Я уверен, что в этом не будет затруднений даже при условии, что некоторым из привлекаемых, впредь до организации Генерального Штаба, придется довольствоваться окладами содержания по чинам. Думаю, что ограниченность денежного вознаграждения несемейным молодым офицерам послужит только на пользу дела: не имея возможности отвлекаться дорогостоящими столичными удовольствиями, офицеры эти будут употреблять и домашние досуги для приобретения новых знаний и для исполнения статистических и той части оперативных работ, которая может быть допущена вне стен Главного Морского Штаба. Стесненным же семейными обстоятельствами может быть производимо добавочное издельное вознаграждение вне сметных назначений.

1. На первое время необходимо поставить на работу:

в Оперативном отделе не менее 6 офицеров,

в Отделении иностранной статистики 4 офицера,

в Отделении русской статистики 3 офицера,

в Отделении архивно-историческом 6 офицеров.

Задания для оперативных работ желательно поставить в постепенности, показанной порядком букв.

Для Балтийского моря

a) Охрану побережья с целью пресечения тайного ввоза оружия в Финляндию и Прибалтийский край и содействие подавлению беспорядков или мятежа.

b) План войны с коалицией Скандинавских государств в связи с подавлением восстания финляндцев.

c) План войны с Германией и

d) План войны с Англией.

Для Черного и Каспийского морей

a) Охрану побережья с целью пресечения ввоза оружия и повстанцев на Кавказ и на юг России.

b) План войны с Турцией.

c) План войны с Германией, Австрией и Турцией.

d) План войны с Англией и Турцией.

Для Тихого океана

a) Охрану Сибирского побережья и Камчатки и защиту промыслов.

b) План войны с Японией.

c) План войны с Китаем.

d) План войны с Германией.

e) План войны с Соед.-Штатами С. А.

f) План войны с Англией.

К занятиям в Архивно-историческом отделении желательно привлечь двух-трех участников военных действий последней кампании, лицо, стоявшее в тот же период у дела в Главном Морском Штабе, и лиц, способных критически сопоставлять официальные донесения с сообщениями частной прессы русской и иностранной. В числе лиц последней категории могли бы быть и отставные офицеры флота, если б не встретилось препятствия к оплате их труда.

Важнейшею задачею Архивно-исторического отделения должна быть классификация материалов для истории русско-японской войны 1904–1905 годов.

2. По мере того как будут подвигаться оперативные работы, необходимо будет увеличивать число работников и в Мобилизационном отделе, который должен будет руководствоваться планами, одобренными Комитетом Государственной Обороны, программами плавания, составленными Главным Морским Штабом в применении к одобренным оперативным планам, и истинным состоянием личного состава и материальной части во флоте.

3. В совещании Делопроизводителей Главного Морского Штаба Военно-Морского Ученого Отдела следует безотлагательно решить: какие предметы ведения могут быть выделены от Военно-Морского Отдела, и в какое из отделений Штаба таковые должны быть тотчас же переданы. В том же Совещании, исходя из рассмотрения соответствующей части проекта Лейтенанта Щеглова, могла бы быть составлена новая группировка дел Главного Морского Штаба и редактирована инструкция видоизмененным отделениям.

4. Освобождая в указанном порядке Военно-Морской Отдел, между прочим, и от заведывания делами школ и учебных отрядов, можно было бы офицера, который доселе был приставлен к этим делам, назначить делопроизводителем Комиссии из членов от Морского Корпуса, от Морского Инженерного Училища, от Учебных отрядов, от школы подводного плавания, от водолазной школы, от воздухоплавательной партии, от учебной команды строевых квартирмейстеров, от учебно-стрелковой команды, от машинной школы, от школ сигнальщиков, рулевых, содержателей и писарей, от Главного Гидрографического Управления, от всех инспекций Технического Комитета и от Главного Управления Кораблестроения и Снабжений. Комиссии этой надлежало бы тотчас же приступить к выработке Положения о комитете, которому впредь придется функционировать в качестве отдельного центрального учреждения Морского Министерства под именем Учебного Комитета (учреждению этому не следует именоваться ученым, так как большинство его членов будет посвящать труды не научным исследованиям, а совершенствованию постановки учебного дела).

5. Законодательный Отдел Главного Морского Штаба должен принимать уча-стие в разработке проекта законоположения об Учебном Комитете.

Для обсуждения текущих дел Комиссия должна по началу уже установить собрания по два раза в неделю. В ожидании же учреждения Комитета делопроизводитель должен делать Вашему Превосходительству очередные доклады в присутствии Начальника Главного Морского Штаба и члена Комиссии, компетентного по докладываемому вопросу.

6. Законодательному Отделу желательно передать в возможной скорости проект Лейтенанта Щеглова с замечаниями, которые имеют быть сделаны На-чальником Главного Морского Штаба и его помощником, с постановлениями совещания делопроизводителей Штаба и с окончательными указаниями Вашего Превосходительства.

Все это должно служить Законодательному отделению материалом для составления проекта Положения и штата Генерального Штаба и реорганизованного Главного Морского Штаба.

Долгожданное признание

С деятельностью адмирала Рожественского в качестве Начальника Главного Морского Штаба немного разобрались. Отрадно, что высокая оценка роли Адмирала на этом посту дана, наконец, и высшим руководством ВМФ России. В 2003 году увидел свет уже упоминавшийся выше труд капитана 1-го ранга Михаила Московенко «Государство российское и флот». Это научное исследование, по словам Главнокомандующего Военно-Морским Флотом Российской Федерации, «является первой попыткой в российской военно-исторической науке комплексно проанализировать историческую закономерность обладания Россией военно-морской силой, как основным фактором обеспечения ее безопасности с морских направлений и инструментом обеспечения национальных интересов на всем геополитическом пространстве…»

В труде этом, в частности, говорится:

«Позднее в работе А.Н. Щеглова “Значение и работа штаба на основании опыта русско-японской войны”, написанной в 1906 году, было отмечено, “что Флот погиб от дезорганизации, и в этом всецело вина Главного Морского Штаба, которому по праву принадлежит 90% неудач нашего флота”.

Этот вывод и стал впоследствии хрестоматийным.

Вряд ли можно согласиться с таким категоричным выводом. Причина гибели флота видится не в неудовлетворительной деятельности Главного Морского Штаба, а в разрыве системы управления, который произошел с введением должности Наместника[60] и передачей ему всех военных, гражданских и дипломатических функций и прав на всем Дальнем Востоке.

Объективности ради, Главный Морской Штаб был готов к управлению эскадрой и ведению морской войны в целом. Свидетельством тому высокий уровень подготовки и командующих и офицеров. Однако решения политического, больше экономического[61], характера, приведшие накануне войны к резкому изменению всей, в целом успешно налаживающейся системы оперативного руководства Флотом, привели его к трагической, непредвиденной и неоправданной гибели.

С отстранением от руководства флотом Главного Морского Штаба роль броненосной эскадры на Тихом океане неминуемо свелась на тактический уровень, ибо произошло то, о чем предупреждала Морская академия: флот попал в зависимость от событий на сухопутном театре и погиб, защищая Порт-Артур, так и не выполнив своей главной задачи.