Пытаясь оправдать столь широкий и пристальный, поистине глобальный интерес Соединенных Штатов ко всем районам мира, заместитель директора Бюро разведки и исследований госдепартамента Дж. Денни весьма откровенно заявил в палате представителей: «Для определения внешнеполитического курса правительство США должно располагать данными о положении дел не только в странах потенциального противника, но и в дружественных странах» 10.
В штате бюро около 700 человек11. Однако, как подчеркивает Г. Рэнсом, «в госдепартаменте почти каждый сотрудник в той или иной степени выполняет разведывательные функции».
Согласно данным американской печати, Бюро разведки и исследований в отличие от других разведывательных служб США не имеет специальных кадров на местах и в вопросе сбора информации зависит от сотрудников дипломатической службы и от различных правительственных организаций. Однако это не умаляет его роли в решении оперативных задач, стоящих перед «разведывательным сообществом». Более того, можно с полным основанием утверждать, что оно имеет самое непосредственное отношение к планированию и осуществлению тайных операций, предпринимаемых ЦРУ и другими членами «разведывательного сообщества». Например, прежде чем ЦРУ могло приступить к организации государственного переворота в Иране в 1953 г., бюро по указанию СНБ тщательно исследовало состояние иранской экономики. Изучались, например, возможные последствия сокращения притока иностранных капиталовложений в страну. В другом случае — в связи с организацией шпионских полетов над Советским Союзом самолетов У-2 — на разведку госдепартамента была возложена деликатная, как ее характеризуют американские авторы, задача склонить правительство Турции дать разрешение использовать ее территорию в качестве базы. «В подобных делах Бюро разведки и исследований,— пишет по этому поводу Р. Хилсмэн,— было как бы связующим звеном между «разведывательным сообществом», с одной стороны, и управлениями региональной политики госдепартамента—с другой».
Разведка госдепартамента активно участвовала в трагических чилийских событиях. Теперь уже не секрет, что разработанный ЦРУ план организации военного переворота в Чили сначала изучался в Бюро разведки и исследований, а уж потом рассматривался в высших разведывательных инстанциях. Известно содержание трех документов, представленных руководителями бюро. В первом, датированном 31 августа 1970 г., речь шла о рекомендациях ЦРУ на случай, если предстоящие президентские выборы в Чили «закончатся ничьей». Обсуждалось несколько проектов, предусматривавших выделение на их осуществление от 350 тыс. до 900 тыс. долл. Руководители Бюро разведки со всей категоричностью высказывались за самую широкую финансовую поддержку противников кандидата в президенты от коалиции Народного единства С. Альенде, если это гарантирует его поражение. Второй документ, датированный 4 сентября 1970 г., касался предлоя^епия ЦРУ о подкупе членов чилийского конгресса, который в соответствии с конституцией должен был ратифицировать результаты избирательной кампании и, таким образом, в конечном счете выбрать президента.
Любое сомнение в законности подобной акции принималось руководителями Бюро разведки в штыки. В ответ они заявляли, что «в мире реальной политики, где предпринимаются подобные операции, эмоциям нет места». Основываясь на этом заключении разведки госдепартамента, высшие разведывательные инстанции США рекомендовали израсходовать 350 тыс. долл. на подкуп членов чилийского конгресса. В третьем документе, датированном 25 июля 1973 г., ЦРУ предлагало тайно финансировать политические партии, выступающие против С. Альенде. И это предложение нашло полную поддержку в Бюро разведки и исследований.
О взаимодействии ЦРУ с госдепартаментом как ведомством, входящим в состав «разведывательного сообщества», можно судить и по такому немаловажному факту. Как сообщала в свое время газета «Вашингтон пост», около 1500 американских разведчиков «без шума» зачислены в госдепартамент, где они занимаются разведывательной деятельностью под прикрытием дипломатических должностей. Оперативные работники ЦРУ, утверждалось в этом сообщении, заняли в госдепартаменте ряд ключевых постов.
