3. Формирование армии будет происходить в названном районе под прикрытием германских оккупационных войск.

   4. Армия будет комплектоваться:

а) местными русскими офицерами и добровольцами;

б) таковыми же перебежчиками из Советской России;

в) таковыми же из других оккупированных германцами русских областей;

г) таковыми же военнопленными, находящимися в Германии...

   5. Командующим армией, с диктаторскими полномочиями, назначается русский генерал с популярным боевым именем, желательно, при согласии — генерал Юденич, генерал Гурко или генерал граф Келлер.

   6. Денежные средства на содержание армии отпускаются германским правительством заимообразно Русскому государству...

   7. Вооружение, снаряжение, шанцевый инструмент, обмундирование, продовольствие и технические средства даются германским правительством...

   8. Армия по окончанию формирования приводится к присяге Законному Царю и Русскому государству.

   9. На формирование армии даётся срок не менее двух с половиной месяцев...

   10. По сформировании армии германские войска отходят на новую демаркационную линию и сдают старую русским войскам.

   11. За месяц перед своим отходом германские военные и гражданские власти сдают всё управление армейским районом таковым же русским властям.

   12. При армии остаются для связи три германских офицера...

   13. Германские войска при наступлении не участвуют в подавлении большевизма, но следуют за армией для поддержания внутреннего порядка и престижа власти.

   14. После занятия Петербурга объявляется военная диктатура, причём диктатором будет командующий Северной армией.

   15. Задачи армии:

а) защита указанного выше армейского района от большевистского нашествия;

б) движение вперёд для взятия Петербурга и свержения большевистского правительства;

в) водворение порядка во всей России и поддержка законного русского правительства».

Белая добровольческая Северная армия формировалась на совершенно иных принципах, чем создавались белые армии на юге России во главе с генералами Корниловым, Алексеевым и Деникиным, в Сибири адмирала Колчака и на Русском Севере — генерала Миллера. Отличие было прежде всего в утверждении монархической идеи, сторонником которой оставался и Юденич.

Вышеизложенный документ декларировал, что создаваемая белая добровольческая Северная армия должна присягнуть «Законному Царю». А так как свергнутый император Николай II вместе с семьёй и близкими людьми был расстрелян в июне этого года в Екатеринбурге, то новый российский монарх должен был быть выдвинут «Русским Монархическим Съездом».

Ознакомившись с копией заключённого договора, Юденич обсудил его со своим окружением. Его больше всего заинтересовали пункты, которые касались взаимодействия германских и белых добровольческих войск и выбор командующего Северной армией из русских генералов «с популярным боевым именем»:

   — Ясно одно: германское командование намерено расширять зону оккупации руками и кровью добровольцев.

   — Николай Николаевич, но немцы же берут на себя обеспечение порядка на очищенных от большевиков территориях.

   — Берут-то берут, но сколько с этих территорий уйдёт поездов с русским добром, никто сказать не может.

   — Но ведь за германскую помощь всё равно придётся расплачиваться, как записано в договоре после нашей победы.

   — Придётся. Только тогда цена будет другая, конкретная.

   — Будете ли вы, ваше превосходительство, настаивать на своей кандидатуре на пост командующего Северной армией?

   — Нет, решительно не буду.

   — Почему, Николай Николаевич? Ведь из всех трёх названных в пункте пятом вы самый титулованный и опытный. За вами слава Кавказской армии и фронта.

   — Для германского военного командования наиболее приемлема другая кандидатура.

   — Чья же? Графа Келлера или генерала от кавалерии Ромейко-Гурко?

   — Непременно Келлера Фёдора Артуровича. Только его.

   — Тогда какова будет ваша руководящая роль на северо-западе России?

   — Пока не знаю. Но думаю, что в самом скором времени всё устроится...

