На обязанности военных агентов также лежало быть всегда в курсе всех военно-технических изобретений и новейших усовершенствований в области военной техники. Однако, доносить о таковых изобретениях и усовершенствованиях военные агенты обязывались "со строгою разборчивостью и по возможности с точным разъяснением всех, даже мелочных, подробностей, составляющих сущность дела". Образцы изобретений можно было высылать без предварительного запроса Ген. штаба лишь в том случае, если это не было сопряжено ни с какими расходами.
На военных агентов возлагалась также обязанность следить за прессой той страны, в которой они находились, и периодически представлять обзоры прессы, а военные агенты в Австро-Венгрии, Англии, Германии и Франции должны были также представлять и вырезки из газет и журналов.
Военные агенты обязывались сообщать особо важные из собранных ими сведений соседним военным агентам, непосредственно в них заинтересованным.
Военные агенты обязаны были руководить деятельностью тех офицеров, которые во время заграничной командировки состояли в их ведении и следить за исполнением возложенных на них поручений.
Взаимоотношения военных агентов с чиновниками министерства иностранных дел определялись следующей редакцией соответствующих параграфов инструкции:
"Военные агенты являются полноправными членами наших дипломатических представительств. В своих служебных действиях, а равно и в отношении придворного этикета и общественных обязанностей, они обязаны руководствоваться общими указаниями дипломатических представителей, если только они не идут в разрез с особенностями их военного звания и специальными инструкциями".
Военные агенты обязаны были предварительно докладывать дипломатическим представителям все полученные ими сведения политического характера, а также сообщать общие данные о военной мощи государства и сообщать все те сведения военного характера, которые могли понадобится дипломатическому представителю.
В то же время военные агенты должны были просить у дипломатических представителей ознакомления их с общим направлением русской политики в данной стране.
Во всех официальных случаях военные агенты должны были занимать место за советниками в посольствах и за первыми секретарями — в миссиях.
Обращаться к иностранным военным властям за всякого рода справками военные агенты имели право лишь в том случае, если они были убеждены, что не получат отказа. Об отказах в исполнении их просьб военные агенты должны были немедленно доносить Главному управлению Ген. штаба.
"Инструкция" весьма подробно излагала также правила почтовой и телеграфной связи между военными агентами и Ген. штабом. Согласно этих правил, военные агенты в особо важных случаях должны были адресовать свои донесения непосредственно начальнику Ген. штаба, в менее важных — генерал-квартирмейстеру, менее важные, но секретные — в виде личных писем в собственные руки ген. — квартирмейстера. Все прочие донесения — в отдел ген. — квартирмейстера по соответствующему делопроизводству.
В виде исключения, военным агентам разрешалось сообщать особо важные и спешные сведения непосредственно начальникам штабов тех военных округов, к которым эти сведения относились.
Свои донесения военные агенты обязывались отправлять: спешные, но несекретные — через курьеров министерства иностранных дел (за исключением военного агента в Турции, который все свои донесения был обязан отправлять по русской почте с пароходами "РОПИТ'а"), спешные секретные — шифрованными телеграммами. В исключительных случаях разрешалось отправлять секретные спешные донесения также заказными письмами, но непременно в зашифрованном виде, или с особо доверенными и лично известными агентам лицам, случайно проезжавшим в Петербург, а также специальными курьерами, или иными способами по усмотрению военного агента. Всю свою корреспонденцию военные агенты должна были запечатывать своею гербовою сургучною печатью.
Адрес для телеграмм военным агентам был дан следующий: "Петербург, Огенквар (отдел генерал-квартирмейстера)".
Эта "инструкция" отменила наконец, существовавший до того порядок предварительного запрашивания разрешения на покупку тех или иных секретных документов. Пункт этот в "инструкции" изложен в следующей редакции:
"В случаях необходимости произвести крупный расход, превышающий размер ассигнованных на секретные расходы сумм, военные агенты обязаны входить в Главное управление Ген. штаба с представлением об ассигнований необходимых для сего денежных средств.
В исключительно важных случаях военные агенты могут производить таковые расходы без предварительных сношений с Главным управлением Ген. штаба из своих личных средств, входя затем с представлением о возмещении им произведенных расходов".
На этом, можно сказать, и заканчиваются все те мероприятия по улучшению дела агентурной разведки в мирное время, которые предпринимались Главным управлением Ген. штаба.
Глава четвертая. Агентурная работа официальных военных агентов
Работа военного агента в Японии. — Присылка газетных сведений под видом агентурных. — Трудности агентурной работы в Японии. — Работа военного агента в Китае. — Нелады военного агента с его помощниками. — Отсутствие агентуры у военного агента в Америке. — Любезность американского военного министерства. — План Владивостокской крепости в американском военном министерстве. — Агентурная сеть военного агента в Лондоне. — Официальное запрещение заниматься агентурной разведкой и неофициальное требование давать секретные данные о германской армии. — Содействие другим разведывательным органам. — "Весенние ласточки". — Провал полковника Базарова в 1914 г. — Арест секретаря военного агента. — Дезинформация военного агента немецкой контрразведки. — Затруднительное положение военного агента в Вене. — Разведка посредством бинокля. — Вербовка агентов для Ген. штаба. — Агенты Ген. Штаба. — Покупка планов австрийских крепостей. — Как русский Ген. штаб погубил своих агентов — австрийских полковников Редля и Яндржека. — Военный агент в Италии.
Ниже мы вкратце остановимся на агентурной деятельности некоторых военных агентов и на результатах этой деятельности.
В Японии военным агентом состоял полковник Ген. штаба Самойлов. Его сведения о развитии военного дела в Японии Ген. штаб находил мало удовлетворительными, отрывочными, не систематичными, случайными и почерпнутыми, главным образом, из газет. Но главная беда заключалась не в этом. Всякий раз, когда на заключение военного агента в Японии ставился какой-либо серьезный вопрос, Самойлов никогда не давал определенного ответа: да или нет, знает он или нет. Ответы обыкновенно получались такие, что начало заключения не согласовывалось с его концом, или, наоборот, выводы, помещенные в одном месте, сводились на нет последующими замечаниями и т. д.
5-е делопроизводство Ген. штаба вынуждено было неоднократно указывать военному агенту, что сведения, помещенные им в рапортах и обозначенные "секретными", были ранее известны в Ген. штабе из газет и притом из японских официозных органов печати.
Такое положение подрывало веру к сведениям, сообщавшимся военным агентом, к его выводам и заключениям.
Сам Самойлов в ноябре 1908 года докладывал русскому послу в Японии, что "в Японии разведка является делом особенно трудным и рискованным". К причинам таких неблагоприятных условий он причислял:
1. Патриотизм японского народа, воспитанного в строгих правилах преданности "престолу и отечеству" и в очень редких случаях идущего на измену. Но тут же следовало добавление, что "в последнее время заметен упадок нравственности в этом отношении и все чаще являются предложения услуг иностранцам; однако к подобным предложениям приходится относиться с большой осторожностью. Предлагающие свои услуги обыкновенно бывают принуждены к этому денежными затруднениями вследствие игры или кутежей, а так как в Японии игры запрещены, то много шансов за то, что данное лицо уже находится под наблюдением полиции и за каждым шагом его следят, следовательно, он легко может попасться, что обыкновенно и бывает довольно скоро".
