Криминальность бюджета подтверждается, например, следующими фактами:

Валютный фонд Москвы полностью скрыт.

Московским правительством были определены так называемые "уполномоченные банки", которые могли придерживать у себя огромные суммы бюджетных денег, расплачиваясь с чиновниками через систему благотворительности. Четырехзвенная система перевода бюджетных средств неимоверно тормозила расчеты из бюджета, но кормила коммерческие банки.

Бюджетная система в целом оставляет в стороне состояние доходов населения и расчеты необходимых для его выживания в условиях кризиса дотаций и льгот.

В июле 1993 г. нарушений было выявлено так много, а позиция администрации была столь вызывающе неконструктивной, что критические выступления депутатов на сессии Моссовета тоже приобрели чрезвычайно острый характер. В своем выступлении депутат С. Пыхтин, протестующий против широкомасштабных безобразий в сфере расходования городских финансов, произнес слова великого Вольтера: "Раздавить гадину!" (Имелась в виду, конечно же, гадина коррупции, которая поселилась среди московских чиновников.) В результате администраторы "буферного слоя" (специальная команда по укрощению депутатов) не упустили случая обидеться — приняли призыв бороться против коррупции на свой счет. Администрация Лужкова решила использовать острое слово депутата в качестве повода для отказа от участия в работе сессии.

В обращении администрации по поводу «оскорблений» говорилось, что лексика депутата недопустима в приличном обществе, что обвинять Правительство Москвы в сознательном разрушении российской государственности тоже недопустимо ("ВК", 10.07.93). И все-таки политика Лужкова была именно разрушительной, а его методы — преступными. Анализ бюджета города говорил именно об этом.

Председатель Моссовета Н. Гончар также требовал извинений. Но перед кем извиняться? Никаких персональных оскорблений произнесено не было. Извиняться перед администрацией в целом? Но коррумпированность ее известна всем и каждому. Извиняться за то, что призыв раздавить гадину как-то одновременно пришелся и по администрации, и по коррупции?… В общем — бессмыслица. Да и имеет ли вообще право администрация обижаться? Эдак вот всем своим составом возмутиться за честь мундира. Не имеет! Представим себе, что обиделась армия? Что же, будет стрелять из всех орудий?

Разыгрывая ребяческие обиды, Лужков и K° совершали преступление. Они отказывались от работы, но не собирались уходить в отставку. Обида здесь возникла неспроста. Она была очень удобна. Ведь сделав обиженную мину, можно не замечать, на что направлена критика депутатов, сделать вид, что недостатки при подготовке отчета по бюджету — ничто в сравнении с нанесенной обидой.

Правда глаза колет, но игнорировать ее можно только до поры до времени. Всего-то через месяц после завершения бюджетных баталий в Моссовете на заседании Правительства Москвы было признано то, в чем чиновники раньше никак не хотели признаваться. Лужков лично распекал должностных лиц своей администрации, расточительно использовавших средства бюджета: практически ничего не делается для обеспечения города валютой, префектуры разбазаривают бюджетные средства, не ведется работа по выводу из кризиса оборонных предприятий, не решается проблема платежей по задолженностям и т. п. Оказалось, что до 60 % бюджетных средств идет на покрытие внеплановых расходов. Тем не менее, несмотря на бюджетный дефицит в 450 млрд. рублей, Лужков посчитал финансовое положение города вполне устойчивым ("Коммерсантъ-Дейли", 18.08.93).

Таким образом, история с обидой — просто прикрытие саботажа. Администрация по сути дела отказалась сотрудничать с теми, кто должен был ее контролировать. Контроль выворачивал наружу криминальную сущность московской власти.

12.07.93 сессия Моссовета признала исполнение бюджета 1992 г. неудовлетворительным и поручила председателю Моссовета Н. Н. Гончару подготовить документы о привлечении к административной ответственности высших должностных лиц администрации за невыполнение решений депутатов, а также о возврате незаконно выделенных предприятиям и организациям средств в бюджет города.

Начало рассмотрения этих вопросов скорее всего и было одной из причин, вызвавших активную подготовку государственного переворота со стороны московской исполнительной власти.

(гайдарономика в Москве)

АРГУМЕНТЫ И ФАКТЫ "ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕФОРМ"

Талонные изобретения Г. Попова 1990–1991 гг., спутавшиеся в клубок сплетен, домыслов и бытовых скандалов, окончили свое действие в 1992 г. По примеру гайдаровского правительства в начале 1992 г. в Москве было создано "правительство реформ".

"Правительство города Москвы, сформированное как правительство экономических реформ, приступая к своей деятельности в условиях развала экономической системы, роста инфляции, снижения жизненного уровня трудящихся, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных полномочиях органов управления г. Москвы на период проведения радикальной экономической реформы", ставит своей целью…" Да для чего все эти "радикальные"..?

Ах вот что! Все это, говорят, "для создания условий расширенного воспроизводства с приоритетным учетом интересов трудовых коллективов при обеспечении социальной защиты частично и полностью нетрудоспособных групп населения".

Вот что планировалось администрацией Москвы:

1. Ускоренная приватизация. В 1992 г. практически полностью должна была исчезнуть муниципальная торговля, общественное питание и бытовое обслуживание — 5 тыс. муниципальных предприятий половина малой и средней городской промышленности — 43 предприятия половина грузового транспорта и треть пассажирского все до единой автозаправочные станции, 41 муниципальная гостиница. Осуществление приватизации крупнейших московских предприятий должны были открыть «Лужники», ГУМ, кондитерская фабрика "Красный Октябрь", кожгалантерейное объединение «Галант», гостиницы «Юность» и «Украина»… Планировалось в префектурах создать не менее 10 оптовых рынков и сеть торгово-посреднических фирм. Кроме того, в них должны были появиться по одному продовольственному рынку. А еще должна была пройти приватизация аптечной сети и фармацевтических складов.

2. Уничтожение… Нет, нет! Разгосударствление (а к концу года 50 %-ная приватизация) стройкомплекса: крупнейших строительных объединений «Главмосстрой», «Мосинжстрой», "Моспромстройматериалы", «Мосмонтажспецстрой».

3. Бесплатная приватизация квартир.

4. Перевод на полную самостоятельность (и на подножный корм) образования, здравоохранения, культуры и спорта.

5. Формирование городского бартерного фонда в размере 15 % от выпускаемой городом продукции. (Какая кормушка для тех, кто будет распределять!)

6. Ввод льготного кредитования производителей товаров народного потребления со ставкой кредита не выше 5 % и льгот по арендной плате за землю и нежилые помещения. (Кто-то сделает себе состояние на одних льготах!)

7. Формирование финансовой структуры: коммерческих банков, ипотечного банка, страховой фирмы, системы бирж (по жилью, недвижимости, по трудовым ресурсам), индустрии коммерческого туризма.

8. Продажа для пополнения бюджета "не менее 30 объектов" (менее тридцати никак нельзя!). Продажа на аукционах "не менее" 200 тыс. кв. м жилья. (Очередникам было положено не менее 1 млн. кв. м.) Капремонт 2,5 млн. кв. м. Продажа иностранным фирмам "2–3 убыточных предприятия и 1–2 объекта незавершенного строительства". (На этой неточности цифр и неясности по поводу адресов объектов кому-то светили миллиарды.)