Россия, по непостижимости судеб, быв из самой глубокой древности пространным государством, имела в течение времен несчастие быть угнетаемой и развлекаемой от ея соседей; наконец, мужеством своим не токмо восторжествовав, многочисленными победами, над неприятелями своими, возвратила свои от них разныя области, так что, в минувшем столетии, великим делом и счастием Петра I и Екатерины II, учинилася обширнейшею в свете монархиею, каковую едва ли имел в владычестве своём победоносный Рим и прочие завоеватели вселенной. Словом, ныне Александру Первому, сколько по свойству кроткой и человеколюбивой души его, столько по огромности державы его, а паче по нынешним политическим (делам) Европы, кажется, не остаётся ничего другаго желать, как удержать целость империи и обширное сие здание укрепить такими оплотами, которые бы обнадёживали о прочности онаго, и никакия внешния силы врагов ея не были бы в состоянии поколебать их. Но чтобы до сего с успехом достигнуть, то прежде всего надлежит сделать политическое и хозяйственное распоряжение военных ея сил следующим образом:
I. Количество армии должно, кажется, определено быть не иное какое, как по статистическому сведению военных сил соседственных с Россиею держав: какое число они содержат у себя в обыкновенное время, без усиления особливыми наборами войск, или сколько вдруг на границы свои вывесть в состоянии, полагая против азиятских народов половинное число чем против европейцев, такое число и нам содержать.
II. Армия состоять должна из разных родов воинов, как то: 1, из солдат; 2, из рекрут; 3, из отставных воинов; 4, из людей свободных и командированных на время.
Сказанное количество должно быть росписано на число ревижских душ всей империи по губерниям, таким образом чтоб каждая из них сформировать и наполнять могла то число полков или баталионов, чтó на ея долю придёт по расчислению, полагая со 100 или 50-и душ рекрут, в разсуждении чего полк и баталион в числе людей должны уже быть единожды установлены и навсегда ни умножаться, ни уменьшаться.
III. Дабы комплект армии, по статистической препорции соседних держав единожды определённый, безпрестанным содержанием своим в полном числе людей не был иногда слишком тягостен казне и земле, то в мирное время содержать налицо только половинное число, а другую половину или две трети иметь всегда в готовности, как о том выше сказано.
IV. Дабы наполнение нужным числом в полки людей не было, как прежде, рекрутскими наборами (по разным злоупотреблениям, которыя здесь описывать почитаю излишним, а отвратить невозможным), чем земля отягощается, семейства притесняются, а рекруты изнурены бывают, – таковых наборов никогда не делать и публикаций о них не чинить, ибо от таковых огласок содрагается, так сказать, целое государство, годные в рекруты разбегаются, а другие притесняются или вовсе бывают жертвою несправедливости и насилия; а производить наполнение армии, так сказать, неприметным образом следующим порядком:
1, Разделить все ревижския души в государстве, которыя только должны давать, по законам, натурою рекрут, на пятисотные участки, составя их в генеральности из всех родов казённых и владельческих поселян, мещан и цеховых без различия. Таковые пятисотные списки, в которых назначены будут именно селения, в них включённыя, подписав по уездам нижним земским судам и уездным предводителям, а по городам городничим и головам, доставлять в казённыя палаты, а копии с них за нумером в каждый пятисотный участок, которые земским главам и иметь за основание в сборе людей от ревизии до ревизии, или от 11-и до 15-и лет.
2, Каждый пятисотный участок делает заблаговременно в народной сходке посемейный список и по оному метнуть жеребьи,[и] после которой семьи иметь в готовности рекрута.
3, Списки те с номерациею жеребьев поверяет нижний земский суд лично с семьями и, оставя в каждом участке за своею рукою копии с них за мирским подписанием, берёт к себе, и имеет за основание в случае потребности людей в наполнении полков.
На укомплектование каждаго полка припишется потребное число пятисотных участков единожды, с которых и наполняется полк, а не из других каких участков.
V. Для каждаго полку или баталиона в городах, в губернском или в котором-либо уездном, построятся по одному или более полковые дворы или штаб-квартиры, где и полк имеет непременныя по казармам или по селениям квартиры.
VI. Каждый рекрут в действительной фрунтовой службе служит не более 15-и лет, по прошествии которых возвращается в прежнее своё семейство для обработывания своей земли, на изображённых в § правилах.
