29. Суды в своей деятельности не должны допускать случаев привлечения к административной ответственности за мелкое хулиганство лиц, действия которых содержат признаки преступлений (самоуправство,[371] оскорбление,[372] нанесение побоев,[373] легких телесных повреждений[374] и т. п.) или проступков, не являющихся мелким хулиганством, но влекущих по закону административную ответственность (появление в пьяном виде в общественных местах, нарушение правил движения по улицам и дорогам, нарушение обязательных решений местных Советов народных депутатов и т. п.).
30. Если при рассмотрении дел о мелком хулиганстве народный судья придет к выводу, что в действиях нарушителя имеются признаки не мелкого хулиганства, а преступления, предусмотренного ст. 112 (умышленное легкое телесное повреждение или побои[375]), 130, частью 1 (клевета[376]) и 131 (оскорбление[377]) УК РСФСР и соответствующими статьями УК других союзных республик, он должен вынести постановление о прекращении производства о мелком хулиганстве. Вопрос об ответственности правонарушителя в этих случаях решается в порядке, предусмотренном ст. ст. 27, 109 УПК РСФСР[378] и соответствующими статьями УПК других союзных республик.
При установлении в действиях правонарушителя признаков иного преступления судья, прекращая производство о мелком хулиганстве, вправе одновременно возбудить уголовное дело[379] и направить его для производства дознания или предварительного следствия или передать материалы по подследственности. Если имеются признаки преступления, предусмотренного частью 1 ст. 206 УК РСФСР (11) соответствующих статей УК других союзных республик, материалы согласно пункту 4 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. „Об усилении ответственности за хулиганство“ (в редакции постановления Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1981 г.) направляются в органы дознания или предварительного следствия (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3).
31. Утратил силу. – Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3.
32. Постановление народного судьи о замене исправительных работ штрафом или административным арестом по смыслу пункта 2 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. (в редакции постановления Президиума Верховного Совета СССР от 5 июня 1981 г.) является окончательным и обжалованию не подлежит, но может быть отменено или изменено по протесту прокурора самим народным судьей, а также, независимо от наличия протеста прокурора, председателем вышестоящего суда (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3).
33. В соответствии с п. 6 постановления Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. „Об усилении ответственности за хулиганство“ стоимость содержания и питания с правонарушителя взыскивается в бесспорном порядке, поэтому при применении административного взыскания в виде ареста постановление о взыскании стоимости содержания и питания судьей не выносится (в ред. постановления Пленума Верховного Суда СССР от 07.07.1982 № 3).
34. В случае отмены постановления народного судьи о наложении административного взыскания за мелкое хулиганство по мотивам наличия в действиях нарушителя состава преступления, при последующем вынесении по такому делу обвинительного приговора отбытый срок ареста или исправительных работ по ранее вынесенному постановлению засчитывается в срок отбытия назначенного уголовного наказания. Взысканный штраф подлежит зачету, если виновный приговором суда подвергается штрафу.
35. Признать утратившими силу постановления Пленума Верховного Суда СССР от 22 декабря 1964 г. № 17 «О судебной практике по делам о хулиганстве»; пункты 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 и 21 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 26 августа 1966 г. № 7 «Об улучшении деятельности судебных органов по борьбе с преступностью»; пункты 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 и 13 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1966 г. № 8 «О ходе выполнения судами задач, вытекающих из решений ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР о мерах по усилению борьбы с преступностью»; пункты 5, 6 и 7 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 17 октября 1968 г. № 9 «О деятельности судебных органов по борьбе с преступностью»; пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 июля 1963 г. № 7 «О судебной практике по применению законодательства об ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции и народных дружинников»; постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 декабря 1967 г. № 8 «О внесении дополнений в постановление Пленума Верховного Суда СССР от 26 августа 1966 г. № 7 и от 3 декабря 1966 г. № 8»; пункт 1, часть 1 пункта 2 и пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1966 г. № 9 «О внесении дополнений и изменений в действующие постановления Пленума Верховного Суда СССР».
Комментарии и пояснения:
(1) Статье 34 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик соответствует ст. 63 УК РФ. В содержащемся там перечне обстоятельств, отягчающих наказание, состояние опьянения не упомянуто. Между тем этот перечень является исчерпывающим. Здесь уместно привести также ст. 23 УК РФ, в которой говорится, что «лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности».
(2) Принудительное лечение к лицам, страдающим хроническим алкоголизмом, по действующему законодательству не применяется. В соответствии с ч. 3 ст. 18 УИК РФ к ним может быть по решению медицинской комиссии применено обязательное лечение.
(3) Статье 206 УК РСФСР соответствует ст. 213 УК РФ. Однако диспозиция ст. 213 УК РФ существенно отличается от диспозиции ст. 206 УК РСФСР. Так, ст. 213 УК РФ считает обязательным признаком хулиганства применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Поэтому нарушение общественного порядка, не сопровождавшееся указанными признаками, не влечет уголовной ответственности.
(4) Стадия предания суду действующим уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрена.
(5) Статья 213 УК РФ не предусматривает таких квалифицирующих признаков, как исключительный цинизм и особая дерзость.
(6) Такими действиями могут быть посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ), убийство (п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью (п. «а» ч. 2 ст. 111 УК РФ), причинение средней тяжести вреда здоровью (п. «б» ч. 2 ст. 112 УК РФ) и др.
(7) Данный признак является обязательным признаком основного состава хулиганства.
(8) По терминологии УК РФ – тяжкий вред здоровью.
(9) По действующему законодательству не имеет значения, был ли тот или иной предмет подобран на месте совершения преступления или принесен виновным, а также был ли он специально приспособлен для причинения вреда здоровью.
(10) По терминологии УК РФ – легкий вред здоровью и вред здоровью средней тяжести (ст. 115 и 112 УК РФ).
(11) В соответствии со ст. 146 УПК РФ судья не вправе возбуждать уголовных дел публичного обвинения. При необходимости он направляет материалы прокурору или следователю. По делам о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 213 УК РФ, производится дознание, по делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 213 УК РФ, – предварительное следствие (ст. 150 УПК РФ).