В 1946 г. американский конгресс принял Закон об организации Комиссии по атомной энергии (КАЭ), которая начала функционировать в январе 1947 г. Совместно с Пентагоном она проводила научные исследования, опыты, испытания и занималась производственной деятельностью, связанной с разработкой ядерного оружия.
Стремясь обеспечить США приоритет в создании и накоплении новых видов оруяшя, американская администрация одновременно с учреждением КАЭ образовала при ней специальный отдел разведки [В 1975 г. па базе КАЭ было создано два самостоятельных учреждения: Управление энергетических исследований и разработок и Комиссия по контролю за ядерной энергией. В 1978 г. при образовании министерства энергетики туда вошло и Управление энергетических исследовании и разработок вместе с отделом разведки]. Этот отдел ведает сбором открытыми способами сведений о ядерном потенциале иностранных государств, и прежде всего Советского Союза.
При участии разведывательного отдела осуществляется непрерывный контроль за атмосферой Земли, цель которого — обнаружить радиоактивные частицы после ядерных испытаний.
Обработанная разведывательная информация направляется в СНБ, ЦРУ, военные ведомства и различные звенья «разведывательного сообщества». Специфические обязанности отдела разведки состоят в том, чтобы держать руководство министерства энергетики в курсе вопросов, затрагивающих политику в области атомной энергии.
Одним из важных членов «разведывательного сообщества» является Федеральное бюро расследований (ФБР), хотя его роль в добывании сведений об иностранных государствах и ограниченна. Сейчас ФБР направляет своих представителей в столицы ряда стран мира, но функционирует преимущественно как орган контрразведки, обеспечивающий внутреннюю безопасность США. Получаемая им время от времени информация, ценная с точки зрения разведки, направляется ЦРУ и другим членам «разведывательного сообщества» через межведомственные органы, где ФБР имеет своих представителей.
Постоянные реорганизации управления разведкой, как и перестановки в самом «разведывательном сообществе», продолжались и в последующие годы. В рассматриваемый период это было больше пробой сил.
Так создавался мощный и безотказный инструмент для крупномасштабных тайных операций в защиту интересов американских монополий в любом районе земного шара. Бесцеремонно вмешиваясь во внутренние дела других государств, поддерживая всюду реакционные режимы, плетя заговоры, оно тем самым проводит в жизнь экспансионистские планы монополистического капитала, преследующего цель утвердить свое господство во всем мире.
В последующих главах рассматриваются некоторые из таких операций, осуществленных американским империализмом руками ЦРУ и при участии других спецслужб США.
Глава 2
В УГОДУ АМЕРИКАНСКИМ НЕФТЯНЫМ МОНОПОЛИЯМ
Иран. Август 1953 г.
Анатомия заговора
Нанесение в 1953 г. удара по национально-демократическому движению в Иране, свержение премьер-министра Мосаддыка и восстановление шахской власти явилось первой крупной и в своем роде пробной операцией ЦРУ. Эту операцию вместе с тем можно рассматривать как типичный во многом образец действий этой организации по устранению неугодных Вашингтону правительств. В ходе ее осуществления ЦРУ, Пентагон и госдепартамент, опираясь на местные реакционные силы, прибегли к использованию широкого арсенала средств и методов тайной войны, получивших дальнейшее развитие в последующие годы.
Спланированная и разработанная в недрах ЦРУ, одобренная и утвержденная Вашингтоном, она была направлена прежде всего на защиту интересов американского монополистического капитала в сфере международных нефтяных компаний. Установление антишахского режима в Иране, национализировавшего нефтяные богатства страны, проводившего курс на демократизацию общества и освобождение от иностранной зависимости, закрывало доступ иностранному капиталу к колоссальным природным богатствам Ирана. В перевороте были заинтересованы и милитаристские круги США, рассчитывавшие в результате восстановления реакционного монархического строя в Иране усилить свое влияние на ход событий в этой стране, превратить ее в мощную военную базу, нацеленную на Советский Союз.