В результате выборов в Государственную думу изменилась партийно-политическая конфигурация нижней палаты: ослаблены силы, игравшие видную роль в политике 90-х гг. Пятипроцентный барьер не преодолели кандидаты от Союза Правых Сил и «Яблока», а КПРФ получила почти вдвое меньше прежнего числа голосов (12,7 % вместо 24,3 %). В парламент прошла ЛДПР (11,6 %) и новое объединение — блок «Родина» (9,1 %), отстаивавшие национально-государственнические позиции и выступавшие за продолжение социально ориентированных рыночных реформ. Наибольший успех сопутствовал партии «Единая Россия» (37 %), откровенно заявлявшей о себе как о партии поддержки президента. Этой партии, с учетом прошедших по одномандатным округам депутатов, удалось сформировать самую большую фракцию и возглавить все думские комитеты. В новой Думе сторонники президента обладают конституционным большинством.
Реализуемые В. В. Путиным идеи сохранения социально-политической стабильности при проведении назревших, но неизбежно болезненных реформ нашли поддержку у населения и отразились в результатах голосования по выборам Президента России 14 марта 2003 г. В. В. Путин получил 71,2 % голосов участвовавших в выборах, кандидат от КПРФ Н. М. Харитонов — лишь 13,7 %.
Электоральные предпочтения такого уровня дают триумфально победившему соперников Путину большой запас политической прочности, которым он сразу же воспользовался при создании нового правительства во главе с М. Е. Фрадковым. Сама процедура формирования нового Кабинета стала частью административной реформы: кардинально изменилась его структура и функции. Среди задач, которые предстояло решать правительству, чаще называли проведение административной, налоговой реформ, реформы естественных монополий, вступление России во Всемирную торговую организацию, обеспечение конкурентоспособности экономики через внедрение инновационных технологий.
Стабилизация общественно-политической ситуации в 2003–2005 гг. совпала по времени с расширением экономических возможностей государства. Этому во многом способствовала и благоприятная международная конъюнктура: цены на нефть и газ — важнейшие составляющие российского экспорта — сохранялись на высоком уровне. Для концентрации «сверхдоходов» был создан специальный Стабилизационный фонд, который в 2006 г. достиг колоссального по меркам нашей страны размера — 2 трл. руб., или 10 % годового ВВП. Это позволило государству значительно усилить социальную направленность проводимой политики, оживились общественные дискуссии о стратегических целях и приоритетах России, рассчитанных на длительную перспективу.
5 сентября 2005 г. президент В. В. Путин объявил о необходимости сконцентрировать государственные ресурсы на нескольких направлениях — здравоохранении, образовании, жилищной политике и сельском хозяйстве. Эти направления получили статус национальных проектов. В октябре 2005 г. был создан Совет по реализации национальных проектов, который возглавил лично президент. В Правительстве была специально введена должность нового первого вице-премьера, ответственного за реализацию национальных проектов.
Проект «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» предполагает увеличение объемов жилищного строительства, широкое развитие ипотечного кредитования, снижение времени нахождения в очереди на улучшение жилищных условий, поддержку молодых семей, выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья ветеранам войн, чернобыльцам, инвалидам и другим категориям граждан.
Проект «Здоровье» предполагает введение новой системы материального стимулирования медицинских работников, расширение подготовки и переподготовку врачей общей практики, участковых педиатров и терапевтов, укрепление материально-технической базы скорой медицинской помощи, возрождение профилактического направления в здравоохранении, формирование у населения культуры здоровья.
Проект «Образование» предполагает государственную поддержку вузов и школ, внедряющих инновационные образовательные программы, поддержку лучших учителей, информатизацию образования, поддержку талантливой молодежи, развитие системы профессиональной подготовки в армии, создание новых университетских центров межрегионального развития на Юге и за Уралом.
Проект «Развитие агропромышленного комплекса» нацелен на поощрение животноводства, стимулирует обеспечение всей отрасли современным технологическим оборудованием, предполагает значительное расширение кредитования деревни, стимулирование мелкого производителя.
В хозяйственной жизни обозначились и другие важные изменения. К их числу следует отнести заметное повышение роли государства в стимулировании позитивных экономических процессов. После длительной «инвестиционной паузы», в которой последние 15 лет пребывала наша страна (недостаточно обновлялась материально-техническая база, слабо развивались несырьевые отрасли), государство постепенно возвращается в инвестиционный процесс. Для этого был создан специальный Инвестиционный фонд, объем которого в 2006 г. определен в 70 млрд. руб. Задача фонда — выявление и финансирование наиболее перспективных проектов (прежде всего инфраструктурного плана), направленных на решение социальных задач, поддержку регионов, поощрение активности бизнеса на определенных государством направлениях (в том числе в рамках государственно-частного партнерства). Постепенно яснее становятся те сложные задачи, от успешной реализации которых зависит будущее России в XXI веке.
Хронологическая таблица[1]
1891–1905 — строительство Сибирской железнодорожной магистрали (Транссиба).
1894, 20 октября — 1917, 2 марта — Царствование Николая II.
1895 — Изобретение радиотелеграфа А. С. Поповым.
1896 — Всероссийская художественно-промышленная выставка в Нижнем Новгороде.
1896 — Начало демонстрации кинофильмов в России.
1897 — Завершение С. Ю. Витте денежной реформы (введение золотой основы рубля).
1897, 2 июня — Принятие закона об ограничении рабочего времени на фабриках и заводах.
1898, март — I съезд Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП).
1901 — Неурожай и голод в 20 губерниях России.
1902 — Образование Партии социалистов-революционеров (эсеров).
1902 — Крестьянское восстание на Украине, волнения в губерниях ЦЧО, Поволжья, Кубани, Закавказья и Прибалтики.
1902, ноябрь — Всеобщая стачка рабочих в Ростове-на-Дону.
1903, июль — Всеобщая стачка рабочих на Юге России.
1904–1905 — Русско-японская война.
1905–1907 — Первая русская революция.
1905, 9 января — «Кровавое воскресенье». Начало первой русской революции.
1905, 14–24 июня — Восстание на броненосце «Князь Потемкин Таврический».
1905, 23 августа — Портсмутский мирный договор России с Японией.
1905, октябрь — Всероссийская политическая стачка. Повсеместное создание Советов рабочих депутатов.
1905, 17 октября — Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка».
1905, октябрь — Учредительный съезд Конституционно-демократической партии (кадетов).
1905, 3 ноября — Манифест об отмене выкупных платежей крестьян с января 1907 г.
1905, ноябрь — Создание «Союза русского народа».
1905, ноябрь — Возникновение партии «Союз 17 октября» (октябристов).
1905, октябрь-декабрь — Крестьянские восстания в 240 уездах Европейской России, повсеместный разгром, поджоги помещичьих имений.
1905, декабрь — Вооруженные восстания в Москве и других городах России.
1905, 11 декабря — Закон о выборах в Государственную думу.
1906, 4 марта — Издание «временных правил», разрешивших создание профессиональных обществ рабочих и предпринимателей.
1906, 23 апреля — Издание «Основных государственных законов Российской империи».
