Организация жизнедеятельности людей в форме территориальных общественных систем подчиняется закономерности ее иерархического строения. Структурно–иерархическое строение общества обусловлено территориальной локализацией жизнедеятельности населения, хозяйственных функций, теснотой материальных и духовных связей и отношений между людьми, а также между предприятиями, фирмами, учреждениями, институтами. Каждый иерархический уровень регионов несет свою функциональную нагрузку и выполняет определенную роль в хозяйственном развитии и жизни населения. Ячеистый характер территориального строения жизнедеятельности людей выражается в форме макро–, мезо–, микро–, топо–, нанорегионов. В каждом из них внутренние связи преобладают над внешними.

Территориальная организация жизнедеятельности людей осуществляется под влиянием множества условий, предпосылок и факторов. Вся совокупность условий и факторов различается по пространственным масштабам воздействия. Уровней масштабирования можно выделить три:

1) глобальный, оказывающий определяющее воздействие на территориальную организацию общества в целом (тенденция к глобализму; природная зональность, устойчивое развитие экономики с учетом экологического равновесия; переход к новому этапу эволюции цивилизации и постиндустриальному развитию и пр.);

2) регионально–страновой (политический строй; формы правления, административно–территориального устройства и регулирования; физико–географические условия и природные ресурсы; национально–этнический, конфессиональный и половозрастной состав населения; отраслевая и территориальная структура экономики, геодемографическая и социальная ситуация и т. д.);

3) локальный (местные условия и ресурсы, экономико–географическое положение, административно–территориальное устройство, численность и состав населения, инфраструктурное обустройство, инвестиционный климат, региональный имидж и пр.).

По функциональному признаку все факторы территориальной организации жизнедеятельности людей можно объединить в два блока. Первый блок отражает территориальные предпосылки – сложившуюся совокупность региональных условий и ресурсов, второй – интересы людей.

В первом блоке выделяются:

1) природно–ресурсные факторы (минерально–сырьевые, топливно–энергетические, водные, лесные, земельные, почвенно–климатические, орографические и другие ресурсы);

2) экономические факторы (экономико–географическое положение, энергетическая и строительная база, основные производственные и оборотные фонды, производственная и рыночная инфраструктура и т. д.);

3) социальные факторы (уровень развития социальной сферы, обеспеченность объектами социальной и духовной инфраструктуры, структура населения и особенности системы расселения, национально–этнический состав, навыки, традиции и обычаи людей, образ жизни населения и др.);

4) экологические факторы (характер природопользования и экологическая ситуация, загрязнение и охрана почв, водного и воздушного бассейнов, уровень развития экологической инфраструктуры, наличие охраняемых природных территорий и т. д.).

Во втором блоке сконцентрированы факторы, выражающие интересы и потребности людей в материальных и духовных благах, комфортной среде жизнедеятельности. Особые требования выдвигают хозяйственные объекты, которые характеризуются такими технико–экономическими параметрами, как материало–, земле–, энерго–, тепло–, трудо–, водоемкость и др.

Совмещение интересов людей, параметров хозяйственных объектов с территориальными предпосылками первого блока становится главным условием эффективной территориальной организации жизнедеятельности населения. Компромиссное сочетание интересов людей и территории завершает процедуру формирования территориальных общественных систем разных иерархических уровней.

Процесс территориальной организации общества происходит не только стихийно под влиянием конкретной личности, он также постоянно регулируется и контролируется. При этом процедура регулирования осуществляется исходя из следующих принципов:

1) приоритетное развитие социальной и экономической сфер во всех территориальных общественных системах, ориентация на повышение качества жизни каждого человека, организующая все сферы человеческого бытия;

2) формирование в каждой территориальной общественной системе благоприятной среды жизни людей, предоставление всему населению свободы выбора способа жизнедеятельности, не противоречащего общественным законам, традициям и правилам. Механизм воздействия включает административные и экономические методы, рыночные товарно–денежные отношения;

3) сочетание саморазвития, самоорганизации и самообеспечения территориальных общественных систем с открытостью их для внешнего рынка, которая достигается в процессе территориального разделения и интеграции труда, услуг, науки, культуры, информации;

4) свободное и эффективное функционирование всех этносов, конфессий, социумов и других территориальных общностей людей;

5) научно обоснованное размещение материальных и нематериальных объектов с точки зрения человеческого благополучия, рыночной конъюнктуры и сохранения среды жизни населения;

6) рациональное использование природных и интеллектуальных ресурсов, их охрана и воспроизводство.

Использование данных принципов позволяет более эффективно совершенствовать процессы территориальной организации жизнедеятельности людей. Эти процессы ориентированы на создание комфортной среды жизнеобеспечения и повышение качества жизни населения.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Раскройте содержание категории «территориальная организация жизнедеятельности людей». Приведите примеры форм территориальной организации общественной жизни.

2. Что такое закономерность? Расскажите о закономерностях территориальной организации общества.

3. Какие функции выполняют границы? Приведите примеры границ разных типов.

4. Какие уровни можно выделить в иерархии территориальной организации общественной жизни?

5. Каковы принципы регулирования территориальной организации общества?

6. Каковы критерии и показатели эффективности территориальной организации жизнедеятельности людей?

7. Что подразумевает научно обоснованный подход к размещению различных общественных объектов?

8. Перечислите приоритеты территориальной организации общественной жизни.

9. В какие блоки предлагается объединять все факторы территориальной организации жизнедеятельности людей?

Категория «регион», являясь базисной в экономической и социальной географии, формирует вокруг себя целую систему производных понятий. В отечественной литературе термин «регион» часто употребляется как синоним термина «район». Принимая это положение за основу, тем не менее нужно иметь в виду, что между этими понятиями существуют и различия. Одно из них заключается в том, что районы выделяются в результате районирования, а регионы могут выделяться по разным признакам, в том числе и по местоположению. К таксонам подобного типа относятся Ближневосточный, Азиатско–Тихоокеанский регионы и т. д. В большинстве же случаев понятия «район» и «регион» означают одно и то же территориальное образование, которое формируется в процессе эволюции. Подрегионом (районом) понимается целостная территория, которая характеризуется общностью развития и взаимосвязанностью компонентов и элементов.

Все регионы можно разделить на три группы: природные (физико–географические), общественные (социально–экономические) и природно–общественные (геоэкологические)Природные регионы являются предметом изучения физико–географических наук, общественные – экономической и социальной географии, природно–общественные – общей географии.

Общественные регионы могут быть однородными и узловыми. Однородные регионы представляют собой территории, выделяемые по одному признаку. Простейшим аналогом такого региона является ареал – территория, характеризующаяся наличием явления (распространения мясного животноводства, рисосеяния и т. д.). Узловые регионы – это территории с разнообразными компонентами, явлениями и процессами, характеризующиеся очевидной дискретностью пространства (центр и периферия, узел и хинтерланд[23] и т. д.).