VII. Как выше сказано, что в мирное время содержится армии половинное число или одна только треть, то в случае недостатка в то число людей, каждый полк требует оных от того губернскаго правления, в которой губернии он прописан, а сие от нижняго земскаго суда, который имеет у себя в ведомстве всех участков посемейные списки, наряжая людей из селения по учинённой заблаговременно очереди, отдаёт оных на полковой двор, откуда и берёт в приёме росписку. В то же самое время, когда отдаются в действительную службу потребованные люди, сообщаются имена в полк от губернскаго правления по очередному списку тех запасных, которые следуют в другую половину или в две трети неполнаго комплекта армии и, с того времени почитаясь рекрутами, содержатся в селениях на нижеписанном в § основании.
VIII. При каждом полковом дворе или штаб-квартире во всякое время, хотя бы полк или баталион в походе были, остаётся неподвижная рота или команда при одном штабе и надлежащем количестве офицеров.
IX. Сей роты командир, в небытность полка или баталиона на непременных квартирах, принимает в своё ведомство назначенных ему рекрут, экзерцирует их и отправляет в свой полк или баталион на службу по нижеписанному в § порядку.
X. По прошествии срочнаго времени отставные солдаты от службы таким же порядком под присмотром офицеров от полков или баталионов отправляются в ведение земскаго начальства, а на место их, как выше сказано, наряжаются.
XI. В несчастном случае, когда какой полк или баталион потерпит на сраженье или, чего Боже сохрани, моровою язвою или кораблекрушением столько, что лишится знатнаго количества своих людей, так что из определённых для него участков взять будет потребное количество людей весьма тягостно или вовсе невозможно, тогда сей потерпевший полк или баталион наполняется, посредством расчисления военнаго министерства, из других полков, сформированных из соседственных пострадавшему полку губерний, и весь недостаток раскладывается, по соразмерности взятых из других полков или баталионов, на участки других губерний; но обыкновенное наполнение недостающаго числа войск в целое штатное или половинное или третное количество чинить таким образом, как в § сказано, что каждый полк требует себе людей от той губернии, к которой приписан, и уведомляет министра.
XII. Конные и пешие полки и баталионы егерские и морские должны иметь непременныя квартиры и формироваться по местоположению и воспитанию людей, в них написанных, как то: матрозы и морские баталионы – из мест прибрежных у больших рек, озёр и морей; конные – из степных, егеря – из горных и лесных, а пешие из полевых, для того что они с самаго ребячества имеют уже привычку, первые – ездить на судах и лёгких чолнах, управлять парусами и плавать; вторые – диких лошадей ловить арканом, объезживать и скакать на них не токмо без седла, но с босыми ногами и без стремян во весь опор; третьи – бегать по горам и лазить по деревьям, стрелять птиц и зверей из лука и винтовок, ходить на лыжах и знать по звёздам положение стран света; а четвёртые, будучи хлебопашцами и привыкши целый летний день ходить за сохою, косить и молотить, легче других пешком ходить могут и действовать штыком.
XIII. По выслуге урочных 15 лет каждый солдат возвращается в своё семейство по прежнему на свой участок земли и отправляет земския повинности; но имеет пред прочими поселянами то преимущество: 1, участок пашни и лугов, единожды определённый, не переделяется уже никогда с прочими крестьянами; 2, в головы мирские и прочие земские начальники никто другой не избирается, как из отставных солдат; 3, в церквах и везде имеют пред прочими первыя места, в собраниях каждый отставной солдат имеет против одного не служившаго поселянина два голоса, и наконец, по мирскому приговору никак, т. е. ни розгами, ни палками, не наказывается. Владельческие: 1, имеют единожды определённый участок пахотной земли и лугов, который уже никогда от него не отбирается и с прочими крестьянами не переделивается, хотя бы и господин того пожелал; 2, свыше единожды определённых правительством по узаконенному порядку повинностей, т. е. денежных оброков, или продуктами, или работами, затем не дают; 3, за вины свои и преступления, по самовластию господина или его прикащика, никак не наказываются; а должна то определить на то учреждённая расправа; 4, не может у отставнаго солдата детей взять господин в свой дом без согласия отца и матери, ниже девок насильно без их собственнаго желания выдать замуж; напротив того, не может же ни казённый, ни владельческий отставной солдат кинуть свой участок земли и переселиться в другое какое-либо селение без воли правительства и господина, ниже отлучиться в дальния места без присланнаго от правительства паспорта, а в ближния – казённыя, без вида от мирскаго головы, а владельческий – прикащика или господина, и для сего нужно возстановить нижнюю расправу, установленную учреждением о губерниях, где и будут ведомы все казённые крестьяне и вольные хлебопашцы, как и отставные солдаты.