Юденич не ошибся, назвав кандидатуру 61-летнего генерала от кавалерии Фёдора Артуровича Келлера самой подходящей для Берлина и политических руководителей Белого движения на посту командующего Северной армией. Графе Келлера Николай Николаевич знал давно и в чём-то даже преклонялся перед этим неординарным человеком, показавшим свою твёрдость монархических убеждений в февральских событиях памятного 1917 года.

Келлер действительно был заметной фигурой среди командования Русской армии. (Он был племянником героя Русско-японской войны графа Ф. Э. Келлера, чем очень гордился.) С началом Русско-турецкой войны 1877-1878 годов за освобождение православной Болгарии от векового османского ига он оставил стены Тверского кавалерийского юнкерского училища и ушёл добровольцем на войну. За личную храбрость был награждён солдатским Георгием 3-й и 4-й степеней. Во время революционных потрясений 1905-1907 годов исполнял обязанности временного Калишского генерал-губернатора. В этом польском городе был ранен и контужен взрывом брошенной в него террористами-социалистами бомбы.

Первую мировую войну генерал-лейтенант Келлер встретил в должности командира 10-й кавалерийской дивизии. Отличился в ходе Галицийской битвы и особенно под городом Яворовым. Весной 1915 года у Баламутошеи и Ржавенцев провёл знаменитую кавалерийскую атаку силой 90 (!) эскадронов и казачьих сотен возглавляемого им 3-го конного корпуса, состоявшего из 10-й кавалерийской, 1-й Донской казачьей и 1-й Терской казачьей дивизий. (В том бою было взято в плен около 4 тысяч австро-венгерцев.) Был награждён за время войны, среди прочил орденов, Святым Георгием 4-й и 3-й степеней, в январе 1917 года получил звание полного генерала — генерала от кавалерии.

Но известность он приобрёл на несколько ином поприще. Убеждённый монархист, узнав об отречении императора Николая Н, направил ему личную телеграмму, предлагая свои услуги и вверенный ему конный корпус для подавления мятежа. Однако последний Романов так и не рискнул На подавление революционного брожения в империи военной силой: не желая пролития крови соотечественников, своих вчерашних верноподданных.

Узнав о решении всероссийского самодержца, граф Келлер в сердцах сказал своим штабистам:

   — Российскую державу надо спасать не отречением и милосердием, а рукой военного человека, верного «Вере, Царю и Отечеству». И только так, а не иначе.

Один из офицеров спросил своего генерала:

   — Фёдор Артурович, что же теперь будет с Россией, с её армией? Ведь с отречением государя пропадает единоначалие и единовластие.

На это Келлер с присущей ему прямотой ответил:

   — Державу и Русскую армию ждёт анархия и беды. Дай только Бог, чтобы в этом развале нашлась бы сильная рука, чтобы стать под неё для спасения Отечества.

   — Дай Бог и нам участвовать в этом праведном деле.

   — Не беспокойтесь, господа. В грядущей мясорубке трудно будет удержаться где-то в стороне: идёт большая смута...

Когда на Юго-Западном фронте был получен текст присяги Временному правительству, генерал Келлер отказался приводить к присяге свой конный корпус, — для него существовало только монархическое правление. За неповиновение он был отправлен в отставку.

Поселившись в Харькове, граф Келлер не принял предложения отправиться на Дон и вступить в ряды Добровольческой армии. Он переехал в Киев, где был назначен гетманом П. П. Скоропадским главнокомандующим войсками на территории Украины с подчинением ему местных гражданских властей. Но вскоре Келлер был перемещён на другую должность из-за своих взглядов на будущее России: восстановление монархии и возрождение «великой и неделимой» империи.

Получив предложение возглавить формируемую в Псковской и Витебской губерниях добровольческую Северную армию, граф Келлер дал согласие, но выехать из Киева не успел. Он взял на себя руководство обороной города от войск Симона Петлюры, но ввиду невозможности сопротивления распустил подчинённые ему вооружённые отряды. Келлер был убит петлюровцами выстрелом в спину на киевской Софийской площади у памятника Богдану Хмельницкому.