Этим одновременно решается и задача полной регистрации всего населения, например, для пенсионных целей. В западных странах с этой целью создан единый банк данных пенсионных счетов всех граждан страны. Создать такой единый банк данных для России задача необычайно большой сложности. А здесь автоматически создается банк данных всех граждан страны, однако в гораздо более простом виде, на основе распределенной базы данных. Возможности использования этой базы данных всего населения страны чрезвычайно многообразны. Тут и фискальные цели, и пенсионные, и статистические, и иные.

Нерезиденты (неграждане России) могут получить счет в сбербанке лишь при условии доказательства законности своего пребывания в ней. Нелегальные эмигранты счет не получают, их пребывание в России становится физически невозможным, и они вынуждены будут ее покинуть в кратчайшие сроки. Произойдет естественная, ненасильственная, добровольная очистка страны от всех нелегальных эмигрантов. Нерезидентам, пребывающим в России на законных основаниях, счет в сбербанке открывается лишь на срок, определяемый основаниями пребывания.

Туристам может быть открыт лишь расходный счет в сбербанке. Деньги на этот счет поступить могут только из-за пределов России. Впрочем, для этой категории лиц желательно открывать расходные счета в СКВ. Но это уже относится к проблеме регулирования валютного обращения на территории России, что составляет отдельную тему, которую мы здесь не рассматриваем.

Этим самым опасность колонизации страны, особенно ее дальневосточного и юго-западного регионов, практически снимается.

С другой стороны, это позволит сделать Россию самой открытой страной в мире, въезд в которую можно будет сделать даже безвизовым.

Должно быть разработано уголовное законодательство, поддерживающее эту денежную реформу.

Как мы уже указывали, должны быть на законодательном уровне установлены лимиты использования и хранения наличных платежных средств у физических лиц. По отношению к физическим лицам, думается, нарушение этих норм не должно вести к уголовной ответственности, а должна иметь место административная ответственность в виде конфискации сверхнормативной налички.

Кроме того, на авиатранспорте, а возможно, и на междугороднем железнодорожном транспорте должно быть введено заполнение декларации или просто подпись в билете о том, что пассажир не везет с собой наличных платежных средств свыше нормы. Так как здесь пассажир подписывается, то нарушение может уже предусматривать и уголовную ответственность в случае большого уровня нарушения, что свидетельствует о преступном умысле.

Однако главные и достаточно серьезные уголовные санкции должны накладываться на работников банков за нарушение норм обналичивания и обезналичивания, а также приема и выдачи наличности лицам (физическим и юридическим), не имеющим права доступа к этому виду платежных средств.

Должны быть предусмотрены и санкции, вплоть до уголовных, к работникам лицензированных предприятий по работе с наличностью за нарушения условий работы с нею и правил ее использования.

Так как наличность уже не является деньгами, то уголовное преследование за подделку казначейских билетов может быть смягчено, так как социальная тяжесть этих преступлений уже существенно уменьшается.

Итак, нами изложены принципы реформы наличного денежного обращения в России, которая полностью

решает задачу кардинальной декриминализации общественной жизни страны, а также задачу контроля над нелегальной эмиграцией.

Эти предложения включают некоторые новые в мировой финансовой науке и практике технологии, но которые полностью лежат в русле мирового развития в этой сфере. Естественен вопрос о том, каким слоям общества данные преобразования несут выгоды, а в каких слоях общества они могут вызвать сопротивление.

Кому выгодны эти преобразования?

Банковская сфера. Сбербанки как работали с наличностью, так и будут продолжать работать. Крупные банки, могущие стать партнерами Казначейства по организации на их базе приходных касс, также заинтересованы в этом, так как они получают безрисковую и достаточно доходную сферу деятельности и, кроме того, кредитные ресурсы.

Малые и средние банки лишаются всякой работы с наличностью. Но для них сейчас эта деятельность не приносит ничего, кроме головной боли и расходов, так как затраты на охрану нередко уже превышают финансовые их возможности или поглощают большую часть прибыли.

Таким образом, в сфере чисто банковской противников практически нет. Тем более что этим самым эффективно решается проблема личной безопасности банкиров, на которых буквально идет охота и осуществляется их непрерывный отстрел. Банкиры превратились в группу самого высокого физического риска. Это положение данными преобразованиями радикально изменяется.

Предприятия получают за счет вовлечения в кредитную сферу громадных средств, которые в настоящее время лежат в карманах у населения, новые и весьма широкие кредитные возможности.

Население практически ничего не теряет.

Государство приобретает новый крупный источник бюджетного неинфляционного финансирования, собираемость налогов резко увеличится и дойдет до уровня 99 процентов.

Общей выгодой для всех будет декриминализация общества и очищение страны от нелегальных эмигрантов.

Невыгодно все это лишь криминальным кругам и кругам коррумпированного чиновничества.

На пути этого преобразования, как легко видеть, нет никаких технических проблем. Их можно осуществить даже «вчера». Вопрос состоит лишь в политической воле руководства России.

Одновременно с этим в России вводится однокомпонентная денежная система, открывающая собой денежную революцию.

Другие платежно-денежные системы лишь развивают эту революцию. Но центр всех преобразований как раз и состоит в выводе за пределы денежной системы наличности и создания однокомпонентной чисто счетной (безналичной) денежной системы.

В рамках того образа, который мы использовали при сравнении денежной системы с системой мореплавания, смысл предлагаемого преобразования состоит в том, что мы отказываемся ставить на океанские суда парусное вооружение, переходя в этой области на чистый пар, оставляя парус лишь на второстепенные цели – для развлечения и спорта. И этим снимается конфликт между двумя видами денег. Вторая, второстепенная денежная компонента – счетная – становится главной и единственной денежной компонентой, а бывшая главной – наличные (бумажные) деньги – выводится вообще из состава денежных средств, хотя и используется в платежной системе в качестве эрзац-денег. Причем создаются финансовые, экономические, законодательные, технические и технологические условия для постепенной деградации этой платежной системы. В идеале она должна использоваться в основном для обслуживания детей дошкольного и младшего школьного возраста, для которых пользование электронными платежными средствами может представлять сложность.

В современном мире банковские системы представляют собой сложнейшие информационные системы, знание принципов функционирования которых должно входить в минимум знаний современного образованного человека. К сожалению, этих знаний не имеет подавляющее большинство не только просто образованных людей, но даже и специалистов, тесно соприкасающихся с проблемами денег. Современное экономическое образование в большинстве вузов не предполагает даже знакомства с принципами функционирования банковских систем, хотя деньги – основная категория в этой области деятельности – используются именно через банковские системы, и их устройство, и принципы их функционирования непосредственно влияют на денежную систему и на возможности использования денег. Более того, по нашему глубокому убеждению, вопросы устройства банковской системы и принципов их функционирования должно входить даже в школьное базовое образование, ведь с банками соприкасается в настоящее время любой человек не только в профессиональной, но и личной жизни.