Освоение в металлургической промышленности процесса выплавки броневых сталей в основных мартеновских печах вместо ранее применявшегося дуплекс-процесса позволило дополнительно получить за два с половиной года сотни тысяч тонн броневых сталей. При производстве артиллерийских систем вместо высоколегированных никелевых и молибденовых сталей начали применять новые стали-заменители, которые меньше содержали никеля и молибдена или вовсе его не имели. Это позволило экономить ежегодно более 3 тыс. т никеля и 600 т ферромолибдена. В производстве бронебойных снарядов вместо никелевой стали стала использоваться хромистая сталь, что дало значительную экономию никеля.
Нормы расходования металла в производстве важнейших видов продукции военного машиностроения за 1944—1944 гг. снизились на 30—35%. Уже в 1942 г. нормы затрат металла в производстве вооружения и боеприпасов были значительно ниже довоенных. За три года (1942—1944) экономия металла в металлообрабатывающей промышленности по сравнению с нормами затрат 1940 г. обеспечила дополнительное увеличение выпуска военной продукции в объеме, значительно превышающем по стоимости объем военной продукции, выпущенной в царской России на протяжении первой мировой войны.
Несмотря на трудности, многие отрасли народного хозяйства добились за годы войны значительного снижения удельных расходов топлива. Успешная работа по экономии топлива, пара и электроэнергии проводилась, например, на заводах химической промышленности, где экономия топлива была получена за счет использования отходящего тепла газогенераторных печей и реакторов для выработки пара в котлах-утилизаторах.
В период войны заметно повысилась эффективность использования оборудования, особенно в военной промышленности.
Одним из существенных дополнительных источников увеличения ресурсов явился пересмотр стандартов. Работа по стандартизации проводилась в направлении более рационального использования сырьевых ресурсов, особенно стратегических; создания при помощи стандартов условий, наиболее благоприятствующих выполнению программы производства; обеспечения необходимых качественных показателей продукции и исключения излишних требований.
За время войны были пересмотрены и понижены требования к таким показателям стандартов, которые не имели существенного значения для качества продукции. Так, требования к техническим показателям стандартов (химический состав, физико-механические свойства, допуски на точность обработки, внешняя отделка, упаковка и маркировка продукции, методы испытаний, приемка и т.д.) были снижены до уровня, минимально необходимого для потребления. Кроме того, в ряде стандартов было сокращено число технических показателей, по которым контролировалась продукция, что позволило значительно усилить контроль, ускорить приемку и сократить производственный цикл, а также значительно уменьшить расход материалов на контрольные испытания. В некоторых стандартах устанавливалась сортность на промышленную продукцию, поэтому ранее забракованная продукция нашла применение в тех отраслях, где высокие требования не вызывались необходимостью. Вместе с тем значительно сократился ассортимент ряда изделий.
В военное время во всех хозяйственных звеньях широко применялся хозрасчет с целью обеспечения их самоокупаемости, эффективного использования основных производственных фондов и высокой отдачи с них продукции. Он внедрялся в отдельных цехах и других хозяйственных звеньях, на транспорте, в строительных, снабженческих организациях, в совхозах, МТС, а также в колхозах. На предприятиях и в хозрасчетных организациях более строго контролировались и учитывались затраты на производство, повышалась рентабельность хозяйства, создавались условия для материальной заинтересованности коллективов и каждого работника не только в выполнении производственных заданий, но и в достижении высоких экономических результатов: снижении себестоимости и получении запланированной прибыли при выполнении обязательств перед государственным бюджетом.
В годы войны проводилась большая работа по устранению излишеств в строительстве. Критический пересмотр всей технической документации строек, начатых еще до войны, а также новостроек военного времени показал, что в проектах допускались излишние резервы производственных площадей. Убедительным доказательством этого стал опыт размещения эвакуированных предприятий в восточных районах, где успешно и широко применялся новый метод скоростного совмещенного строительства, т.е. одновременно велись строительные и монтажные работы. Кроме того, значительную экономию дали внедрение новых типов зданий вместо многопролетных со световыми фонарями; широкое применение кирпичных и деревянных столбов взамен железобетонных, а также деревянных несущих конструкций покрытий взамен металлических и железобетонных; существенные поправки в размещение, размеры и конфигурацию обслуживающих помещений при цехах; резкое сокращение размеров бытовых пристроек.
Большая работа проводилась по стандартизации строительства, механизации наиболее трудоемких процессов, замене дефицитных материалов местными. Там, где это было технически возможно, фундаменты выполнялись преимущественно из дерева, бута, кирпича и бутобетона вместо бетона и железобетона, повышались допускаемые напряжения несущих конструкций, а коэффициенты запаса снижались. В результате этих мероприятий расход древесины в деревянных конструкциях сократился на 10%, стали в металлических конструкциях — на 10—15, арматуры в железобетоне — на 25—30%. Конструктивные изменения в системе отопления позволили уменьшить расход труб и вентиляционного оборудования в 2—3 раза.
Огромная и разнообразная работа в годы войны по мобилизации и строжайшей экономии материальных ресурсов позволила выявить значительное количество ресурсов для нужд военной экономики СССР.
Глава III
ПЕРЕБАЗИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ — СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ВОЕННОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ
Перебазирование производительных сил на восток — одна из ярчайших страниц Великой Отечественной войны. Эвакуация промышленных предприятий и населения из прифронтовой полосы в глубокие тыловые районы с целью сохранить основные фонды народного хозяйства для создания военной экономики являлась составной, хотя и вынужденной, частью перестройки социалистической экономики на военный лад.
Гитлеровское руководство рассчитывало, что с захватом важных промышленных и сырьевых центров СССР советская промышленность потерпит крах, а потери сельскохозяйственных баз вызовут голод в стране. Коммунистическая партия и Советское правительство сорвали замыслы врага, развернув в огромных масштабах беспримерное в истории перебазирование производительных сил страны в безопасные районы тыла.
Партия и правительство в первые же дни войны экстренно принимали все необходимые меры для того, чтобы эвакуировать население, промышленные предприятия, продукцию сельского хозяйства, а также транспорт из зоны военных действий. Перед советскими людьми была поставлена задача не только не дать врагу овладеть оборудованием фабрик, заводов, электростанций, но и вывезти все это в глубокий тыл и там восстановить.
24 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли решение образовать Совет по эвакуации для руководства эвакуацией промышленности, сельскохозяйственных объектов и населения городов и сел из прифронтовой полосы. В тот же день Политбюро ЦК ВКП(б) рассмотрело и одобрило постановление СНК СССР о перемещении в тыл предприятий авиационной промышленности и об ускорении строительства авиазаводов-дублеров в восточных районах страны. 27 июня 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «О порядке вывоза и размещения людских контингентов и ценного имущества». Эти решения и последующая директива ГКО от 4 июля 1941 г., определившая основные задачи хозяйственной политики партии в условиях вынужденной эвакуации, явились составной частью единой программы перевода народного хозяйства па военные рельсы.
При эвакуации из угрожаемых районов и размещении предприятий в тылу преимущество отдавалось заводам, выпускавшим военную продукцию, а также предприятиям металлургической и химической промышленности. Было решено перебазировать производительные силы западных районов в Поволжье, на Урал, в Западную Сибирь и республики Средней Азии. На востоке страны за годы довоенных пятилеток была создана достаточно мощная экономическая база. Так, в 1940 г. в восточных районах выплавлялось почти 29% общесоюзного производства чугуна, 32% стали, добывалось 36% угля. Здесь была основная база и цветной металлургии страны. Удельный вес восточных районов в общесоюзном производстве военной продукции составил к лету 1941 г. 18,5%1.