VI. Указом 1782 года всемилостивейше позволено сокровищами земными пользоваться владельцам; а о найденных в казённых землях делать договоры с казёнными палатами. По Сенату были уже дела, что некоторые, нашедшие руды, просили о дозволении построить заводы. Им отказано, а велено о том делать договор с казённою палатою. Не слышно ещё, чтоб такого рода договоры в какой-либо казённой палате состоялися. Сказывают, будто никто из промышленников не хочет в сем случае дела иметь с палатами, хотя будто по Сибири и Перми найдены некоторыми прииски серебряных руд. Ежели это правда, то относительно прииска сокровищ в казённых землях не лучше ли развязывает руки промышленникам регламент берг-коллегии и установленныя законом цены, чтó им за какия руды или выплавленный металл в казну платить; владельцы же земными произведениями, в их дачах приисканными, могут пользоваться по тому всемилостивейшему манифесту.

Примечание. Я не знаю, ассигнуются ли ныне в которыя губернии каждогодно суммы для прииска руд посылаемым для того нарочно горным офицерам. Суммы всякий год издерживались, а металлов найдено не было. Кажется бы известное на неизвестное не менять, нарочных партий офицеров для прииска руд с казёнными издержками не посылать, ибо нередко они, проживая в посылках время праздно, берут напрасно казённыя деньги; а установить так: кто найдёт какия руды и они окажутся благонадёжными, тем давать награждение, установленное законом, а по действительной пробе тех руд, прииски приказывать разрабатывать на счёт казённый, но не прежде.

VII. Неизвестно, сделаны ли какия решительныя распоряжения относительно доставления пермской и елтонской соли, а также и меднаго передела денег, о коих прошлаго года высочайшие указы состоялись, ибо от промедления сих операций легко может казна потерпеть важные убытки. Впрочем, не имея в руках дел и позволения брать справки, не можно частному человеку в обширнейшей сей части видеть всех способов и придумать их, какие бы встретиться могли к удобнейшему вступлению полным количеством доходов и к приумножению оных. Но не довольно того, чтоб иметь достаточныя сведения: надобно тому, кто управляет казённою частию, неусыпное иметь наблюдение за верным собиранием доходов, за умеренностию расходов, за счетами, за неослабным взысканием недоимок, а сверх того, во всех обстоятельствах, голову к соображениям способную, догадку и расторопность в распоряжениях и оборотах, твёрдость и неустрашимость против разнаго рода хищников казны; словом, чтоб верность государю и честность в отправлении сей должности не словом одним, а самыми делами, во всяком случае доказываема была.

Когда же государство за многие годы не сочтено будет, расходы нужные или ненужные без прекословия станут производиться, казённыя взыскания спящими руками взыскиваться и везде по лицеугождению частная польза казённой предпочитаться, то не может там быть возвышения государственных доходов без тягости народа. Меня однажды спрашивал Александр Николаевич (граф Самойлов), не знаю ли я средств как бы возвысить государственные доходы. Я ему ответствовал, что он имеет в своих руках все сведения по казённой части и вожжи управлять оною, то и может, ежели захочет, тотчас увидеть их. Но лучшие, примолвил я, к тому способы – исполнять законы и сохранять доверенность.

Наконец, всё вышенаписанное сказано мною не к подыску на кого или клевете, и не к гласному употреблению, но в единственное исполнение воли, которой я не исполнить не мог.

Примечания. 1. По соли и вину не позволено ли будет таких предложить средств, чтоб на то и на другую употребляемыя издержки, слишком 12.000,000 рублей, в казну обратилися настоящим доходом. 2. Сколько известно, медный в деньги передел по Екатеринбургу уменьшается от умаления в добывке и вывозке медных руд. О сем прошлаго года в Сенате происходило дело. Взяты ли какия меры к пользе казны? 3. По дороговизне ныне против прежних лет в натуре меди, не переделываются ли деньги в медную посуду?

1794

Эту основательную записку Державин составил для императрицы как директор Коммерц-коллегии.

Чтоб в точности исполнить волю государя императора и споспешествовать дешевизне жизненных припасов в столицах, а особливо здесь в Петербурге, то по моему мнению нужно:

I-е. Побудить земледелие и скотоводство, дабы тем сделать в Империи вообще изобилие в произрастениях и скоте всякаго рода.

II-е. Облегчить провоз и прогон умножением и исправлением водянаго и сухаго пути.

