоточения всей власти в своих руках. Демонстрация была назначена на 10 июня. Однако эсеро-меньшевистское руководство съезда Советов, боясь встретиться лицом к лицу с революционными массами, добилось от съезда принятия решения, запрещавшего всякие демонстрации в течение трех дней. В этих условиях ЦК РСДРП(б) вынужден был временно отменить демонстрацию, чтобы не выступать против воли съезда Советов, хотя до ее начала оставались считанные часы. Трудное это было дело — остановить рвущихся на улицу рабочих и солдат, убедить их в необходимости отсрочки демонстрации.

В ночь на 10 июня на фабрики, заводы, в солдатские казармы столицы были направлены многие видные деятели партии. Калинин вел в эту ночь разъяснительную работу на Выборгской стороне, в многотысячном коллективе завода «Айваз». Айвазовцы поддержали решение большевистского ЦК об отмене демонстрации и выразили протест против действий эсеро-меньшевистских лидеров, добившихся от съезда Советов запрещения демонстрации. Рабочие завода решили обратиться к Исполнительному Комитету Петроградского Совета с запросом об основаниях для такого запрета.

Проведенная большевиками в ночь на 10 июня разъяснительная работа в массах позволила удержать их от выступления, направить усилия на продолжение подготовки к мирной манифестации. В условиях, когда еще не были до конца исчерпаны возможности мирного перехода всей власти к Советам, важно было удержать массы от преждевременных, неорганизованных выступлений, не дать контрреволюции повода для развязывания наступления против революции. Однако эту точку зрения Ленина и ЦК разделяли далеко не все члены ПК и ряда районных партийных организаций столицы. Некоторые из них считали, что настало время для решительных уличных действий в борьбе за власть, что можно даже браться за оружие. Это была опасная позиция. Против нее настойчиво выступал в ПК РСДРП(б) Калинин. Он призывал руководствоваться в критической политической ситуации соображениями не только сегодняшнего дня, но прежде всего перспективами революции.

На экстренном заседании Петербургского комитета 11 июня 1917 года Калинин горячо поддержал Ленина, выступавшего в защиту решения ЦК о вынужденной временной отмене демонстрации. Критикуя доводы тех членов ПК, кто считал неправильным это решение, Калинин говорил: «…П[етербургский] К[омитет] судит поступок Ц[ентрального] К[омитета] с узкой, петербургской, точки зрения, в то время как это акт общегосударственной важности… Ни один приведенный довод не говорит за то, что Ц[ентральный] К[омитет] поступил неправильно. Съездовская фракция имеет у нас колоссальное значение, и она заявила: „Ваше выступление заставит нас выйти из Совета, т. е. переведет партию на нелегальное положение…“ Мы находим, что Ц[ентральный] К[омитет] правильно учел момент и вынес правильное решение. Масса так и поняла это…»[118]