Турецкая армия к началу войны не была сосредоточена в каких-либо определенных, стратегически важных районах. Первый отпор русским могли дать только гарнизоны придунайских крепостей. Остальные войска подходили к театру военных действий в течение последующих периодов войны. Главнокомандующим всех турецких сил на придунайском театре назначен был Гуссейн-Ага-паша — истребитель корпуса янычар.
Финансы Турции перед войной были в весьма плачевном состоянии, и это, конечно, чрезвычайно затрудняло подготовку к войне с грозным северным противником.
Перед войной турки озаботились сбором сведений о нашей армии. В район расположения 2-й армии посылались турецкие агенты. Так как на Дунае жило много выходцев и беглецов из России, то туркам легко было подобрать подходящую личность для шпионства. Добывали также сведения турки и от австрийских властей.
Театр военных действий на Балканском полуострове. При каждом новом столкновении России с Турцией расширялся район театра войны. Русская армия все глубже и глубже проникала в империю падишаха, стремясь достигнуть заветного Царьграда, как конечного объекта своих действий. На этот раз театром войны послужили: княжество Валахия, Добруджа, северо-восточная часть придунайской Болгарии и Румелия. Ближайшим районом операций для русской армии являлась Валахия. Эта страна, омываемая с юга Дунаем, представляет равнину, пересеченную многочисленными притоками Дуная, протекающими в крутых балках. На севере Валахия всхолмлена. Лесов мало. Почва очень плодородна. Климат здоровый, только на Нижнем Дунае свирепствовала лихорадка. Территория довольно густонаселенная. Единоверные нам валахи были дружелюбно к нам настроены и видели в русских защитников от свирепых турок, часто разорявших страну и угнетавших жителей. Населенные пункты часты, но незначительны. Санитарное состояние их было неудовлетворительным. Войска могли рассчитывать на обильные запасы продовольствия и фуража. Пути сообщения — исключительно грунтовые дороги, труднопроходимые в дождливое время года.
Между Нижним Дунаем, Черным морем и Трояновым валом раскинулась Добруджа. Песчаная унылая равнина, лишенная растительности. Климат очень нездоровый. Населенные пункты редки и бедны. Условия расквартирования и снабжения продовольствием войска самые неблагоприятные. Татарское население Добруджи недружелюбно встречало русские войска. Маловодность этой провинции очень затрудняла ведение в ней военных операций.
Придунайская Болгария, примыкающая к Добрудже, сохраняет все невыгодные свойства последней. Район, ограниченный Туртукаем — Гирсовом — Базарджиком — Праводами — Шумлой — Разградом, носит название Дели-Орманского леса. Эта всхолмленная равнина представляет предгорье Балкан: она покрыта густыми лесами, бездорожна. Несмотря на плодородие почвы, вследствие малонаселенности, войска не могли рассчитывать здесь на местные средства пропитания. Население этого участка, мусульмане, были враждебно настроены против русских. С севера Болгария омывается Дунаем, игравшим, как и в предшествующие войны, роль весьма серьезной преграды, которую в первую же очередь должна была форсировать русская армия. Дунай многоводен; его быстрое течение затрудняет устройство переправ. Средняя ширина Нижнего Дуная около версты; глубина 70 футов. Низкий левый берег затопляем; правый — горист, почти всюду представляет удобные позиции для пассивной обороны.
Владея издавна Дунаем и прекрасно оценивая его стратегическое значение, турки создали здесь множество крепостей, усиливавших значение реки, как важной преграды. Из таких крепостей во время войны 1828–1829 гг. играли важную роль: на правом берегу — Видин, Рахово, Никополь, Систово, Туртукай, Рущук, Силистрия, Гирсово, Мачин, Исакча и Тулча; на левом берегу — Калафат, Журжа и Браилов. Перед войной крепости, особенно в восточном районе, отремонтировали, снабдили запасами и гарнизонами. Во главе гарнизонов поставлены ответственные коменданты, с весьма широкими полномочиями, почти независимые от начальников полевых войск.
