Всего в стране в текущем году разоблачено 1600 преступных групп, что на 600 больше, чем за весь 1988 год. Но это лишь видимая часть айсберга организованной преступности, менее квалифицированный ее слой. Пока, образно выражаясь, грибы срезаются, а грибница остается.

Усиливается стремление преступных сообществ к повышению мобильности, технической оснащенности и вооруженности. Уже сейчас оружие и технические средства изымаются у большинства разоблаченных преступных групп. Так вот, в Москве в текущем году зафиксировано 13 случаев перестрелок только между самими преступниками на почве борьбы за сферы влияния…

На сегодня в розыске находится около 9 тысяч единиц нарезного оружия, в том числе 732 автомата и 180 пулеметов…

Практически бездействует норма законодательства, предусматривающая ответственность за бандитизм. В стране на сегодняшний день возбуждено лишь шесть таких дел. Между тем только на Украине за девять месяцев этого года было разоблачено 245 преступных групп, совершивших около двух тысяч преступлений, в том числе 20 убийств, более 300 разбоев, грабежей и вымогательств. У них изъято 337 единиц оружия. При наличии явной устойчивости и доказанной вооруженности ни одна из таких групп не была привлечена к ответственности за бандитизм…

Наиболее неудовлетворительно мы оцениваем свою работу в организации борьбы именно с организованной преступностью. Здесь просто еще не было определенной ясности, и буквально до последнего времени, пока Временный комитет по борьбе с преступностью под председательством товарища А. И. Лукьянова не заслушал отчета по этому вопросу, у нас не было (я должен сказать честно) даже единства в определении понятия "организованная преступность". Сейчас этот разнобой преодолен…"

Чрезмерная откровенность В. Бакатина для того времени уже не была чем-то неожиданным для слушателей. К тому времени гласность достигла своего апогея, верхней точки, на которую ее в одночасье поднял 1-й Съезд народных депутатов, прошедший в мае — июне 1989 года, и высшие партийные и государственные чиновники буквально соревновались друг перед другом в стремлении ошеломить народ своими откровениями.

Между тем обстоятельный доклад министра внутренних дел СССР вселял в людей надежду на то, что власть впервые за долгие годы действительно нашла способ обуздать преступность. Последние месяцы уходящего года, кажется, говорили за это. И создание Временного комитета по борьбе с преступностью, и возрождение Министерства внутренних дел РСФСР (министр В. Трушин), и даже желание СССР вступить в ряды Интерпола (в декабре 1989 года советская делегация побывала в штаб-квартире Интерпола в Лионе).

Январь 1990 года начался для столичной милиции с весомой победы: в результате успешно проведенной операции МУР арестовал нескольких членов солнцевской группировки во главе с крупным авторитетом столичного преступного мира Сильвестром.

Солнцевская группировка считалась тогда одной из самых молодых, но и удачных. Члены ее ранее работали в других группировках (например, охраняли наперсточников у ВДНХ), но затем под руководством опытного Сильвестра объединились и стали внедряться в Южный порт, вотчину чеченцев, занимать кафе, рестораны на Юго-Западе Москвы, в Олимпийской деревне. В Гагаринском районе Москвы солнцевские начали контролировать легальный игорный бизнес (игровые автоматы). Авторитет Сильвестра помог группировке сразу войти в дружественные отношения с долгопрудненской, люберецкой и останкинской командами. В 1989 году солнцевские играли активную роль в боевых действиях против чеченцев, и их лидер Антон в одной из схваток даже лишился глаза.

Основными местами сбора солнцевских считались ресторан «Гавана» и пивные бары на улице Удальцова и в Матвеевском.

Нанося удар по славянским группировкам, столичная милиция не забывала и о чеченцах. Ответственный сотрудник центрального аппарата МВД СССР Асланбек Аслаханов (позднее он станет председателем комиссии по законности и правопорядку Верховного Совета РСФСР) в январе 1990 года писал в докладной записке В. Бакатину: "В последнее время в Москве активно действуют организованные преступные группы рэкетиров… Наиболее опасной из них является так называемая чеченская, совершающая преступления дерзко и с особой жестокостью".

