Особую роль в формировании и развитии региональной экономики играют целевые комплексные программы. Они характеризуются целостностью и включают в свою структуру природно–ре–сурсный, производственно–экономический, социально–демографический, научно–технический, организационно–управленческий и другие разделы. В этих программах определяются общественно необходимые функции территориально–производственных комплексов, сформулированные в виде целей; определяются необходимые материальные, трудовые, финансовые и другие ресурсы, а также средства приведения их в действие. Целевые комплексные программы развития региональной экономики являются необходимым и важнейшим компонентом территориального управления.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. С именами каких известных российских географов связано возникновение и развитие экономико–географических исследований?

2. Раскройте содержание понятия «территориальная организация производительных сил».

3. Перечислите основные группы закономерностей территориальной организации производительных сил.

4. Приоритетность каких закономерностей должна соблюдаться при оптимизации размещения производства?

5. В чем, по вашему мнению, заключается комплексный характер развития территории, какие показатели могут быть применены для его оценки?

6. Раскройте сущность регионального прогнозирования. Какие подходы и методы применяются при разработке прогнозов развития территории? Расскажите об основных видах регионального прогнозирования.

7. Каковы критерии оценки эффективности регионального развития, какие параметры и показатели обычно используются для подобных оценок?

8. Приведите примеры эффективного и неэффективного развития регионов в Российской Федерации.

9. Почему рыночная экономика не отвергает принципы планирования и прогнозирования? Подтвердите ваши доводы примерами.

В конце ХХ столетия в экономической и социальной географии стало формироваться социально–экологическое направление. Его основные идеи и концепции появились значительно раньше. Исследования в этой области отличаются большим разнообразием тематики, широким охватом естественнонаучных и общественных проблем, недостаточной определенностью объекта, предмета и методологических основ познания. В структуру этого междисциплинарного направления входят исследования философов, географов, геологов, экологов и т. д. В результате образуется своеобразный конгломерат научных направлений, изучающих проблемы взаимодействия природы и общества. Итог этого взаимопроникновения и междисциплинарных поисков стали называть социальной экологией. Структура этого географического направления отражена на рис. 4.4. Социоэкология включает следующие отрасли:

Рис. 4.4. Структура социоэкологии (по Г. А. Бачинскому)

♦ геоэкология, биоэкология (экология растений и животных);

♦ инженерная экология;

♦ экология человека;

♦ экология природопользования;

♦ социоэкологическое право и др.

В структуре социоэкологии складывается социально–экологическое направление. Оно формируется на основе экономической и социальной географии с привлечением методов и знаний смежных научных дисциплин.

Основным п р е д м е т о м изучения социально–экологического направления являются территориальные социально–экологические системы (социоэкосистемы).

Под социоэкосистемой понимается территориальная общность людей (социум), развивающаяся взаимосвязанно с природной, экономической, социальной, культурной, духовной средой и имеющая определенные пространственно–временные параметры.

Ведущий отечественный эколог Н. Ф. Реймерс полагает, что среда жизни человека состоит из пяти основных составляющих:

1) природная среда, способная к условно бесконечному самоподдержанию;

2) квазиприродная[40] среда (агроценозы и другая преобразованная хозяйством природа), которая самодеградирует без поддержания человеком. Она состоит из природных элементов, целенаправленно или случайно преобразованных человеком;

3) артеприродная, или искусственная, среда, где значительное число элементов создано человеком и не встречается в природе (например, среда внутри городов, особенно квартирная: ни кирпич, ни бетон, ни асфальт, ни тем более полимеры не имеют природных аналогов). Условия артеприродной среды относительно регулируемые, а устойчивость образований минимальная – они саморазрушаются;

4) материальная социальная среда, формируемая всеми тремя вышеперечисленными составляющими. Она создает определенный информационный климат (природа страны, ее культурные ландшафты, символы, памятники культуры и т. п.);

5) социально–духовная среда, включающая способы общения, поведение людей, их доминирующие социально–психологические ценности и т. д.

Человек и территориальная общность людей существуют в двух средах: естественной и общественно–технической. В условиях этих сред человек как биосоциальное существо определяет формы и стиль своего бытия, характер отношений к природе и обществу. Являясь частью природы, человек склонен к гармонизации взаимоотношений со всеми ее компонентами. Однако как носитель общественных отношений он проявляет тенденции к эксплуатации природных ресурсов и подчинению природной среды собственным интересам.

Особенности окружающей среды во многом определяют стиль и образ жизни населения, его физическое, психическое и социальное благополучие. Степень благополучия определяется двумя группами факторов. К п е р в о й группе относятся факторы, характеризующие состояние среды. Структура окружающей среды включает природно–географические и социально–экономические компоненты. Среди природно–географических компонентов наиболее важными являются воздух, вода, почвы, растительный и животный мир (флора и фауна) и их территориальные сочетания в форме ландшафтов. В составе социально–экономических компонентов выделяются имидж территории, степень ее урбанизированности, условия труда, быта и отдыха населения, уровень развития социального сервиса, комфортность жилищно–коммунального хозяйства и т. д.

Ко в т о р о й группе факторов относятся биологические, социальные и психологические характеристики территориальных общностей людей. В числе наиболее важных черт социумов– численность и состав населения, генетические признаки и адаптационные возможности, социальное положение, духовная культура, образ жизни, стиль поведения и т. д.

Благоприятное сочетание обеих групп факторов приводит к гармонии социально–экологических условий жизни населения. Неблагоприятное же сочетание ведет к деградации социально–экологической среды и появлению территорий экологического бедствия.

Пространственные различия в социально–экологических условиях жизнедеятельности людей послужили базисом для территориальной дифференциации и социально–экологического районирования. Главной целью районирования является выделение и диагностика территориальных социально–экологических систем с разной степенью комфортности среды жизни населения. Внутренняя сбалансированность территориальных общностей людей и окружающей среды стала важнейшим критерием делимитации границ и определения таксонов на разных иерархических уровнях. Обычно выделяют макро–, мезо–, микро–, топо–и наноуровни.

Территориальные социально–экологические системы характеризуются антропоцентризмом, пространственной комплексностью и компактностью, социально–эколого–экономической общностью жизни людей, единой инфраструктурной обустроенностью. В ходе функционирования системы совершенствуются путем улучшения среды жизни и адаптации населения к окружающей среде.