Эвакуация в тыл промышленных и других объектов, а также культурных, научных и материальных ценностей была проведена в целом организованно и четко. Практически целая индустриальная держава всего за несколько месяцев была перебазирована за тысячи километров. Можно ли было выполнить в столь сжатый срок такую колоссальную работу в условиях капиталистического строя? Разумеется, нет. Только социалистической плановой системе хозяйства, основанной на общественной собственности на средства производства, был по плечу этот беспримерный в истории всех войн и стран маневр с производительными силами.

Эвакуация населения, промышленности, сельскохозяйственной техники, скота, культурных ценностей была одним из крупных экономических мероприятий, успешно осуществленных в годы Великой Отечественной войны. Благодаря перебазированию производительных сил на восток Советский Союз сохранил основную, главную часть производственных мощностей промышленности, расположенных до войны на временно оккупированной врагом территории, что способствовало срыву гитлеровских планов «блицкрига».

Эвакуированные предприятия размещались в Поволжье, на Урале, в Западной и Восточной Сибири, Казахстане и Средней Азии, причем почти 70% из них — на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии и Казахстане. Наибольшее количество крупных предприятий — 667 — было переброшено на Урал. Основная их часть разместилась в Свердловской, Челябинской и Пермской областях. В Западную Сибирь удалось перебазировать 244 предприятия, а в Восточную Сибирь — 78 крупных заводов и фабрик. 308 крупных эвакуированных промышленных объектов было вывезено в районы Средней Азии и Казахстана¹⁷.

Первыми приняли эшелоны с эвакуированным населением центральные районы РСФСР: Ярославская, Вологодская, Ивановская, Кировская области, автономные республики и области Поволжья. На Новосибирский вокзал первый эшелон с эвакуированными прибыл 15 июля 1941 г. Вскоре поток эшелонов на восток стал возрастать. В августе и сентябре за сутки прибывало по пять — семь эшелонов, а всего за два года войны через Новосибирский транзитно-приемный эвакопункт прошло 1 494 тыс. человек. Только в сельских районах Новосибирской, Кемеровской и Томской областей к концу 1942 г. было размещено 193 052 эвакуированных. В отдельных случаях их число достигало почти 50% местного населения¹⁸.

Наибольшее количество людей и предприятий было эвакуировано на Урал. Для размещения эвакуированного оборудования Урал был выбран не случайно. Это был один из крупнейших промышленных центров страны. Здесь на основе богатейших природных ресурсов за годы мирного строительства был создан крупный промышленный комплекс, который вместе с Кузбассом составил прочную базу для дальнейшего развития промышленного производства. Здесь же имелись многочисленные квалифицированные кадры рабочих и специалистов. Урал накопил огромный опыт производства боевой техники. Еще с петровских времен он вслед за Тулой и Подмосковьем был крупнейшим производителем боевого оружия. Таким образом, эвакуированные на Урал заводы получили хорошую базу снабжения сырьем, электроэнергией, топливом, трудовыми ресурсами.

Поволжье и Западная Сибирь, куда были вывезены многие предприятия, представляли собой хотя и менее мощные, но также крупные промышленные районы с большой численностью населения и хорошей топливно-энергетической и сырьевой базой. Менее благоприятными условиями для размещения промышленности располагали Казахская ССР и республики Средней Азии. Здесь не было развитой черной металлургии и топливно-энергетической базы. Но сюда были перебазированы главным образом предприятия машиностроения, которым для работы требовались в основном трудовые ресурсы, а также предприятия легкой и пищевой промышленности, приступившие к переработке местного сырья.

При направлении эвакуируемых предприятий учитывались сложившаяся специализация союзных республик и перспективы их дальнейшего развития. Например, в Узбекистан была направлена большая часть сельскохозяйственных фабрик, заводов тяжелого и среднего машиностроения, электротехнической промышленности, около половины предприятий легкой и пищевой промышленности. В Казахстан прибыло большое число предприятий станкостроения, сельскохозяйственного машиностроения и пищевой промышленности.