Первая бандитская война между славянами и чеченцами, начатая в конце 1988 года и продолжавшаяся почти весь 1989 год, проходила с переменным успехом для обеих сторон. Славяне, правда, добились в ней главного, они заставили чеченцев считаться с собой и сбили с них привычную спесь. Но до победных фанфар было еще далеко, и обе стороны прекрасно это понимали.

Союзное МВД между тем перестраивало свои ряды. Созданное в августе прошлого года 6-е Главное управление по борьбе с организованной преступностью, насчитывавшее в то время всего 52 сотрудника, теперь выросло до 928 сотрудников во главе все с тем же А. Гуровым. Отдел по борьбе с организованной преступностью в МУРе дорос в 1990 году до 100 сотрудников.

Однако с каждым днем ситуация в преступном мире страны заметно изменялась. Если в годы застоя в воровском мире царили относительный порядок и строгое соблюдение иерархических норм, то теперь положение круто изменилось. Старая воровская элита стала постепенно утрачивать контроль над ситуацией и уже не располагала всем объемом необходимой информации. В криминальном мире страны появились новые авторитеты, предпочитавшие «нарам» дорогие рестораны и офисы всевозможных фирм. И если методы борьбы и взаимоотношений со старыми авторитетами преступного мира у милиции были уже опробованы многими годами работы до этого, то с новыми авторитетами приходилось работать, что называется, с чистого листа.

Передел сфер влияния между преступными группировками проходил не только в Москве, но и по всей стране. В феврале, например, в Одессе был убит один из местных авторитетов Валерий Кононенко по кличке Интеллигент. Его застрелили наемные убийцы прямо возле входных дверей в собственный дом. Это убийство накалило и без того взрывоопасную обстановку в городе. Многие посчитали тогда, что это убийство затеяли кавказцы, давно мечтавшие прибрать славный город юмора к своим рукам. По другой версии выходило, что это убийство вполне могло быть выгодно и милиции, реально опасавшейся консолидации банд. 13 марта в Одессе произошла крупная вооруженная разборка, во время которой два человека были убиты, двое ранены.

Март 1990 года вообще оказался чуть ли не самым «боевым» месяцем того года. Начальник МУРа А. Егоров, выступая в "Аргументах и фактах", рассказывал: "Только за 6 марта сотрудниками МУРа были задержаны 4 группы вымогателей, которых называют на западный манер рэкетирами. Пришлось пострелять…

Кроме этого, мы нанесли ощутимые удары по люберецкой, солнцевской группам. И они растерялись. В прошлом году они позволяли себя попросту игнорировать милицию. Сегодня этого уже нет и не будет".

В том же марте МУР совместно с УКГБ по Москве и области нанес удар по группировке, именуемой «Орда», которая занималась вымогательством крупных сумм денег у кооператоров, должностных лиц государственных предприятий торговли и бытового обслуживания в Кунцевском, Сокольническом, Перовском и Киевском районах столицы. За два года своего существования «Орда» незаконно получила более 250 тысяч рублей.

Началом разгрома группировки послужил арест активного члена «Орды» Н. Ботинкина за незаконное хранение огнестрельного оружия (пистолет «ТТ» с боеприпасами) во время раздела «Ордой» сфер влияния с другой группировкой. Затем на основании полученных УКГБ материалов, показаний потерпевших и других доказательств был арестован руководитель «Орды» Х. Юсипов. 20 марта 1989 года были арестованы еще 8 человек. Всем им было предъявлено обвинение по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 95 УК РСФСР.

Как оказалось, арестованные члены группировки нигде не работали, трое из них ранее были судимы. В процессе оперативно-следственных действий у преступников было изъято более 20 единиц холодного оружия, осветительные ракеты, баллончики со слезоточивым газом, 8 портативных армейских радиостанций, удостоверение сотрудника ГУВД Мособлисполкома, 55 тысяч рублей, ценности на сумму свыше 200 тысяч рублей.