9. При назначении наказания лицам, виновным в совершении посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка судам надлежит строго соблюдать требования закона об индивидуализации наказания, не допуская послаблений в отношении организаторов и активных участников групповых преступных действий, рецидивистов, а также в отношении тех, кто совершает преступления с применением оружия, в условиях общественного бедствия либо на почве национальной вражды или розни.

10. Обратить внимание судов на необходимость повышения качества рассмотрения дел об административной ответственности за злостное неповиновение распоряжениям или требованиям работников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих, исполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Народный судья, принявший к рассмотрению дело об административном правонарушении, обязан установить фактические обстоятельства происшествия с учетом данных, содержащихся в представленных в суд материалах, и объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, вызывая в необходимых случаях потерпевшего, свидетелей или истребуя дополнительные материалы.

Следует выяснять, какое распоряжение или требование не выполнил виновный, являлось ли это распоряжение или требование законным, было ли неповиновение злостным.

При этом надлежит иметь в виду, что злостное неповиновение распоряжению или требованию, предъявленным не в связи с охраной общественного порядка (например, отказ явиться в органы внутренних дел по повестке и т. п.), не может влечь ответственность по ст. 165 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях[429] и соответствующим статьям кодексов других союзных республик.

11. При одновременном совершении мелкого хулиганства и злостного неповиновения законным распоряжениям или требованиям работников милиции, народных дружинников или военнослужащих (если это не влечет уголовную ответственность по ст. 190³ УК РСФСР (13) и соответствующим статьям УК других союзных республик) виновные подлежат административной ответственности за оба правонарушения по правилам, предусмотренным ст. 36 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях[430] и соответствующими статьями кодексов других союзных республик.

12. Суды должны реагировать на каждый случай непринятия должностными лицами и общественными организациями надлежащих мер воспитательного и предупредительного характера в отношении лиц, впоследствии совершивших преступления против порядка управления. Вместе с тем нельзя оставлять без внимания факты неправильного поведения работников милиции, народных дружинников или военнослужащих, нарушения законности с их стороны, а также бездействия или пассивности при необходимости пресечения правонарушений.

13. Судебным коллегиям Верховного Суда СССР, Верховным судам союзных и автономных республик, краевым, областным, городским судам, судам автономных областей и округов, военным трибуналам видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск и флотов усилить надзор за судебной деятельностью по правильному применению законодательства об ответственности за посягательства на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих.

Периодически анализировать судебную практику по делам данной категории, а также обобщать причины и условия, способствовавшие совершению этих преступлений.

14. Признать утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. № 7 с изменениями, внесенными Постановлениями Пленума от 3 декабря 1966 г. № 9, 16 октября 1972 г. № 9 и 27 июня 1973 г. № 9.

(1) Соответственно ст. 318, 317 и 319 УК РФ. Однако потерпевшими от преступлений, квалифицируемых по ст. 317, могут быть только сотрудники правоохранительных органов и военнослужащие, а также их близкие. Ответственность по ст. 318 и 319 УК РФ наступает лишь в случае, если эти деяния направлены против представителей власти и их близких. За аналогичные действия в отношении представителей общественности, в том числе и в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка, виновные отвечают в соответствии с гл. 16 УК РФ («Преступления против жизни и здоровья»).

(2) Состояние опьянения не перечислено в перечне отягчающих обстоятельств, указанных в ст. 63 УК РФ. Между тем этот перечень является исчерпывающим. В ст. 23 УК РФ говорится по этому поводу лишь, что лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

(3) См. п. 1 комментария к настоящему постановлению.

(4) Пункт «в» ст. 102 УК РСФСР соответствует п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Однако по действующему законодательству ответственность за посягательство на жизнь военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка наступает по ст. 317 УК РФ.

(5) В отличие от ст. 191¹ УК РСФСР ответственность по ст. 318 УК РФ наступает не за всякое сопротивление работнику милиции, а лишь за применение насилия в отношении представителя власти, причем по ч. 2 этой статьи квалифицируется насилие, опасное для жизни или здоровья. Насилие, не опасное для жизни и здоровья, квалифицируется по ч. 1 этой статьи.

(6) Действия, не связанные с насилием или угрозой применения насилия, по действующему законодательству не влекут уголовной ответственности.

(7) При посягательстве на жизнь работника милиции (или другого сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких) наступает уголовная ответственность по ст. 317 УК РФ. Посягательство на жизнь народного дружинника наказывается в случае его смерти по п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ, а при покушении на его жизнь – по ст. 30 и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

(8) Соответственно по ст. 319 УК РФ, если речь идет об оскорблении представителя власти; в противном случае – по ст. 130 УК РФ.

(9) Легкий или средней тяжести вред здоровью.

(10) В отношении представителей власти – ч. 1 или 2 ст. 318 УК РФ, в отношении иных лиц – по соответствующим статьям гл. 16 УК РФ.

(11) Если речь идет о представителе власти – по ч. 2 ст. 318 и по п. «а» ч. 2 ст. 111 или по п. «б» ч. 2 ст. 112 УК РФ по совокупности преступлений; если потерпевшими являются иные лица – только по указанным пунктам ст. 111 или 112 УК РФ.

(12) Поскольку лица в возрасте моложе 16 лет не отвечают по ст. 317, 318 и 319 УК РФ – они несут ответственность по ст. 105, 111 или 112 УК РФ. При причинении легкого вреда здоровью они к ответственности не привлекаются.

(13) Статья 190³ была исключена из УК РСФСР еще в 1993 г. В УК РФ соответствующей статьи нет.

3.47. Постановление Пленума Верховного Суда СССР «О квалификации нарушения правил вождения или эксплуатации машин военнослужащими и иными лицами, несущими уголовную ответственность по Закону об уголовной ответственности за воинские преступления» от 30 марта 1973 г. № 7[431]

В связи с возникающими в судебной практике вопросами применения ст. 16 Закона об уголовной ответственности за воинские пре-ступления[432] Пленум Верховного Суда СССР, соглашаясь с представлением Генерального прокурора СССР, постановляет:

1. Разъяснить, что нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, совершенное при управлении ею любым военнослужащим или иным лицом, которое в силу специального указания в законодательстве Союза ССР несет ответственность по Закону об уголовной ответственности за воинские преступления, если это нарушение повлекло за собой несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, подлежит квалификации по ст. 16 Закона об уголовной ответственности за воинские преступления (ст. 252 УК РСФСР и соответствующие статьи уголовных кодексов других союзных республик).[433]