Едва ли не постоянно на протяжении всего периода работы Логинова на посту начальника Управления Сталинградгидростроя ему приходилось сталкиваться с одной и той же проблемой: при выделявшихся ресурсах было практически невозможно одновременно обеспечить выполнение плановых заданий по строительству гидроузла и возведение, причём — в кратчайшие сроки, благоустроенного жилья в объёмах, удовлетворяющих потребность в нём многотысячной армии рабочих и специалистов, прибывавших на стройку по общественным призывам и организационным наборам. Нужно было сохранить хотя бы минимально приемлемые темпы строительства капитальных жилых зданий, чтобы не поставить крест на будущем города и одновременно — обеспечить тысячам людей крышу над головой в виде традиционных бараков, сборно-щитовых домов и других временных жилых построек.
И, конечно же, над всем эти довлели интересы главной стройки — всё было подчинено задачам успешного строительства основных сооружений Сталинградской ГЭС. Значительное перевыполнение Сталинградгидростроем под руководством Логинова ежегодных планов строительных и строительно-монтажных работ — основной критерий, по которому судили о начальнике грандиозной стройки, его способности справиться с возложенными на него задачами. От этого в конечном счёте зависела и судьба города, неразрывно связанная с положением дел на главной строительной площадке.
Думается, хорошо понимал это и Фёдор Георгиевич, однако представляется, что он не учёл или не почувствовал характера новых веяний, вызванных поиском путей развития страны после смерти Сталина. Времена менялись, принципы мобилизационной экономики вступали в противоречие с общественным сознанием и формула «план любой ценой» — непреложный закон для хозяйственных руководителей в тридцатые годы, военное время и период восстановления народного хозяйства, — уходила в прошлое. Этим во многом и объясняется вмешательство Министерства строительства электростанций и электропромышленности, ЦК профсоюза работников отрасли, местных партийных органов в положение дел, которое сложилось в Сталинградгидрострое в 1953 году. Уже первая их реакция на поток жалоб и заявлений от рабочих и служащих стройки, начало работы комиссий министерства и обкома партии существенно оживили ход строительства жилых объектов.
На возведение жилья было переведено большое число рабочих практически из всех управлений стройки. А строительные работы на многих производственных объектах, как и весной 1953 года после расформирования Ахтубинского ИТЛ, были приостановлены. Это, впрочем, не сказалось на выполнении основных производственных планов, зато позволило в последние месяцы года значительно сократить отставание по вводу жилых домов в посёлке Волжский. Только в течение сентября — декабря было сдано в эксплуатацию 24 тысячи квадратных метров жилья из 36 тысяч, введённых за весь год[321].
Несмотря на проблемы, возникшие в жилищном строительстве, нельзя было не видеть реальных результатов, достигнутых в работе по обеспечению работников Сталинградгидростроя жильём и способствовавших улучшению их социального самочувствия, стабильности трудового коллектива. На левом берегу Волги рос и благоустраивался посёлок гидростроителей Волжский, в котором к концу 1953 года проживало уже свыше 17 тысяч жителей (8,4 тысячи — работники Сталинградгидростроя, остальные — члены их семей), из них 9 тысяч — в каменных домах постоянного типа. Размеры жилья приближались к нормам, установленным генеральным планом строительства города, и составляли 4,8 квадратных метра на человека. Кроме того, около 10 тысяч рабочих и служащих с семьями проживали в домах, построенных в Сталинграде, и на жилплощади «частного сектора», арендованной Управлением строительства в областном центре и ближайших населённых пунктах.
Значительно выправилась ситуация и с объектами социально-бытового и культурного назначения, предприятиями сферы обслуживания, о чём в своём отчёте Логинов информировал коллегию Министерства электростанций и электропромышленности в январе 1954 года. К этому времени в Волжском действовали 8 школ на 2040 учащихся, 12 детских садов и яслей на 795 мест, 2 поликлиники на 300 посещений, 4 больницы на 365 коек, 7 бань и 6 прачечных, широкая сеть магазинов и столовых[322].
Резким ростом объёмов жилищного строительства ознаменовался 1954 год — последний год работы Логинова на посту начальника Сталинградгидростроя. В течение года было намечено построить 60 тысяч квадратных метров жилой площади. Успешному решению этой задачи способствовали перераспределение материальных и людских ресурсов с увеличением их доли в жилищно-гражданском строительстве, повышение уровня механизации работ на возводимых объектах и улучшение их снабжения стройматериалами, значительный рост удельного веса высококвалифицированных рабочих в общей численности занятых на них строителей. Учебный комбинат Сталинградгидростроя работал с максимальной нагрузкой: за год было обучено 3700 рабочих, а свою квалификацию повысили 3000 человек.
В реализации жилищной программы большую роль сыграло созданное в декабре 1953 года ещё одно строительное управление гражданских сооружений — СУГС № 2.
В результате предпринятых усилий жилищный фонд Сталинградгидростроя в Волжском за год вырос до 160 тысяч квадратных метров, из них жилплощадь в кирпичных домах составила 70,5 тысячи квадратных метров[323].
Произошёл и качественный сдвиг в застройке Волжского — на его главной улице (нынешний проспект Ленина) началось возведение трёхэтажных домов, ширились озеленительные работы (деревья и кустарники были высажены на 42-х гектарах), асфальтировались улицы, заканчивалось строительства кинотеатра «Гидростроитель» на 380 мест (позднее он получит название «Энергетик», ныне в этом здании размещается детский театр кукол «Арлекин»), развернулось строительство стадиона на 10 тысяч мест, шефство над которым взяла комсомольская организация Сталинградгидростроя.
Расширились возможности культурного досуга жителей. В их распоряжении было пять клубов с библиотеками, большая библиотека (на 60 тысяч томов) работала в Доме техники, открылись детская библиотека и летний кинотеатр в Парке культуры и отдыха.
Работали более ста торговых точек и предприятий общественного питания, колхозный рынок, действовала крупная торговая база, территория которой занимали свыше 10 гектаров. С созданием собственного автотранспортного пассажирского хозяйства были в основном решены проблемы доставки к месту работы сотрудников, проживавших в окрестных населённых пунктах.
В системе Управления коммунального хозяйства, созданного ещё в 1950 году, сложилась крупная сеть специализированных и оснащённых необходимой техникой и оборудованием специализированных подразделений, позволяющая на должном уровне обеспечивать обслуживание населения Волжского.
Твёрдость Логинова, упорно придерживавшегося курса на капитальное гражданское строительство и уделявшего приоритетное внимание возведению города, была вознаграждена: 22 июля 1954 года вышел указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании рабочего поселка Волжский Сталинградской области в город областного подчинения, присвоив ему наименование — город Волжский». К этому времени в Волжском проживало около 30 тысяч жителей. Ныне волжане отмечают эту знаменательную для них дату как День города.
Не столь торжественным, но, возможно, и более значимым для судьбы нового города событием стало утверждение в 1954 года нового генерального плана застройки Волжского с населением в 120 тысяч человек. Это означало, что развитие города не завершится с окончанием строительства гидроэлектростанции и в ближайшие годы ему будет суждено стать значимым промышленным центром региона.
Итак, несмотря ни на что, Логинов добился своей цели, осуществил то, о чём когда-то поделился в доверительной беседе с А. Аграновским, — сумел оставить по себе хорошую память людям. Тем людям, которые выдержали все испытания, преодолели трудности первых лет стройки и в конечном счёте сумели одержать большую победу — довести строительство крупнейшей в мире ГЭС до завершения.
