Литмир - Электронная Библиотека
A
A
* * *

Военные действия Дофина во многом определялись его финансовыми ресурсами или их отсутствием. Финансовых документов Буржского королевства сохранилось очень мало, но по их фрагментам можно восстановить основные направления финансовой деятельности Дофина. Обычные расходы на управление государством были высоки, даже если не принимать во внимание тяжелое бремя военных расходов. В эпоху позднего Средневековья показуха была инструментом управления. Демонстрация пышности двора была политической необходимостью, особенно для правителя, который не мог считать свой королевский статус само собой разумеющимся. Это предполагало высокий уровень расходов на королевский двор. В начале правления Карла VII на содержание отдельных семей уходило более 400.000 ливров (67.000 фунтов стерлингов) в год, и это была самая крупная статья расходов. Еще одним тяжелым бременем была дипломатия. Послы должны были путешествовать со свитой, соответствующей их достоинству, и вооруженным эскортом для обеспечения их безопасности. Три административных центра гражданских и судебных служб Дофина — Бурж, Пуатье и Тулуза — из года в год опустошали его казну. В 1425 г. анонимный чиновник написал памфлет, в котором сетовал на неудовлетворительный аудит и контроль расходов в Буржском королевстве. Он считал, что в Англии дела обстоят лучше, и по его подсчетам, только на выплату жалованья правительство Дофина тратило столько же, сколько раздутая администрация Карла VI, в ведении которой находилась вся Франция. Это бремя значительно увеличивалось в связи с коррупцией, характерной для той администрации: щедрых вознаграждений по своему усмотрению министрам, советникам и высшим чиновникам, а также грантов, выделяемых в пользу привилегированных лиц. Личный секретарь Дофина Ален Шартье описывал его расходы как "бездонную пропасть"[90].

Буржское Королевство имело три основных источника дохода: королевские владения, монетные дворы и налоги. Из них только последние имели реальное значение. Наиболее доходные части королевского домена находились в провинциях, занятых англичанами, а то, что осталось, управлялось плохо и страдало от войн. Девальвация серебряной монеты была традиционным средством французских правительств. Но она была крайне непопулярна, особенно среди церковников и дворянства, значительную часть доходов которых составляла фиксированная номинальная рента. В сентябре 1422 г., пытаясь заручиться поддержкой своего правительства, Дофин принял решение восстановить прежнюю стоимость монет, которого он придерживался в течение последующих четырех лет, однако это пробило большую брешь в его бюджете. Смысл этого начинания заключался в том, что предполагаемая благодарность населения, вызванная этой мерой, позволит заполнить эту дыру за счет налогов. Однако налоги были весьма ненадежным ресурсом. Традиционным военным налогом французского государства был налог с продаж (aides), который обычно взимался по ставке 5% с товаров, выставленных на продажу, и 25% с вина. С 1380-х годов к нему добавились периодические тальи (tailles) — прямые налоги, начислявшиеся на стоимость движимого имущества налогоплательщика. Отмена этих налогов Иоанном Бесстрашным нанесла ущерб правительству Карла VI в последние годы его жизни, но Дофину не оставалось ничего другого, как последовать этому примеру в подконтрольных ему регионах. Его министры были лишены возможности вводить налоги по королевскому приказу, как это делали французские правительства до начала гражданских войн. В результате у них не было никаких постоянных налогов, кроме габеля — акциза на соль. Способность Дофина собирать армию для ведения войны против англичан и бургундцев зависела от специальных налогов, которые нерегулярно вводились провинциальными и генеральными ассамблеями. Но на готовность этих представительских собраний поддержать войну рассчитывать не приходилось. Она зависела от множества непредсказуемых факторов, включая военную удачу, политические настроения и текущую экономическую ситуацию[91].

В фискальных целях Франция с середины XIV века была разделена на два неравных по экономическому весу региона, каждый из которых имел свое представительское собрание. Генеральные Штаты всей территории, принадлежавшей Дофину, собирались редко. Штаты Лангедока представляли собственно сам Лангедок, то есть три сенешальства — Тулузу, Каркассон и Ним, а также соседние провинции Керси, Руэрг, Ажене, Перигор и отвоеванные у англичан части Гиени. Штаты часто собирались на заседания и были очень активны в политическом плане. Налоги, которые они вотировали, были, как правило, весьма скромными, и министры Дофина не имели возможности беспрепятственно ими распоряжаться. Зачастую налоги вводились на условиях, которые обязывали тратить их на местную оборону от банд рутьеров и вторжений из английского герцогства Гиень. В результате бремя поддержки войны против англичан и бургундцев легло в основном на Лангедойль, который составляли остальную часть страны. Большая часть Лангедойля теперь находилась под английским контролем, но даже в усеченном виде он обладал значительными налоговыми возможностями.

