На основании ст. 56 Закона РСФСР от 8 июля 1981 г. № 976-1 «О судоустройстве РСФСР» такие руководящие разъяснения дает Пленум Верховного Суда РФ. Они обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение.
Функция высшего судебного органа государства по разъяснению законодательства имеет важное значение. Как бы квалифицированно ни был подготовлен проект закона, он не может учесть всех тех вопросов, которые могут возникнуть в судебной практике в процессе его применения. Кроме того, понимание закона, его терминологии, смысла разными судьями может быть неоднозначным. Поэтому возникает необходимость обеспечить его единообразное толкование. Чтобы это толкование в максимальной степени отвечало смыслу закона, необходимо обобщить представление о нем, которое складывается у разных правоприменителей, осмыслить его, сопоставить с судебной статистикой. Для этого и служат руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.
Не вызывает сомнений важность руководящих постановлений Верховного Суда РФ для единообразия судебной практики. Такое единообразие необходимо прежде всего для того, чтобы назначаемое наказание было справедливым, как этого требует ч. 1 ст. 60 Уголовного кодекса РФ. Руководящие разъяснения Пленума способствуют и уверенности судей в правильности вынесенного приговора и справедливости назначенного наказания.
Рассматривая правовую природу руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, необходимо отличать их от судебного прецедента. В российском праве судебный прецедент не является источником права и сам по себе не обязывает суды к решению уголовных дел таким же образом, как это было сделано ранее другим судом по другому делу. Однако судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу. Руководящие разъяснения (постановления) Пленума Верховного Суда РФ, как уже говорилось, представляют собой обобщения, которые касаются судебной практики по каким-либо категориям дел или конкретных институтов права. Поэтому речь не идет о копировании решения по одному делу в приговор суда по другому делу.
Однако в практической деятельности судов могут учитываться и решения по отдельным делам. Верховный Суд РФ издает ежемесячный журнал – «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», в котором публикуются не только руководящие указания Пленума, но и решения по конкретным делам, принимаемые Пленумом Верховного Суда РФ, судебными коллегиями Верховного Суда РФ, другими судебными органами.
Вместе с тем по своей правовой природе судебные решения судов любого уровня по конкретным делам существенно отличаются от руководящих разъяснений. Последние, как указывалось, обязательны для всех судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Поэтому суды в приговорах, определениях и постановлениях непосредственно ссылаются на руководящие разъяснения. Что касается первых, то их роль – лишь помочь суду, они используются для ориентации и обязательными являются лишь для данного уголовного дела.
Признавая важную роль руководящих указаний Пленума Верховного Суда РФ для судебной практики, следует отметить и их недостаток, связанный со старением в связи с изменением законодательства. В настоящее время только по вопросам уголовного права и уголовного процесса действует более 70 постановлений Пленума Верховного Суда СССР, которые в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 апреля 1992 г. № 8 «О применении судами Российской Федерации постановлений Пленума Верховного Суда Союза ССР» могут применяться судами в части, не противоречащей Конституции РФ, законодательству РФ и Соглашению о создании Содружества Независимых Государств. Кроме того, по вопросам уголовного права и уголовного процесса также действует свыше 50 постановлений Пленума Верховного Суда РФ, подавляющее большинство которых было принято до введения в действие новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ.
Пересмотреть сразу все постановления, устаревшие в связи с изменением законодательства, дать новые номера статей Уголовного, Уголовно-исполнительного, Уголовно-процессуального, Гражданского, Гражданского процессуального, Семейного, Трудового кодексов, Кодекса РФ об административных правонарушениях, отразить изменения в кодексах, которые внесены в период после издания соответствующего постановления, практически невозможно. Объявить все ранее изданные постановления недействующими было бы неразумно, так как большинство имеющихся там положений не противоречит действующему законодательству и помогает судам в решении конкретных уголовных дел. Поэтому по мере рассмотрения Пленумом Верховного Суда РФ тех или иных вопросов вносятся изменения в ранее принятые постановления или они заменяются новыми. Однако делается это постепенно.
Настоящее издание призвано оказать помощь практическим работникам в пользовании руководящими постановлениями Пленума Верховного Суда РФ.
Вниманию читателей предлагается систематизированный текст постановлений Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам с комментариями и пояснениями.
Необходимость такого издания обусловлена тем, что подобные Сборники, издаваемые некоторыми издательствами, включают лишь постановления Пленума Верховного Суда РФ, хотя, как указывалось выше, продолжает действовать значительная часть постановлений Пленума Верховного Суда СССР. Между тем некоторые из этих по становлений, официально не признанных Пленумом Верховного Суда РФ не действующими на территории Российской Федерации, частично устарели в связи с изменением законодательства.
Частично устарели и некоторые действующие постановления Пленума Верховного Суда РФ в связи с изменением законодательства, особенно в связи с введением в действие Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ. Необходимость издания настоящего Сборника обусловлена также принятием ряда новых постановлений и признанием утратившими силу некоторых ранее изданных документов.
Данный Сборник составлен по состоянию на 1 сентября 2007 г. В нем публикуются постановления Пленумов Верховных Судов СССР, РСФСР, Российской Федерации в том виде, в котором они официально действуют (разумеется, с официально внесенными в них изменениями). В сносках приводятся номера статей действующих законодательных актов РФ, соответствующие указанным в тексте постановлений статьям Основ законодательства Союза ССР и союзных республик, а также кодексов РСФСР и других законов. В комментариях и пояснениях сообщается об изменении содержания соответствующих законодательных актов, так как во многих случаях нормы новых законодательных актов отличаются от ранее действовавших не только номером статьи, но и по существу.
Составители не ставили своей задачей излагать в комментариях новое законодательство, хотя в некоторых случаях такие пояснения даются. При необходимости приводятся номера статей новых кодексов, обратившись к которым, читатели могут посмотреть, как регламентируется в новом законодательстве тот или иной институт уголовного или уголовно-процессуального права, а когда в постановлении Пленума упоминаются другие кодексы – также гражданского, гражданско-процессуального, административного, уголовно-исполнительного, семейного и других отраслей права.
Помимо этого материал в настоящем Сборнике систематизирован в соответствии со структурой Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов РФ, что облегчает пользование книгой. Если какое-либо постановление имеет отношение к нескольким главам кодекса или к разным кодексам (Уголовному и Уголовно-процессуальному), в интересах экономии места постановление публикуется один раз, а в других необходимых местах даются отсылки на порядковый номер соответствующего постановления по настоящему Сборнику.
Все приводимые постановления имеют сплошную нумерацию, первая цифра номера обозначает номер раздела, вторая – порядковый номер постановления в рамках данного раздела. После даты издания каждого постановления приводится официальный источник его опубликования.
