Белые «псковитяне», томившиеся мыслью о собственном военном бездействии в то время, как на российском юге деникинская Добровольческая армия вела ожесточённые бои с Красной Армией, создали так называемую инициативную группу. В неё вошли ротмистры Розенберг, Гоштовт, капитан Тарновский, подполковник барон Вольф, военный чиновник Радко-Дмитриев, ряд других добровольцев.

Посланец Берлина, который вёл в Петрограде переговоры с ротмистром П. фон Розенбергом, вернулся из Ковно на берега Невы только в сентябре месяце. Он привёз полное согласие германского командования на осуществление проекта договора немецкой стороны с петроградским антибольшевистским подпольем. Одной из договаривающихся сторон являлся генерал от инфантерии Н. Н. Юденич со своими сторонниками-монархистами.

Получив это сообщение, Юденич стал действовать. В октябре его полномочные представители прибывают в город Псков. Там, на месте, они знакомятся с началом хода формирования белой добровольческой армии, которая первоначально получила название Северной.

Когда представители возвратились, естественно нелегально, в Петроград, Юденич получил от них исчерпывающие сведения о действительном положении дел. Это во многом и определило то, что Николай Николаевич решил перебраться на свободную от Советов российскую территорию и там начать вооружённую борьбу против красных уже в открытую.

Однако перебираться в Псков или эстонскую столицу город Ревель кавказский полководец не захотел. В конце ноября 1918 года Юденич по фальшивым документам, поездом отправился в близкую от Петрограда Финляндию. Его сопровождали два доверенных человека — адъютант поручик Н. А. Покотилло и начальник личной канцелярии полковник Г. А. Данилевский.

Через границу перебраться удалось без особых приключений: в то время такие переходы ещё не таили в себе серьёзных опасностей. Старой пограничной стражи уже не существовало, советские же пограничники ещё не набрались должного опыта «распознавания» контрреволюционеров.

Юденич до конца жизни сохранял в тайне даже от близких ему людей «кухню» перехода через границу в Финляндию, поскольку достоверно знал, что помогавшие ему люди остались после Гражданской войны в Советской России. Имена белых подпольщиков, переправивших Николая Николаевича с супругой за кордон, стали известны почти через 80 лет после рассекречивания части архивных документов ВЧК 20-х годов по белой военной эмиграции. Один из таких документов гласил:

«Сводка иностранного отдела ВЧК о разведывательной деятельности В. Г. Орлова.

Иностранный отдел ВЧК. Получено 1 февраля 1922 г.

№ 370. Сов. секретно

От н/резидента в Эстонии.

Первоисточник — (не указано).

Степень достоверности — (не указано).

Копии разосланы:

   1) т. Пиляру

   2) т. Прокофьеву

3)

4)

Начино ВЧК

Уполномоченный

О разведке Врангеля

Ведение разведывательной работой за границей штабом генерала Врангеля поручено Орлинскому (настоящая фамилия Орлов).

В царское время он был командирован в ставку следователем по важнейшим делам. В его компетенцию входили дела о шпионаже, измене и т. д. Орлов одно время был помощником известного в царское время следователя по особо важным делам Александрова.

Также он принимал участие во время войны в комиссии Батюшина в расследовании по делу полковника Мясоедова и др.

После октябрьского переворота он получает место председателя Уголовной комиссии, которая помещалась на Фонтанке в быв(шем) доме жандармской полиции (у моста, у Летнего сада). Параллельно Орлов под фамилией Орлинский служит у англичан, всё время отправляя и руководя пунктами по отправке офицеров в Архангельск. Связь он поддерживает с ныне расстрелянным Экеепарре Алеке. Алекс, и Жижиным Ник. Ник.

После разгона английского консульства в Петрограде и убийства лейтенанта Крами денежные отпуска на работы прекратились, вследствие чего было решено дальнейшее существование группы поддерживать налётами, для чего воспользовались группой быв(ших) морских офицеров Вас. Вас. Тихомирова, состоящей из 30 человек офицеров, юнкеров и кадет. Ими был произведён ряд налётов, но вскоре (в конце 1918 года) Тихомиров был вынужден бежать из Петрограда.