В мае 1421 г. Дофин, воспользовавшись эйфорией после победы над англичанами при Боже, получил от Штатов Лангедойля в Клермоне (Овернь) субсидию в размере 800.000 ливров. Вступление Карла на трон вызвало новый всплеск энтузиазма. В январе 1423 г. Штаты в Бурже предоставили субсидию в размере 1.000.000 ливров "для восстановления владений короля и изгнания его врагов". Однако результаты оказались неутешительными. В результате в августе 1423 г. в небольшом городке Сель в Берри было созвано новое заседание Штатов Лангедойля. На нем был принят более радикальный подход к введению налога. Штаты согласились выделить еще 200.000 ливров, чтобы возместить хотя бы часть недополученной ранее суммы. Что еще более примечательно, их убедили в том, что отмена налога с продаж была ошибкой, и они согласились восстановить его на ограниченный трехлетний период, начиная с 1 октября 1423 года. Предполагалось, что возрожденный налог, взимаемый по старым ставкам, будет приносить 1.000.000 ливров в год и расходоваться исключительно на ведение войны. Эта сумма, по-видимому, подлежала ежегодному подтверждению на очередных собраниях Штатов. Осенью 1424 г. Штаты в Пуатье и Риоме утвердили дополнительную субсидию в размере 1.000.000 ливров, в результате чего номинальная сумма налогов, установленных за первые три года нового правления, составила 4.550.000 ливров. Это впечатляющие цифры, сопоставимые с налогами, взимавшимися монархией в период ее расцвета в 1380-х годах, которые платила вся Франция. Если бы все суммы были собраны, то Дофин располагал бы гораздо большими средствами, чем герцог Бедфорд[92].

На самом деле положение было гораздо менее благополучным. Налоги с продаж были чувствительны к экономической ситуации. Они сокращались в период экономического спада и в регионах, страдающих от депопуляции или военных действий. Чиновничество и коррупция подтачивали средства, находившиеся в руках сборщиков. Духовенство и дворянство, "живущее благородно" и участвующее в войнах короля, по закону освобождалось от налогов. На практике допускались и многие другие послабления. Местные налоги приходилось согласовывать с провинциальными ассамблеями и местными чиновниками, которые делали все возможное, чтобы облегчить налоговое бремя для своих регионов. Корпус сборщиков и бухгалтеров, занимавшихся до 1418 г. сбором налогов с продаж, распался, и теперь эту работу выполняли в основном местные чиновники, которые были менее компетентны и более снисходительны к неплательщикам. В ряде провинций удалось договориться об особых условиях, при которых новые подати были заменены "эквивалентами", взимавшимися на иной, менее прозрачной основе. Некоторые города добились снижения пошлин или получили возможность направлять часть поступлений на местные нужды, например, на ремонт стен. Весь процесс сбора шел мучительно медленно. В итоге собранные суммы оказались далеко не такими, как ожидалось. Так, например, в богатом городе Лион, где записи необычайно полны, городским властям удалось договориться о том, что их взнос в субсидию составит чуть более половины от первоначальной оценки.

вернуться

90

Loiseleur in 'Comptes dépenses' 49 (его оценка расходов на содержание королевского двора, основанная на известной цифре на 1413 год, скорее всего, слишком завышена); Avis à Yolande d'Aragon, paras. 12, 15, 100; Chartier, Quad. Invect., 64.

вернуться

91

Rec. doc. monnaies, ii, 315–16; Dieudonné, 265–7; Sumption, iv, 535, 539, 620, 681.

вернуться

92

Клермон: *Grandmaison, 10–13; *Beaucourt, i, 458–60; Thomas (1889) [1], 307–8. Бурж: Thomas (1878), 125–6. Сель: Grandmaison, 'Nouv. docs', 14–15; *Thomas (1889) [1], 60–2; Beaucourt, ii, 580, 583, 631. Более ранняя субсидия в 1.000.000 ливров в Селе в марте 1424 г. была выражена в том, что она включала субсидию, предоставленную в Бурже: Thomas (1878), 157 n.1.

23
{"b":"869553","o":1}