Партия и правительство принимали необходимые меры для безотлагательного восстановления эвакуированных предприятий. К этому делу были подключены Госплан СССР и часть правительственного аппарата в Куйбышеве. Политбюро ЦК ВКП(б) и ГКО возложили на члена ГКО Н. А. Вознесенского персональную ответственность за то, чтобы заводы наркоматов авиационной и танковой промышленности, а также черной металлургии, промышленности вооружения и боеприпасов, перебазированные на Волгу, Урал и в Сибирь, в кратчайший срок были пущены в ход.

В работе по перемещению производительных сил и быстрейшему развитию на востоке материально-технической базы, способной обеспечить военную промышленность и Красную Армию всем необходимым, участвовали такие крупнейшие ученые страны, как президент Академии наук СССР В. Л. Комаров, А. А. Байков, И. П. Бардин, С. И. Вавилов, В. Н. Варенцов, Б. Е. Веденеев, A. В. Винтер, П. Л. Капица, Г. М. Кржижановский, B. Н. Образцов, Н. Н. Семенов, А. А. Скочинский, C. Г. Струмилин, А. Е. Ферсман, Л. Д. Шевяков и многие другие. Комиссия АН СССР по мобилизации ресурсов Урала под руководством академика В. Л. Комарова разработала важные предложения, позволившие обеспечить расширение рудной базы черной металлургии Урала и Сибири, а также увеличить добычу угля на Урале, в Кузбассе и Караганде.

Для размещения каждого эвакуированного предприятия и оборудования был определен конкретный населенный пункт. Для этого использовались данные переписей ЦСУ, а также сообщения уполномоченных Госплана СССР. С первого дня прибытия к месту назначения были разработаны твердые графики восстановления эвакуированных заводов, определены важнейшие, первоочередные стройки. Местные партийные и советские органы, а также трудящиеся тыловых районов оказывали огромную помощь в разгрузке оборудования, устройстве приехавших рабочих, инженерно-технических работников и их семей, установке оборудования на отведенных площадях и строительстве новых зданий.

Прибывающие эшелоны разгружались без задержки, и оборудование немедленно направлялось к месту назначения, где сразу же начинался скоростной монтаж и пуск оборудования. Нередко прибывшее на место оборудование было некомплектным, так как во время пути отдельные вагоны выходили из строя. Обычно неисправные вагоны отцеплялись и на различных станциях загонялись в тупики. Поиски таких вагонов по полученным от железной дороги номерам и направление их к месту назначения входили в функцию диспетчерской службы и отрывали много времени. Большую помощь в этом нелегком деле оказывали Наркомат путей сообщения и Госплан СССР.

Советское правительство, местные партийные, советские и хозяйственные органы приложили много усилий, чтобы обеспечить жилищно-бытовые условия для эвакуированного населения. Особенно большую работу по размещению прибывших рабочих и служащих, обеспечению их питанием, коммунальными услугами провели обкомы, горкомы и райкомы партии восточных районов, созданные при местных Советах депутатов трудящихся специальные группы, а также эвакопункты. Они были организованы в Свердловске, Челябинске, Куйбышеве, Горьком, Новосибирске, Ташкенте и других городах.

В местах прибытия эвакуированного населения под жилье использовались помещения клубов, театров, школ, общежитий. Если общественных помещений не хватало, то производилось временное уплотнение местных жителей, что приводило к ухудшению жилищных условий. Так, в ряде городов Урала размеры жилой площади на одного жителя сократились до 2—2,5 кв. м. Нередко эвакуированные предприятия размещались на отдаленной от населенных пунктов территории, где совсем не было жилья, столовых, пекарен, торговых и коммунальных предприятий. В таких случаях сооружались палатки, землянки, бараки, полевые пекарни, строились на быструю руку ларьки, использовались походные кухни. Конечно, все это создавало большие неудобства для прибывших, но никто не роптал, не выражал недовольства, все мужественно переносили тяготы и трудности военной жизни.