Еще более любопытным примером affidavit’a является история испанских внешних займов. По испанскому закону 29 мая 1882 года выпущен был 3 %-ный облигационный внешний заем. Купоны этого займа должны были оплачиваться в Лондоне, Париже, а позднее, также и в Берлине в фунтах стерлингов, франках и марках по твердому паритету этих валют в отношении пезеты.
Испано-американская война, вызвавшая значительное обесценение пезеты, принудила испанское правительство в 1898 г. объявить affidavit, коим испанские граждане лишены были права получать платежи в иностранных валютах по установленному паритету. При оплате купонов в банке за границей требовали предъявления и самих облигаций, на которых представитель испанского казначейства ставил свой штемпель с обозначением места его наложения. Это штемпелевание имело своим результатом окончательную привязку – домицилирование – облигаций к той стране, где был наложен штемпель; ныне место оплаты купона уже не зависит от кредитора, который, таким образом, лишен своего права выбрать одну из валют платежа, обозначенных на облигации: держатель облигации с французским штемпелем может получить лишь франки, с английским лишь фунты и т. д.
После мировой войны 1914–1918 годов вопрос о выборе держателем облигаций валюты расчетов получил особое значение. Международная практика, почерпнутая нами из газетных источников, дает следующий материал:
Облигационные займы южно-американских государств (см. Fifth Annual Report of the Council of the Corporation of Foreign Bondholders 1923 и статью К.А. Кузнецова «Фин. прав. особенности публичных займов» «Вест. Фин.» в № 10, 1925).
Между правительством Коста Рика и французскими держателями займа 1911 года возникло разногласие о валюте расчета по этому займу. По первоначальным условиям платежи должны были происходить в Лондоне в фунт. стерл., в Нью-Йорке в амер. долларах, в Амстердаме – в гульденах, в Париже – во франках и в Берлине – в герм. марках. Правительство решило французским держателям платить только во франках и национальная ассоциация держателей в Париже начала дело во французском суде об аннулировании этого решения правительства Коста Рика, которое лишает держателей права выбора одной из валют, обозначенных на облигациях.
В настоящее время между комитетом французских держателей и правительством Коста Рики состоялось компромиссное соглашение. Правительство обязалось выкупить все имеющиеся в наличности обязательства из расчета 50 за 500 фр. Это не бумажный, но и далеко не золотой франк.
Отказ в предоставлении держателям права выбора валюты расчета со стороны южно-американских должников составляет общее явление: аргентинская провинция Мендоза в июне 1921 года заявила о намерении заем оплатить во франках, а не в аргентинских пезо, которые также были обозначены на облигациях и стоят значительно крепче франков.
Аргентинская провинция Сан-Хуан предложила в марте 1923 года погасить заем 1909 года, выпущенный в пезо, во франках и в марках, посредством марок, которые в то время еще представляли некоторую ценность.
Провинция Буэнос-Айрес по декрету 31 мая 1922 года постановила приступить к досрочному погашению своего внешнего 5 % займа 1923 года, исходя из 500 бумажных франков за облигацию.
По облигациям 1912 года общество земельного кредита острова Куба, предупреждая требование кредиторов об уплате в полноценной валюте, объявило, что желает воспользоваться предусмотренным в контракте правом досрочного выкупа. Вследствие этого был намечен выкуп облигаций, оставшихся в обращении. Выкупная цена была назначена в 500 бум. Франков. Эти попытки не остались без возражений.
При национальной ассоциации французских держателей ценностей образован комитет по защите золотого характера займа порта Бахя (Южная Америка); комитет стремится доказать тождество оснований расчета с французскими и английскими держателями (Information Financière 15 января 1926 года) с тем, чтобы французы были поставлены в одинаковое положение с англичанами и не несли убытков от обесценения франка. По сведениям Information Financière от 17 ноября 1924 года Гаити платит французским держателям по своим займам во франках по номиналу, против чего также заявлены протесты со стороны держателей.
В Европе представляет интерес практика турецких, сербских и болгарских займов[51].
Оттоманский 4 % заем 1909 года с паритетом на франки, германские марки и турецкие фунты был выпущен в ноябре 1909 года в Лондоне и Париже. На конференции в Лозанне при обсуждении вопроса о разверстании турецкого долга между Турцией и государствами, к коим отошли турецкие территории, французы отказали в приеме платежей во франках по номиналу. Греция же заявила, что если туркам будет разрешено платить в обесцененной валюте, то Греция потребует той же льготы (L.’Economiste fr. 7 июля 1923 года, Information Financière от 13 октября 1924 года).
В настоящее время переговоры о ликвидации задолженности ведутся непосредственно с обществом держателей. В декабре 1925 года последовал разрыв; в начале текущего года, по сведениям Information Financière, переговоры вновь возобновляются. По поводу переговоров с французскими держателями состоялось интервью представителей прессы с турецким министром Закиай Беем (в Лондоне 16 февраля 1925 года): З. Бей заявил, что он считает претензии французских держателей необоснованными; надо иметь в виду намерение сторон при заключении договора; «намерения эти заключаются не в том, чтобы снять с держателей всякий риск колебания курса, а в том, чтобы предоставить им – при условии устойчивого курса – платежи в их национальной валюте» (см. Шкафф, стр. 220).
Наконец, Financial News 18 февраля 1926 г. сообщают, что французские, английские и итальянские держатели турецких займов соглашаются на редукцию платежей до 40 % номинала в твердой валюте, на что представители Турции еще не дали ответа.
Долг Югославии. Югославия расплачивается с английскими держателями в фунтах, а с французами в бумажных франках. По этому поводу (по сербскому 4 % займу 1895 г.) французский министр финансов сделал в Палате заявление, согласно которому французское правительство «поддержит справедливые претензии французских граждан, когда к нему официально обратятся».
Далее министр сообщил, что несколько раз уполномоченный французских держателей в Белграде делал соответствующие заявления министру финансов Югославии, которые, однако остались безрезультатными; министерство иностранных дел уполномочило французского посланника «в Белграде сделать предложение сербскому правительству о необходимости уравнять права французских подданых с английскими держателями тех же облигаций 4 % займа 1895 года».
По сведениям Berliner Börsen Courier от 21 января 1926 года, Югославия ведет в настоящее время переговоры в Париже об основаниях расчета по своим займам.
Болгарские займы. В 1920–1921 годов состоялось соглашение болгарского правительства с французскими держателями 6 % займа 1892 года, снабженного паритетами фунта ст., франка и австр. кроны; по этому соглашению платежи впредь должны были производиться не в твердой валюте, а во франках. Срок этому соглашению истек 1-го апреля 1924 года. Купоны декабря 1923 года займа 1909 года были уже оплачены при протесте держателей во франках, платежи же по январскому купону 1924 года займа 1892 года вовсе не были произведены, ввиду решения французских держателей займа 1896 года не принимать платежи из этого расчета (обесценение к этому времени франка). В феврале 1924 года стало известно, что болгарское правительство командирует специальных представителей для переговоров с держателями. В результате этих переговоров держатели приняли следующее соглашение: по купонам займа 1892, срочным в 1924 и 1925 годов болгарское правительство будет платить французским, британским, датским, итальянским, бельгийским, швейцарским и испанским держателям 32 % номинальной стоимости купона в наименее обесценившейся валюте. Но эта льгота предоставлена лишь тем, кто докажет свое владение облигациями до 8 июля 1922 года (Fin. News 28 сентября 1925 года).
