Война Германии против Польши привела к разгрому последней, что было использовано СССР для возвращения отторгнутых в своё время территорий и присоединения их как к Белорусской, так и к Украинской Республике. Для установления институтов советской власти на этих территориях, несомненно, требовалось создать объективные условия, т. е. принять меры по нейтрализации социально враждебных элементов: помещиков, промышленников, фабрикантов, госслужащих, полицейских и так называемых осадников — бывших военнослужащих польской армии, отличившихся в польско-советской войне 1920 года, которые получили за это земельные наделы до 25 гектаров, сельхозинвентарь и поселились в восточных районах, населённых преимущественно украинцами и белорусами. Осадники, поселённые вдоль границы Советской Белоруссии и Украины, являлись опорой правительства Польши и польской разведки. Решение этой задачи было облегчено тем, что 8 декабря 1939 года в УНКВД Украины поступили архивы бывшей польской полиции в количестве 25 грузовых автомашин. Среди доку ментов находились послужные списки, уголовные дела, дела политпартий, учёт иностранцев, дела профсоюзов, польского погранотряда, финансово-хозяйственные дела, дневники, списки лиц, пользовавшихся правом ношения оружия[35].

Архивные материалы были отправлены в НКВД СССР для проведения необходимой работы. При разработке материалов польских разведывательных органов, изъятых в Западной Украине и Западной Белоруссии, были выявлены 2655 сотрудников.

Нарком НКВД Украины И.А. Серов в своём письме в адрес наркома НКВД СССР предлагал объявить во всесоюзный и всеукраинский розыск свыше 55 тысяч лиц, связанных с полицейскими и разведывательны ми органами. Из НКВД СССР в начале 1940 года были получены списки на 28 760 человек бывших польских полицейских, подлежащих розыску. В справке НКВД Украины от 27 февраля 1940 года указывалось, что было выявлено 526 человек и арестовано 390 человек из числа бывшего гласного состава польской полиции и разведки, а также участников различных контрреволюционных формирований на территории быв шей Польши.

На территории Львовской области подлежали розыску и аресту 19645 человек, в том числе 297 человек офицеров 2-го отдела польского генштаба, 39 человек буржуазных националистов, 49 информаторов первой бригады (бывший политический розыск) и 370 человек разных окрасок.

По Станиславской области розыску подлежали 10812 человек, в том числе: полицейских и агентов-информаторов полиции — 556 человек, обслуживающий персонал сейма и сената — 390 человек, депутатов сейма — 206 человек, нелегальный состав разведслужбы пограничной стражи — 172 человека, агентов разведки и контрразведки — 158 чело век, троцкистов, действовавших на территории Польши — 84 человека.

По приказу Л.П. Берии от 3 октября 1939 года в Осташковском лагере сконцентрировали полицейских, жандармов, тюремных работников, служащих корпуса пограничной охраны; в Старобельском — общевойсковых офицеров, в Козельском и Путивльском — рядовых и младший командный состав, уроженцев центральных польских воеводств. Кроме того, по решению правительства ещё в сентябре 1939 года около 20 тысяч человек были направлены на строительство дороги Новгород-Волынский — Львов. Несколько позже более 10 тысяч военнопленных были закреплены за предприятиями Наркомата чёрной металлургии. Их разместили в Криворожском, Запорожском и Елено-Каракубском лагерях.

В соответствии с директивой Берии от 8 октября 1939 года особые отделения лагерей вербовали среди военнопленных агентов и осведомителей, поручая им внедряться во все организации офицеров, выявлять среди них разведчиков, работников карательных органов, членов политических партий и националистических формирований, сообщать о настроениях контингента, предупреждать любые попытки побега[36].

Позднее на основании постановления ЦК КПСС от 5 марта 1940 года были расстреляны 21857 человек пленных и интернированных офицеров, жандармов, полицейских, осадников, помещиков и т. п.

2 декабря 1939 года на имя И.В. Сталина поступила докладная записка наркома внутренних дел СССР Л.П. Берии о выселении осадников из Западной Белоруссии и Украины. В ней указывалось, что органами НКВД учтено в Западной Белоруссии 3998 семейств осадников и по Западной Украине 9436, а всего 13434 семейств. Из этого количества органами НКВД было арестовано 350 человек. По мнению Л.П. Берии, осадники представляли благоприятную почву для всякого рода антисоветских действий и в подавляющем большинстве в силу своего имущественного положения являлись, безусловно, врагами советской власти.

На состоявшемся 4 декабря 1939 года на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) было решено согласиться с предложением НКВД о выселении всех проживавших в Западной Белоруссии и Западной Украине осадников вместе с семьями с использованием их на лесных разработках Наркомлеса СССР. Фактически, как это усматривается из постановления СНК СССР № 2122—617сс «О спецпереселенцах-осадниках» от 29 декабря 1939 года, выселению подлежала 21 тысяча семей. Всего было переселено 139 596 человек, которые расселены в 21 крае и области, в 115 спецпосёлках[37].

К моменту издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1941 года «Об амнистии бывших польских граждан, состоявших до 1–2 января 1939 г. в польском гражданстве», на территории СССР таких насчитывалось 383 382 человека. Из этого числа находились в тюрьмах, лагерях и местах ссылки — 120962 человека, спецпереселенцев — 243106 человек и в лагерях военнопленных — 25 314 человек. В соответствии с указом было освобождено из мест заключения, спецпосёлков и лагерей для военнопленных — 389041 человек, и оставались в заключении 341 человек.

В течение 1942 года из числа амнистированных выехали в Иран 119865 человек, в том числе военнослужащих армии Андерса 76110 человек и 43755 членов их семей. Оставались в СССР 269176 человек.

По состоянию на 1 декабря 1943 года на территории СССР проживало бывших польских граждан с детьми — 257 660 человек, из них 81217 лиц еврейской национальности.

В соответствии с постановлением СНК СССР от 15 января 1943 года на территории СССР была проведена паспортизация лиц, ранее имевших польское гражданство. При этом получили советские паспорта 185 035 человек, были признаны польскими гражданами 4324 человека, осуждены за отказ от получения советских паспортов — 1583 человека. При проведении паспортизации было установлено, что право на оформление советского гражданства имели ещё 19827 человек[38].

В преддверии Великой Отечественной войны весной 1941 года принимались необходимые меры по выселению неблагонадёжных граждан с западных территорий страны. В ссылку, под гласный административный надзор органов НКВД, в отдалённые северные районы СССР на срок пять-восемь лет направлялись все совершеннолетние члены семей лиц, находящихся на нелегальном положении и скрывающихся от органов власти и расстрелянных участников контрреволюционных организаций украинских, белорусских и польских националистов, совместно с ними проживающие или находящиеся на их иждивении.

Решение о выселении принимало Особое совещание при НКВД СССР на основании материалов расследования органами государственной безопасности, которые устанавливали:

а) факт принадлежности к контрреволюционной организации и нахождения на нелегальном положении главы семьи;

б) состав членов семьи лиц, находящихся на нелегальном положении и осуждённых за контрреволюционную работу, которые к моменту совершения ими преступления проживали вместе с ними или находились на их иждивении.