В этот момент следует рассмотреть типы отраслей промышленности и предприятий, которые городам имеет смысл создать или привлечь. Мы выделяем три широкие категории:
1. Тяжелая промышленность (стальная, автомобильная и перерабатывающая)
2. Экологически чистые отрасли промышленности (сборка, высокие технологии и сфера обслуживания)
3. Предприниматели
Привлечение тяжелой промышленности. Раньше целью крупных городов было привлечь тяжелую промышленность, например, сталелитейные и автомобильные заводы, фабрики пищевой промышленности, а также заводы – производители стекла, бумаги и химических веществ. Эти предприятия предоставляют большое количество рабочих мест. Когда-то Питсбург был отличным примером города тяжелой промышленности. Основным недостатком было то, что многие из этих фабрик весь день вырабатывали дым, что привело к серьезному загрязнению окружающей среды в районе Питсбурга. Было организовано общегородское движение по регулировке загрязнения, и в конце концов промышленные компании вынуждены были понести дополнительные расходы по эксплуатации своих заводов[213]. Некоторые крупные компании перевели свои производственные подразделения из Питсбурга: Heinz, U.S. Steel, Gulf Oil и (в 2013) U.S. Airways, компания, которая слилась с American Airlines.
Питсбург пошел на замену этих тяжелых отраслей промышленности экологически чистыми предприятиями. Обратившись к своим основным высшим учебным заведениям, таким, как Университет Питсбурга, Университет Карнеги Меллон и Университет Дьюкейн, Питсбург сместил свою экономику в секторы здравоохранения, биотехнологий, робототехники и финансов. Медицинский центр при Университете Питсбурга – это крупнейшая университетская больничная система в Соединенных Штатах, в которую входят больницы в Ирландии, Великобритании и Италии. В настоящее время медицинский центр совместно с одним из авторов отправляется в Китай, чтобы открыть там научно-исследовательские медицинские учреждения. Карнеги Меллон открыл новые робототехнические компании в Питсбурге, также теперь Питсбург является домом для PNC Financial Services, одной из наиболее быстрорастущих банковских систем в Соединенных Штатах[214].
История Питсбурга напоминает нам о том, что компании часто покидают текущее местоположение ради лучшего места размещения. Каждый день предприятия покидают или угрожают покинуть одно место ради другого. Города, которые ищут новые предприятия, должны быть в курсе того, какие компании внутри них недовольны, и должны постараться их удержать; подобным образом они должны знать, какие компании недовольны своими текущими городскими местами размещения, и попытаться их привлечь.
Рассмотрим пример. В декабре 2001 года Euzkadi, немецкий производитель шин, закрыл производство в штате Халиско, Мексика. Решение компании было связано с трудовым законодательством Мексики. По информации, полученной от компании, законодательство не смогло учесть нужды работодателя[215]. Другие города должны об этом знать, а также о других недовольных компаниях, присутствие которых города хотят обеспечить.
Тяжелая промышленность по большей части переместилась в Азию. Такие китайские города, как Ухань, Чанша, Шэньян и Чанчжоу, – это новые мировые центры тяжелой промышленности[216]. Ульсан – это главный город тяжелой промышленности в Южной Корее. Вишакхапатнам в Индии – это родина нескольких государственных предприятий тяжелой промышленности, а также сталелитейного завода, и притом один из крупнейших морских портов Индии.
Привлечение чистых отраслей промышленности. Вместо тяжелой промышленности сегодня многие города предпочитают привлекать компании, специализирующиеся на экологически чистых технологиях, такие, как компании – разработчики программного обеспечения, рекламные агентства, проектные организации, головные офисы корпораций, а также розничные предприятия. Далянь, Китай, когда-то центр тяжелой промышленности, стал высокотехнологичным городом и местом размещения азиатского Давоса[217]. Индийские ведущие города по производству программного обеспечения – это Бангалор, Ченнаи, Пуна, Ахмадабад, Бхубанешвар, Колката, Атжитгарх и Чандигарх.
Даже небольшие города хотят привлечь стратегически необходимые чистые научно-технические проекты. Такие проекты часто обеспечивают сторонние контакты и коммерческие преимущества. Рассмотрим ситуацию с Итажубой в Бразилии, описанную в примере 5.2.
Пример 5.2. Небольшие города с большими техническими возможностями
Итажуба – это город с населением около 90 000 человек в бразильском штате Минас-Жерайс. Это место расположения компании Helibrás, единственного производителя вертолетов в Латинской Америке, которое поставило себе высокую планку в части привлечения технологий{15}.
Итажуба хочет стать наукоградом – сообществом, которое ценит образование и культуру, использует науку и технологии в качестве дифференциала для обеспечения равномерного и всеобъемлющего развития{16}. Для начала город поставил себе цель свести к нулю уровень безграмотности. Стратегия использования образования, культуры и технологий для стимулирования развития привела к созданию Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Itajubá (INCIT) – инкубатора для технологических предприятий, который поддерживает ряд местных, региональных и государственных организаций, включая университеты, предприятия малого бизнеса и правительственные учреждения. INCIT предлагает офисные помещения, компьютерные сети, профессиональное программное обеспечение, интернет-соединение, телефонные и факсимильные линии, места проведения встреч, лаборатории, а также консультационные услуги предпринимателям, которые хотят учредить исследовательские организации и коммерческие предприятия внутри города. Секторы, находящиеся первыми в очереди на получение поддержки INCIT, – это электроника, технологии, информация, автоматика, биотехнологии, новые материалы, прецизионные инструменты и окружающая среда.
Несмотря на маленький размер, Итажуба уже приобретает популярность на рынке Бразилии. В период с 1970 по 1996 год Итажуба заняла второе место по экономическому росту среди всех городов Бразилии{17}. По данным Программы развития ООН, социальные показатели Итажубы, такие, как продолжительность жизни, образование, а также доход на душу населения, обеспечили городу самый высокий балл по Индексу человеческого развития штата Минас-Жерайс. Система образования Итажубы, возможно, помогла городу достичь этого. Достойна внимания в городе также плотность населения, занимающегося исследовательской деятельностью, – 1200 обладателей докторской степени на 1 миллион человек, что в пять раз превышает общегосударственный уровень.
Комплексный подход Итажубы к экономическому росту, который делает акцент на образовании и сотрудничестве между организациями, дает нам представление о шагах, необходимых для улучшения места.
Итажуба – это пример сообщества, которое отделило себя от своих конкурентов за счет комбинации унаследованных и приобретенных сильных сторон вкупе с решительной кампанией по усовершенствованию.
Двигаясь от начинаний в сфере экологически чистой энергии до организации производства в маленьких городах, рассмотрим яркий пример миттельштанда, или малых и средних предприятий Германии. Семьдесят процентов ВВП Германии поступает от тысяч малых и средних предприятий (МСП) в сотнях маленьких и средних городов страны[218]. Medion (электроника) находится в Эссене; Sellner (автомобильная промышленность) – в Хайльбронне; EMAG (станкостроение) – в Залахе; KSM (автомобильная промышленность) располагается в Хильдесхайме; Format Tresorbau (промышленное предприятие) – в Хессиш-Лихтенау; Gustrower Warmepumpen (станкостроение) – в Гюстрове; и Preh GmbH (автомобильное предприятие) базируется в Бад-Нойштадте.