Орлов входит в контакт с имеющейся в Петрограде белофинской организацией и начинает работать у них, которая и продолжается вплоть до января 1919 года. Во главе этой организации был А. А. Алеман, бывший офицер, финский подданный. Организация помещалась на Гончарной улице в доме финского подданного (кажется, 14) и на Литейном проспекте, 35.

В составе организации были А. А. Муранек, б(арон) Трантман (расстрелян), Ф.Ф. Дигель, Сильфорс и другие. Имелись большие средства как от финнов, так и немцев (Бартелс — консул в Швеции). Организация в январе 1919 года выбыла в Финляндию, сохранив связь с Питером (через пропускной пункт в Белоострове).

Ими были перевезены из Питера: генерал Юденич с женой (Трантман и Шувалов), ген(ерал) Арсеньев и др. Орлинский бежал также в Финляндию, откуда перебросился к Деникину, где получил пост завед(ующего) контрразведкой и разв(едкой). При Врангеле командирован в Берлин, где находится ныне, руководя работой для Врангеля не через Миллера, коему посылает копии. Его адрес: Берлин, Шарлоттенбург, Пивбурштрассе, 71, Стенслов. Псевдонимы: Орест Боровий, Вячеслав Орбанский.

До настоящего времени поддерживает связь с Бартелсом, адрес коего: Берлин, Вильгельмштрассе, 64, Стаатском, консул Бартелс. Прилагаю при сем переписку между Орловым и нашим осведомителем.

С подлинным верно.

Копия с копиии верно: сотр. д.п. (Подпись неразборчива)».

...Так генерал Юденич оказался на территории Финляндии. Он прибывает по железной дороге в её столицу город Гельсингфорс (ныне Хельсинки) и останавливается там, сразу же начав политическую и организационную деятельность среди русской белой эмиграции, оказавшейся здесь довольно многочисленной.

Обстановка для такого родя деятельности в столице Финляндии оказалась самой благоприятной. В стране, получившей в декабре 1917 года от Советской республики признание национальной независимости, только что закончилась собственная Гражданская война. Отряды Финской Красной гвардии были разгромлены войсками германского экспедиционного корпуса и белофиннами (Белой гвардией) и вытеснены в пределы «Совдепии».

В той кровавой междоусобице в Финляндии главным силам русского флота, базировавшегося на морской крепости Свеаборг под Гельсингфорсом, в середине марта — начале апреля 1918 года удалось уйти в Кронштадт. Тогда же, в апреле, отгремели последние выстрелы в приграничном финском городе Выборге.

Город Ригу захватили немецкие войска из 6-го резервного корпуса генерал-майора графа фон дер Гольца, к слову сказать, ставшего в 1934 году фюрером Немецкого имперского союза бывших офицеров. Латвия стала «знакомиться» с германской властью или вернее — с её военной администрацией.

С советской властью в Прибалтике было покончено при самом активном участии армии Германии. Уже одно это обнадёживало сторонников Белого движения на северо-западе России.

Уже находясь в Гельсингфорсе, Юденич ознакомился с окончательными условиями формирования русской добровольческой армии. Они были выработаны на переговорах с германской стороной. В состав русской делегации входили Линде, ротмистры Розенберг и Гершельман, капитан Тарновский.

После четырёх заседаний был создан документ. Каких-то споров по содержанию его пунктов не случилось. Условия создания военных сил Белого движения на северо-западе России в окончательном варианте гласили:

«1. Русская добровольческая Северная армия, по соглашению с Императорским Германским правительством и при посредстве Главного Германского военного командования на востоке, начинает своё формирование 10 октября 1918 года.

   2. Районом формирования указанной армии назначаются оккупированные части Псковской и Витебской губерний — с городами Псков, Остров, Изборск, Режица и Двинск.