«многими работниками оказалось забытым и факты расхищения общественных земель колхозов снова приобрели массовый характер»[221].
Расхищение общественных земель в годы войны шло по двум основным линиям:
а) по линии увеличения приусадебных участков путём самовольных захватов или незаконных прирезок с разрешения правления и председателей колхозов;
б) по линии незаконного отвода местными Советами и земельными органами, а то и самочинного захвата общественных земель колхозов всякими организациями и лицами под предлогом создания на колхозных землях всякого рода подсобных хозяйств и индивидуальных огородов рабочих и служащих.
Незаконный захват общественных земель колхозов под всякого рода подсобные хозяйства уменьшает земельные фонды колхозов, подрывает общественное хозяйство колхозов и поощряет захват общественных земель колхозов рваческими элементами[222].
Партия и правительство потребовали неукоснительного выполнения постановления «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» и Устава сельскохозяйственной артели. Они требуют рассматривать нарушителей Устава сельскохозяйственной артели как уголовных преступников, как врагов колхозного строя и привлекать их к судебной ответственности.
Февральский пленум ЦК ВКП(б) 1947 г. мобилизовал партию на быстрейшую ликвидацию нарушений Устава сельскохозяйственной артели и наметил величественную программу работ по восстановлению и дальнейшему развитию социалистического сельского хозяйства.
Расхищение общественной собственности колхозов шло не только по линии разбазаривания общественных земель, но и по линии растаскивания колхозного имущества. Некоторые работники, вместо того чтобы строго охранять общественную собственность колхозов, грубо нарушали законы: используя своё служебное положение, брали у колхозов бесплатно или за низкую плату имущество, скот и продукты и, как отмечено в постановлении Совета Министров СССР И ЦК ВКП(б) от 19 сентября 1946 г.,
«стали на путь произвола и беззакония в отношении колхозов и без всякого стыда стали залезать в имущество колхозов, как в свой собственный карман. Легко понять, что эти злоупотребления подрывают основу благосостояния колхоза, разлагают руководящие колхозные кадры и толкают их в свою очередь на всякого рода беззакония»[223].
Расхищение и незаконное распоряжение колхозным имуществом является грубейшим нарушением закона, преступлением против колхозного строя и Советского государства. Расхитители колхозного имущества и нарушители Устава сельскохозяйственной артели являются врагами колхозного строя.
Коммунистическая партия и советское правительство требуют строго хранить и умножать колхозное имущество. На Совет по делам колхозов, созданный при Совете Министров СССР, в качестве одной из важнейших обязанностей возложена обязанность установить строгий контроль за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели и ограждать колхозы от попыток нарушения Устава.
Советское государство и его органы, как зеницу ока, хранят неприкосновенность общественных земель колхозов, составляющих основу общественного хозяйства колхоза, неприкосновенность кооперативно-колхозной собственности. В то же время Советское государство строго следит за тем, чтобы отдельные лица и отдельные органы власти уважали и считались с особенностями кооперативно-колхозной формы собственности. Партия и правительство решительно пресекают тенденции к преждевременному перепрыгиванию от сельскохозяйственной артели к коммуне, иногда встречающиеся у отдельных работников. Так, например, партия осудила попытки ликвидировать приусадебные участки колхозников как дело несвоевременное и вредное, способное нанести урон делу укрепления колхозного строя. Партия и правительство воспитывают колхозников в духе строгого соблюдения колхозного устава, в духе приверженности к общественной собственности и заботы об её укреплении и развитии.
Советское государство следит за тем, чтобы все государственные и хозяйственные организации своевременно выплачивали причитающиеся колхозам деньги за поставляемую или продаваемую колхозами продукцию или произведённые колхозами работы. Советское государство требует, чтобы колхозы точно и своевременно выполняли свои обязательства перед государством, и решительно борется с антигосударственными тенденциями в практике тех или иных руководителей колхозов.
Охраняя общественную, социалистическую собственность в обеих её формах, Советское государство всемерно развивает советскую торговлю — государственную и кооперативно-колхозную, торговлю без купцов и спекулянтов. Считаясь с возможностью появления в товарообороте, особенно в связи с развитием колхозной торговли, частных торговцев и спекулянтов, советское правительство приняло 22 августа 1932 г. постановление о борьбе со спекуляцией, обязывающее карательные органы Советского государства и местные органы власти принять решительные меры по искоренению спекуляции. Советский закон применяет к спекулянтам и перекупщикам заключение в исправительно-трудовой лагерь сроком от 5 до 10 лет без права применения амнистии.
Товарищ Сталин, подводя итоги первой пятилетки, констатировал, что мы совершенно вышибли из товарооборота между городом и деревней частных торговцев, купцов, посредников всякого рода.
«Конечно, это не исключает того, что могут вновь появиться в товарообороте по закону атавизма частные торговцы и спекулянты, используя для этого наиболее удобное для них поле, а именно — колхозную торговлю. Более того, сами колхозники иногда не прочь пуститься в спекуляцию, что не делает им, конечно, чести. Но против этих нездоровых явлений у нас имеется недавно изданный закон Советской власти о мерах пресечения спекуляции и наказания спекулянтов. Вы знаете, конечно, что закон этот не страдает особой мягкостью…»[224]
Советское государство последовательно осуществляет этот закон, закрывая все каналы для возрождения нетрудовых, спекулянтских элементов и систематически развивая и улучшая советскую торговлю. Советское государство сурово карает растратчиков и других расхитителей товаров и денежных средств в государственной и кооперативной торговле.
Таким образом, охрану социалистической собственности Советское государство осуществляет и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в торговле — во всех сферах народного хозяйства.
Функция охраны социалистической собственности играет важнейшую роль в упрочении и развитии советского социалистического общественного строя, в построении коммунистического общества в нашей стране.
Глава 5. Советское государство как орудие защиты социалистического общества от нападения извне
В условиях победившего социализма наряду с охраной социалистической собственности важнейшую роль играет задача обороны страны от нападения извне. Эта функция присуща Советскому государству с первых дней его существования. Задача защиты страны будет стоять перед социалистическим обществом до тех пор, пока будет существовать капиталистическое окружение. Следовательно, Советское социалистическое государство как орудие обороны общества от нападения извне должно усиливаться до тех пор, пока капиталистическое окружение не будет заменено окружением социалистическим.
5.1. Ленин и Сталин о защите социалистического отечества
Создавая новую теорию социалистической революции, Ленин и Сталин сформулировали вывод о том, что с победой социализма в одной или нескольких странах мир раскалывается на две противоположные системы, между которыми неизбежна борьба. Эта борьба в определённых условиях принимает форму вооружённой защиты нового, социалистического отечества от нападения извне, со стороны империалистических государств.
