УВАЖАЕМЫЙ ГОСПОДИН ПРЕЗИДЕНТ!

Выражаю свое высокое почтение, желаю здоровья и благополу­чия вам и Вашей семье, мира и процветания Российскому народу

Обращаюсь к Вам от имени всего чеченского народа по вопро­су, имеющему судьбоносное значение для взаимоотношений меж­ду нашими государствами.

Народ Чеченской Республики, сознательно вставший на путь суверенитета, создающий свое государство, строит взаимоотно­шения со всеми народами и государствами на основе норм и прин­ципов международного права.

Приоритетным направлением внешнеполитической деятель­ности Чеченской Республики является урегулирование взаимоот­ношений с Российской Федерацией. В своей деятельности мы ис­ходим из того, что граждане наших государств не должны страдать из-за политических разногласий между нами и мы открыты для диа­лога и разумных компромиссов.

Достижение самых высоких политических целей и идеалов бессмысленно, если его результатом является нарушение прав и свобод граждан. Мы и сегодня убеждены в том, что возможны циви­лизованные отношения между нашими государствами, при созда­нии соответствующих политических и экономических условий. Это продиктовано тем, что наши народы связывают глубокие историче­ские, экономические и культурные связи.

В целях урегулирования отношений между нашими государст­вами и их дальнейшего развития, обращаюсь к Вам с предложени­ем обсудить вопрос о признании Российской Федерацией суверен­ной Чеченской Республики. Разрешение данного вопроса сняло бы все препятствия на пути преодоления многих проблем во взаимоот­ношениях наших государств. Российская Федерация приобретет в лице Чеченской Республики надежного партнера и гаранта полити­ческой стабильности на всем Кавказе.

Уверены, что Вы, как Президент Великой державы, проявите присущую Вам политическую мудрость и сделаете все возможное для решения вопроса о признании Российской Федерацией Чечен­ской Республики.

Наша совесть будет чиста и перед историей, и перед будущими поколениями, если мы сумеем наладить отношения между нашими народами, обеспечим равноправное и взаимовыгодное сотрудни­чество между нашими государствами.

С Уважением,

Президент Чеченской Республики Джохар Дудаев Город Грозный

30 марта 1993 года № 06-353

Второе письмо.

УВАЖАЕМЫЙ БОРИС НИКОЛАЕВИЧ!

Отдавая дань глубокого уважения к Вам за мужество, проявлен­ное как в период трагических событий в Балтийских Республиках, так и в период ГКЧП, считаю своим долгом, по мере моих возмож­ностей, способствовать избранному Вами курсу демократических преобразований и реформ в России.

Предстоящий референдум 25 апреля 1993 г., на мой взгляд, хотя и является важным политическим событием в России, его ре­зультаты могут дать лишь отрицательный эффект, даже если при са­мом голосовании за доверие Президенту выскажется абсолютное большинство.

Обладая обширной и, поверьте, весьма достоверной информа­цией о той работе, которую проводят противники жизнеспособной исполнительной власти в России, а также тех исторических реформ, за которые вы самоотверженно боретесь, хотел бы предостеречь Вас от возможности дальнейшего нарастания противостояния в Российской Федерации, могущего привести к непредсказуемым и непоправимым последствиям.

Хочу предложить Вашему вниманию для серьезного анализа прогностические результаты референдума и постреферендумную стратегию действий.

Предположим, что в результате референдума Президент РФ получит полное доверие народа. Означает ли это, что Верховный Совет РФ и Съезд самораспустятся? Конечно же, нет.

А если Президент РФ подпишет Указ о роспуске ВС РФ и Съез­да, то эти органы представительной власти включатся в яростную борьбу. И для этого уже запущены некоторые механизмы прежде всего отказ от участия в референдуме целых регионов, особенно в республиках, входящих в состав России; прибавьте к этому голоса сторонников Верховного Совета и Съезда; далее, преимуществен­ное положение многочисленного депутатского корпуса для про­ведения агитационно-пропагандистской кампании; плюс к этому единство и солидарность Верховных Советов всех уровней.

А если же, вследствие такой контрработы, Президент РФ не по­лучит необходимого для доверия количества голосов? Означает ли это, что из-под него «уходит правовой базис» и он вынужден сдать позиции. На мой взгляд, это будет неразумно и вот почему. Борьба между двумя ветвями власти может активизировать третьи силы, особенно казачество, которое получило от Президента привиле­гированные полномочия. Затем, и это произойдет при любых ре­зультатах референдума, против Президента РФ будут направлены обвинения в развале Российской Федерации — России, если хоть одна область или Республика отклонят (не примут) участия в рефе­рендуме или же казачество выступит как самостоятельная сила.

Поэтому если выбирать из двух зол, то наименьшим мне видит­ся в роспуске Верховного Совета и назначении выборов Парламен­та с одновременным проведением референдума по принятию но­вой Конституции в сентябре 1993 г. Г

ол

осуя за новую Конституцию, в которой четко разграниченные функции и основополагающие принципы могут меняться только всенародным референдумом,

вновь избранный Парламент будет вынужден строго следовать но­вой Конституции РФ.

Разработку Конституции может проводить Конституционный суд с участием представителей от республик, входящих в состав Российской Федерации. Период времени до очередных Парла­ментских выборов и Референдума по принятию новой Конституции можно эффективно использовать со всей полнотой Вашей власти для проведения экономических реформ, что найдет понимание и поддержку у Запада. Возвращаясь к референдуму 25 апреля 1993 г., влечет ли он юридико-правовые последствия и необходи­мость готового решения? Есть право у Президента РФ распустить Верховный Совет РФ и Съезд? Безусловно, да!

Во-первых, такое право дает Президенту РФ нелегитимность по многим признакам существующих органов представительной власти, а также дважды сменившийся статус государства.

Во-вторых, в юриспруденции допускается оправдание менее тяжкого преступления, не влекущего юридических последствий, если оно содеяно в целях предотвращения более тяжкого престу­пления.

Правда, как водится в войсках, уже коли решение принято и если даже оно неверное, то разумнее и целесообразнее доводить его до конца, чем останавливаться на полпути и принимать новое... А если это так, то для пользы дела Президентская команда должна провести соответствующую работу и исключить:

— 

отклонение от участия в референдуме ряда областей, краев и республик Российской Федерации;

— 

выступление казачества и иных третьих сил, как самостоя­тельных;

— 

принятие новой Конституции Верховным Советом или Съез­дом.

При этом следует размежевать интересы Верховного Совета и Съезда РФ из одной упряжки. Например, распуская вначале только Верховный Совет, оставить полномочия Съезда на период обсуж­дения в первом чтении проекта новой Конституции и Положения о Парламентской деятельности, но право созыва Съезда оставить за Президентом РФ, а ведения Съезда — за Вице-Президентом.

Возможны, конечно, и другие варианты, но очень актуально определиться с юридическими последствиями результатов рефе­рендума, как только прояснится прогностическая картина накануне референдума.

Являясь сторонником социально-экономических преобразова­ний, проводимых в России, хочу заверить Вас в полной поддержке со своей стороны.

Искренне желаю Вам удачи, а России — процветания.

Президент Чеченской Республики Джохар Дудаев

Письмо третье.