Если Казахстан откажется от модели финансового мегарегулятора на основе Центробанка (а он, наверняка, откажется), то тогда Россия останется единственным крупным государством, в котором такая модель будет существовать. Хотелось бы верить, что решение Казахстана о лишение Национального банка статуса и полномочий финансового мегарегулятора заставит Москву задуматься.

Неужели не видно, что Центральный банк Российской Федерации обрел непомерную большую власть, которая угрожает российской государственности и национальному суверенитету страны? Фактически Центробанк стал «государством в государстве». Нужны срочные меры по обузданию непомерно большой и опасной для национального суверенитета власти Центробанка России. В этом плане необходимы следующие срочные шаги, которые надо проводить в следующей последовательности.

Шаг первый. Возвращение Центробанка РФ на те позиции, которые он занимал до 1 сентября 2013 года. Проще говоря, лишение Центробанка статуса и полномочий финансового мегарегулятора. И в качестве примера, достойного подражания, можно использовать Казахстан, который собирается совершить подобный шаг в ближайшие месяцы.

Шаг второй. Установить статус Центрального банка РФ как органа государственной власти. Конечно, и сейчас из Конституции РФ можно вывести, что ЦБ есть орган государственной власти, но формулировки не очень внятные. Желательно более четко определить, что ЦБ является государственным органом, входящим в исполнительную ветвь власти.

Шаг третий. Развернуть ЦБ в сторону российской экономики. Сейчас он похож на институт, называемый «валютным управлением». Т.е. он эмитирует национальные деньги (рубли) под накопление иностранной валюты. Стало быть, работает на те страны, валюты которых накапливает в своих международных резервах. Банк России должен свои активы формировать посредством выдачи кредитов на развитие национальной экономики. Тогда его действительно можно будет назвать национальным Центробанком.

В середине мая в мировых СМИ проскочила информация, которую мало кто успел заметить. А кто-то поспешил следы этой информации даже «зачистить». Речь идет о Турции и ее денежных властях – Центробанке и Минфине. Никому не надо объяснять, насколько сложной является сегодня финансовое и экономическое положение Турции: хронический дефицит государственного бюджета, постоянный чистый отток капитала и громадный дефицит платежного баланса, падающий курс турецкой лиры, рост цен на товары и услуги (в том числе в секторе иностранного туризма), высокая безработица и т.п.

Президент Турции Р. Эрдоган полагает, что корень всех экономических зол страны – в порочной денежно-кредитной политике Центробанка страны. Конкретно в том, что Центробанк уже давно установил ключевую ставку на рекордно высоком уровне. В апреле нынешнего года Центробанк вообще одним махом поднял ее с 17,75 до 24% годовых. ЦБ обосновывает запредельно высокие ставки тем, что происходит падение курса турецкой лиры. Высокими ставками Центробанк, мол, пытается остановить отток капитала, который порождает падение национальной валюты. Эрдоган полагает, что Центробанк перепутал причины и следствия. Мол, высокая ключевая ставка окончательно заблокировала экономическое развитие страны, а без этого национальная денежная единица неизбежно будет терять свою покупательную способность и валютный курс. Я полностью согласен с турецким президентом. Более того, добавлю, что Запад ведет против Турции необъявленную войну, а в качестве важного инструмента этой войны использует турецкий Центробанк, который формально является «независимым» от государства (точно так же как у нас Банк России фактически отделен от государства).

Падение лиры, в свою очередь, еще более активизирует бегство капитала в доллар США, евро, другие резервные валюты. Примерно так же действует население, спасаясь от обесценения национальной денежной единицы. Нервозность еще более нарастает в связи с тем, что Вашингтон предупреждает Анкару о возможных экономических санкциях. Эти угрозы призваны предостеречь Эрдогана от закупки российского ЗРК С-400 «Триумф». Президент Турции от сделки с Москвой отказываться не собирается. Поэтому вероятность санкций высока. Стало быть, скорость оттока капитала будет нарастать, лира падать, а Центробанк в очередной раз может провести повышение ключевой ставки. Несмотря на увещевания президента страны не делать этого.

Я об этом говорю, чтобы был понятен фон событий первых месяцев этого года, связанных с Центробанком Турции. Президент пытается поставить Центробанк под свой контроль. Для этого он использует Минфин, на управление которым поставил своего зятя Берата Албайрака. Надо отдать должное новому министру финансов, он старается. В том числе, инициируя в парламенте поправки к нормативным документам, регламентирующим деятельность Центробанка.Турецкий Центробанк и государственная казна

Одним из направлений давления правительства на Центробанк являются попытки заставить последний более активно участвовать в пополнении государственной казны. В начале 2019 года Центробанк опубликовал окончательные данные о чистой прибыли, полученной в 2018 году. Она оказалась равной 56,3 млрд, турецких лир, что эквивалентно 10,7 млрд. долл. США. Для сравнения: по итогам 2017 года прибыль была равна 18,4 млрд, лир, или при тогдашнем курсе национальной валюты -4,8 млрд. долл. Таким образом, чистый финансовый результат Центробанка Турции за год увеличился более чем в два раза. Это была хорошая новость не только для Центробанка, но и для Минфина. В Турции, как и в большинстве других стран мира, часть прибыли Центробанка перечисляется в бюджет. В Турции такое перечисление обычно происходит в апреле, когда окончательно «подбивается» баланс за предыдущий год и определяется окончательная величина прибыли.

В этом году по инициативе Минфина перечисление было произведено в январе, ибо надо было срочно закрывать большую «дыру» в государственном бюджете. Сумма перечисленных средств составила 37 млрд, лир, или 6,9 млрд. долл. США (примерно 2/3 чистой прибыли Центробанка). Эти деньги не спасли ситуацию. В последующие месяцы дефицит бюджета продолжал нарастать. По итогам первых четырех месяцев года бюджетный дефицит составил 54,5 млрд. лир. А согласно чрезмерно оптимистичному прогнозу правительства, по итогам 2019 года он должен составить 80,6 млрд. лир. Эксперты говорят, что реально может быть в два раза больше.

И вот в этой непростой ситуации Минфин Турции вновь вспомнил о Центробанке. Родилась идея еще раз воспользоваться ресурсами Центробанка и взять у него дополнительно 40 млрд. лир, что эквивалентно примерно 6,6 млрд. долл. США. Из какого «кармана» Центробанка правительство запланировало взять указанную сумму? – Оказывается, по инициативе Минфина в устав Центробанка было введено новое понятие – «легальные резервы» (legal reserves). Отныне у Центрального банка Турции все резервы, отражаемые в активной части баланса, делятся на две части: международные резервы и легальные резервы. Первые предназначены для выполнения Центробанком своих уставных функций -поддержания курса турецкой лиры путем валютных интервенций. Легальные резервы – для прочих целей. В конце 2018 года величина легальных резервов составила 27,6 млрд. лир. Надо полагать, что за счет прибыли Центробанка в начале года произошло дополнительное пополнение «кармана», называемого «легальные резервы».

В мае Минфин Турции внес в парламент законопроект о том, чтобы перечислить в бюджет из указанного «кармана» 40 млрд. лир. Увы, через несколько дней эта инициатива в парламенте была заблокирована. Детали истории не известны. Даже турецкие СМИ скупо осветили эту историю.