III-е. Обратить особливое внимание на здешнюю столицу, сообразя прошедшее время с настоящим и будущим, что с небольшим чрез 80 лет ея основания, по трудности водянаго ходу, на строение барок, на коих хлеб и прочие припасы сюда доставляемы бывают, день от дня леса истребляются, Ладожский канал засаривается и слюзы, пришедшие в ветхость, накопления резервных вод выдерживать не могут, от чего бывает мелководие и барки останавливаются; лоцмана и прочие судовые работники и снасти дорожают; город распространяется и число жителей прибывает; чтó всё в совокупности возвышает на припасы цену.

IV-е. Устроить по большим судоходным рекам запасные хлебные магазейны, из которых бы в случае нужды без затруднения подвоз сделать можно было.

V-е. Иметь всегдашнее, сколько можно основательнейшее сведение, откуда какой хлеб, какие припасы или какой скот к кому в столицу отправлены, во что на месте обошлись и провозом стóят; а по всему тому иметь недремленное наблюдение, ежели не в том, чтоб они точно достигли по своему назначению, то по крайней мере знать, к которому времени ожидать их можно, или куда они хозяевами обращены в другое место, дабы взять заблаговременно подлежащия меры.

VI-е. Соразмерять вывоз хлеба в чужие краи с урожаем каждаго года, а потому делать предписания, сколько когда при котором порте выпустить или совсем не выпускать онаго.

VII-е. Содержать, по примерному расчислению жителей, какую-либо пропорцию на самый нужный случай, в запасных магазейнах столиц, оржаной муки, овса, сена и дров.

VIII-е. Отвращать везде наивозможным образом монополию, а вблизи столицы вязки, перекупы и всякия злоупотребления, срывами и взятками бываемыя при перевозе припасов и прогоне скота.

IX. Всё сие когда учредится, то можно ручаться за дешевизну жизненных припасов в столицах; но чтоб всё то удобно исполнить, за нужное почитаю объяснить:

X-е. Поелику к побуждению земледелия и скотоводства всемилостивейший государь оказал уже отеческое своё попечение учреждением комиссии домоводства и сельскаго устройства, которая, сколько известно, и принимает уже потребныя к тому меры; но кажется, не излишно при сем случае и от стороны Сената предписать: 1) Чтобы по указу 1783 года относительно уравнения и снабжения скудных казённых селений землями и о переселении их на места обильнейшия оными, взяты были деятельнейшия меры. 2) Предписать, чтоб все поселяне, казённые и владельческие, непременно положенную пропорцию земли на каждую ревизскую, или тягловую душу, каждый год обработывали и засевали, не отнимая, однако, свободы, кто хочет, и более распахивать, исключая только таковыя, где мало или совсем нет земель. 3) Раздать в потомство и безденежно тем казённыя болота, кто сколько их осушит и сделает для хлебопашества и скотоводства удобными. 4) Исходатайствовать высочайшую волю всякаго состояния солончаковатыя степи, лежащия в Астраханской, Саратовской, Оренбургской, Малороссийской, Новороссийской, Днестровской и польских украинских губерниях, отдавать безпереоброчно по нынешним настоящим ценам в кортому лет на 10-ть или на 20-ть, дабы освободить тем промышленников издержек, бываемых при частых переоброчках и переносе хуторов их на другия места.

XI-е. Хотя нынешний главный директор водяных коммуникаций, с неутомимою деятельностию своею, без сомнения, приемлет или взял уже все меры к исправлению и распространению водянаго хода; но чтоб умножить оный и сделать всю Империю удобнейшею чрез мелкия реки к легчайшему сообщению и провозу, то истребовать от губернаторов местныя сведения, какия теперь несудоходныя реки можно сделать судоходными, какими способами и издержками. Я сие, по управлению моему Тамбовскою губерниею, из опытов знаю, что находящаяся там река Цна, при разливе токмо вешних вод, и то на небольшое пространство судоходною бываемая, чрез которую способно доставлять в столицы большое количество хлеба, может сделаться лучшим образом судоходною, о чём в мнении моём, поднесённом в Бозе почивающей блаженной памяти государыне императрице, которое я недавно отдал его в-пр-ву Якову Ефимовичу Сиверсу, в подробности читать можно и усмотреть великия для Империи пользы, каковыя быть могут от учреждения порядочнаго водянаго хода на таковых мелководных реках.