Жители восточных районов РСФСР, Закавказья, Казахстана и Средней Азии проявили заботу и внимание к эвакуированным с предприятиями рабочим и служащим, особенно к женщинам, старикам и детям. Местные жители принимали эвакуированных по-братски, как своих родных и близких, делились с ними одеждой, продовольствием, всем, чем могли. На 1 декабря 1942 г. только Киргизия приняла, обеспечила продуктами, жильем и работой свыше 108 тыс. человек. К весне 1942 г. в Узбекистане было размещено 716 тыс. человек¹⁹.

Эвакуированное с запада население влилось в трудовые коллективы колхозов и совхозов восточных районов и самоотверженно трудилось на благо победы над фашистской Германией. Особенно большим подспорьем было оно для Сибири, где не хватало трудовых ресурсов. Многие эвакуированные стали трактористами, механиками, счетоводами, бухгалтерами. Наиболее активные и способные избирались на должности председателей колхозов, членами их правлений, выдвигались на ответственную работу в Сельские Советы, в районные организации.

Однако размещение эвакуированного населения было сопряжено с большими трудностями. В первое время серьезные недостатки имели место в бытовом устройстве эвакуированных рабочих и их семей. Зачастую люди размещались за 12—16 км от заводов. Если и были там трамваи, то они часто простаивали из-за снежных заносов. Рабочим приходилось ходить на заводы пешком. Предоставляемые эвакуированному населению жилые помещения нередко были холодными и сырыми. В связи с этим в ноябре 1941 г. партийным организациям восточных районов была направлена телеграмма о фактах неправильного отношения к эвакуированным из прифронтовых районов рабочим, служащим и колхозникам, в которой осуждались случаи невнимательного отношения к эвакуированному населению и содержалось требование исправить допущенные ошибки.

Партия и правительство, местные партийные, советские и хозяйственные организации много внимания уделили обеспечению топливом и одеждой эвакуированных рабочих, специалистов и их семей, а также жилищному строительству, налаживанию продовольственного снабжения, организации общественного питания. 13 сентября 1941 г. Совнарком СССР принял постановление «О строительстве жилых помещений для эвакуированного населения», которое обязало исполкомы Советов депутатов трудящихся восточных районов при недостатке жилой площади организовать строительство жилых и коммунально-бытовых помещений упрощенного типа. Промбанку было дано указание предоставлять рабочим и служащим эвакуированных предприятий долгосрочный кредит на индивидуальное жилищное строительство в размере 50% стоимости жилищ, а остальную часть относить на счет государственного бюджета²⁰. Наряду с жильем строились бани, прачечные, медпункты, больницы, детские дома и приемники, санпропускники, дезокамеры и т.п.

Наибольшие трудности при восстановлении и пуске перебазированных предприятий состояли в отсутствии готовых помещений. Поскольку готовых производственных площадей было далеко не достаточно, приходилось изыскивать дополнительные возможности и приспосабливать для размещения эвакуированного оборудования складские помещения и другие непроизводственные здания. Например, заводу пластических масс были предоставлены здания театров Уфы и Кемерова, Московскому часовому заводу — здание средней школы в Златоусте. Во многих городах для размещения эвакуированных предприятий и институтов отводились здания средних школ, техникумов, высших учебных заведений, театров, клубов, Дворцов культуры, музеев.

Значительная часть эвакуированного оборудования размещалась в различных не приспособленных для этого помещениях. В случае если габариты выделенных помещений не позволяли размещать прибывшее оборудование, например черной металлургии, для его установки использовались действующие производственные площади, занятые выпуском такой продукции, которая в условиях войны уже не требовалась или мало требовалась народному хозяйству. Имевшееся здесь оборудование демонтировалось, вместо него устанавливались новые агрегаты, и начиналось производство нужной фронту продукции.

Во многих случаях для экономии производственных помещений оборудование машиностроительных предприятий размещалось не на обычных 20—30 кв. м площади на станок, а на 10—15 кв. м, что вело к уплотнению площадей. Размещение эвакуированного оборудования на готовых площадях имело большое преимущество: использовались действующие коммуникации пара, воды, сжатого воздуха, не надо было строить новых электростанций, подъездных путей и т.п.

Решительные меры партии и правительства по использованию непроизводственных зданий и готовых производственных площадей для размещения оборудования позволили значительно ускорить восстановление эвакуированных предприятий и обеспечить быстрый ввод в действие производственных мощностей. Однако в ряде районов этот путь не полностью решал проблему размещения эвакуированного оборудования и потребовалось быстро построить новые цехи и здания.

С целью ускорения строительства проектирование велось непосредственно на стройках, там же изготовлялись чертежи, максимально использовались строительные материалы, имевшиеся в районе стройки, а также местные трудовые ресурсы. Однако множество людей, пришедших на строительные площадки, до этого не имели никакого строительного опыта. Главным образом это были вчерашние домохозяйки, работники культуры, студенты, учащиеся. Строители, монтажники, слесари, сварщики дневали и ночевали на стройплощадках и в цехах. Они старались найти выход из любого положения. Поскольку электрической энергии не хватало, в вечернее и ночное время работа шла при свете факелов и костров. Еще не было закончено строительство производственных площадей, а под открытым небом уже начинался монтаж оборудования. Коллективы рабочих вместе со строителями выполняли все строительные и монтажные работы.

Например, Запорожскому моторостроительному заводу, эвакуированному в Омск, была отведена территория на окраине города, представлявшая собой огромный пустырь, окруженный лесом. Перед самой войной здесь были начаты работы по строительству самолетного и агрегатного заводов и кое-где были возведены только фундаменты, колонны и стены. Устанавливать станки и оборудование пришлось под открытым небом. Вскоре нагрянули холода. Южане-запорожцы очень тяжело переносили суровые сибирские морозы, но завод начал выпускать продукцию 7 января 1942 г.

С большим энтузиазмом работали все прибывшие рабочие и инженеры, местное население, партийные, советские и хозяйственные организации. Работа велась круглосуточно. Рабочие и инженерно-технические работники невиданными темпами монтировали оборудование и налаживали его работу нередко на пустом месте, в сибирской тайге и степях Казахстана.

Оборудование некоторых заводов так быстро устанавливалось, что уже через несколько недель заводы и фабрики начинали выпускать нужную фронту продукцию. Так, крупнейший в стране авиастроительный завод выпустил первый истребитель на 14-й день после прибытия в Поволжье последнего эшелона с оборудованием. Над цехами завода еще не было крыш, а станки уже действовали.

Высокие темпы строительных работ обеспечили быстрый ввод производственных мощностей. Например, первый эшелон с оборудованием Днепропетровского трубопрокатного завода им. В. И. Ленина отошел 7 августа 1941 г., в течение следующих шести дней было отправлено еще шесть эшелонов. Последний, девятый эшелон прибыл в Первоуральск 6 сентября, а 24 декабря цех тонкостенных труб начал выпускать дефицитные виды труб для производства вооружения и боеприпасов. В черной металлургии уже через два-три месяца демонтированное оборудование начинало давать продукцию. Так, в эти сроки удалось наладить такое важное для обороны производство, как трубоволочильное, холодная прокатка ленты и др. Эвакуированный с завода им. Карла Либкнехта цех быстро развернули в недостроенном здании автобазы, и он через два месяца уже начал давать очень нужную фронту продукцию.