В 100 верстах к югу от Дуная тянется Балканский хребет. Восточная часть его, ближняя к морю, называется Малыми Балканами. Средний, самый высокий хребет, достигает 2500 футов высотой. Малые Балканы густо поросли лесом. Переход через горы возможен лишь по существовавшим перевальным путям; из них имели значение следующие: 1) Осман— Базар — Сливно, 2) Шумла — Доброль, 3) Праводы — Айдос, 4) Варна — Бургас. Все эти пути являлись типичными горными дефиле. Естественные оборонительные свойства Малых Балкан усиливались еще двумя крепостями: крепость-лагерь Шумла являлась центральным пунктом, ключом малых Балкан; Варна была оплотом Турции на западном побережье Черного моря и прикрывала береговые пути через горы. За Балканами к морю примыкала богатая и плодородная Восточная Румелия. Здесь можно было рассчитывать на большие запасы продовольствия. Преобладающее население: на севере — болгары, на юге — турки. Важнейший пункт — Адрианополь. На побережье порты Бургас и Сизополь. Пути — грунтовые.
Планы враждующих сторон. Война 1828 г. началась при благоприятных для России стратегических условиях. Уничтожение союзным русско-французско-английским флотом турецкого флота при Наварине создавало полное господство России на Черном море. Удобство морских сообщений обусловливало выбор операционной линии по западному побережью Черного моря. План войны с Турцией был разработан начальником главного штаба Дибичем. Конечным объектом действий для русской армии намечен был Константинополь. Чтобы избежать политических осложнений в Европе, предполагалось по возможности избегать занятия территорий Придунайских княжеств, а также Сербии и Болгарии, так как появление в этих землях русской армии послужило бы сигналом к восстанию против турок, а это могло угрожать целостности Турции, ревниво оберегаемой европейскими державами, главным образом, Австрией и Англией. Поэтому, базируясь на Бессарабию, наша 2-я армия должна была переправиться через Дунай и, форсируя Малые Балканы, направиться к Варне, заслонившись против Шумлы. После овладения Варной — двинуться к Константинополю. В подробностях план этот, предложенный к исполнению главнокомандующему графу Витгенштейну, состоял в следующем: 2-я армия, перейдя через Прут, направляет 7-й корпус для овладения Браиловом, 6-м корпусом занимает Валахию и наблюдает за Дунаем от Видина до Рущука. 3-й корпус, переправившись через Дунай у Исакчи, овладевает Добруджой и ее крепостями, после чего 3-й и 7-й корпуса с прибывшими подкреплениями наступают через Малые Балканы к Шумле и Варне. Снабжение армии рассчитано было на подвоз морем. С этой целью зафрахтовано было до 180 коммерческих судов. Предполагалось выгружать запасы сначала в портах Нижнего Дуная, а впоследствии в Варне, Сизополе и Бургасе. Для прикрытия этих морских сообщений Россия располагала на Черном море военным флотом из 16 линейных кораблей, шести фрегатов и семи корветов с 1680 орудиями, кроме того, в Архипелаге мы имели эскадру адмирала Гейдена.
Одновременно с операциями на главном театре имелось в виду развить наступательные действия на Кавказе, для чего должна была вторгнуться в пределы турецких владений кавказская армия графа Паскевича. Особый десантный отряд (около 8 тысяч) под начальством адмирала князя Меншикова предназначался для высадки на восточном берегу Черного моря и овладения сильной турецкой крепостью Анапой.
План России в общем можно признать вполне целесообразным и соотнесенным с условиями стратегическими и политическими. Крупным его недостатком является несоответствие сил с поставленной целью: 95-тысячная армия должна была преодолеть множество естественных преград, овладеть рядом крепостей, удержать в своих руках обширный край с неспокойным населением, обеспечить свои коммуникации от возможного удара в тыл и правый фланг нового врага (Австрия) и при всем этом решить мировую историческую задачу — овладеть столицей Турции.
Турки при тяжком внутреннем состоянии их страны, при недостаточной армии, при крайних финансовых затруднениях не могли мечтать о наступательных действиях. Опасаясь возможного десанта под стенами Константинополя, они главную массу вооруженных сил держали первоначально к югу от Балкан. План турок заключался в последовательной обороне двух линий: 1-й — Дуная с многочисленными крепостями, 2-й — Балкан, с крепостями Шумлой и Варной. Предположено было, что армия, отступая под натиском русских с юга, будет обращать за собой всю страну в пустыню.
