Издательство "ЛЕФ", образованное в начале 1923 г. литераторами и художниками, группировавшимися вокруг В. В. Маяковского, находилось в ведении Госиздата, но в редакционной части было полностью автономно. "Никитинские субботники", кооперативное издательство писателей, было организовано в 1923 г. при одноименном литературном объединении, возглавлявшемся Е. Ф. Никитиной. Другое кооперативное писательское издательство "Круг" основано в августе 1922 г. в Москве под председательством А. К. Воронского. "Недра", кооперативное издательство, образовано в 1924 г. в Москве. Пайщиками выступали трест "Мосполиграф", издательство "Московский рабочий" и издательство писателей "Жизнь". Возглавлял издательство Н. С. Ангарский (Клестов).
Частные предпринимательские издательства принадлежали одному лицу или находились в коллективном владении (торговые товарищества, акционерные общества). Среди частных издательств размахом своей деятельности отличались следующие: "Практическая медицина" (Е. В. Высоцкий), "Л. Д. Френкель", "И. С. и Г. С. Цукерман", "Академическое" (И. Д. Иглицын), "Пучина" (Э. Г. Миновицкая), "На помощь деревне" (Г. Ф. Мириманов) и др. Торговыми товариществами являлись "Денница", "Думнов В. В., насл. бр. Салаевых", "Мир", "И. Д. Сытин", "Московское издательство книг и журналов" и др. Своеобразными союзами единоличных и торговых товариществ были частные акционерные издательские общества: Московское научное издательство "Макиз", "Московское акционерное издательское общество" (Мосиздат), "Универсальная библиотека", "Школа и книга" и др.
Многие частные издательства были специализированными: "Мириманов" и "Радуга" выпускали детскую и юношескую литературу; "Практическая медицина" — книги по медицине; "Макиз" — переводные и оригинальные книги по технике (отчасти по счетоводству); Издательство М. и С. Сабашниковых — беллетристику и книги по медицине; "Современные проблемы" — главным образом беллетристику и книги по медицине; "Московское акционерное издательское общество" — книги по технике и машиностроению и т. д. Другие мелкие издательства выпускали в основном издания художественной литературы. Специализация частных издательств, позволившая заполнить пробелы массового государственного книгоиздания, обеспечивала устойчивость частного предпринимательства на книжном рынке. Именно частные специализированные издательства оказывались более конкурентоспособными по сравнению с частными универсальными издательствами.
В соответствии с идеологическими представлениями 1920–х годов 'многие издательства из‑за характера издательской деятельности по отношению к большевистской партии считались инопартийными. Так, I к ним причислялись: основанное 1 января 1922 г. группой активных атеистов издательство "Атеист", которое объявило себя "внепартийным"; "Голос труда", Техолуц", "Молот" и др. Согласно данным Бюллетеня комиссии Оргбюро РКП(б) по наблюдению над частным книжным рынком, на октябрь–ноябрь 1922 г. в Москве действовали крупные частные издательства: "Книга", издававшее марксистскую литературу; "Наш путь" — левоэсеровское; "Народ" — эсеровское; "Всероссийский союз крестьянских писателей", "Суриковский кружок", "Былое", "Задруга" — народнические; "Каторга и ссылка" — меньшевистское (в отличие от большевистского журнала с тем же названием).
Допускалась издательская деятельность религиозных организаций. Были созданы частные кооперативные и общественные предприятия: , Всесоюзный совет адвентистов седьмого дня, Всесоюзный совет духовных христиан–молокан, Московская старообрядческая книгопечатня, Священный Синод русской православной церкви, "Слово истины", Федеративный союз баптистов и др.
В 1924 г. XIII съезд партии постановил продолжить работу по дальнейшей типизации издательств, развитию национального издательского дела. Было рекомендовано содействовать объединению издательств как в центре, так и на местах в целях усиления влияния партийных органов на издательское дело, согласования издательских планов.
В 1924 г. издательство "Красная новь" влилось в Госиздат, образовав в нем сектор партийной и политической литературы. Издательство "Новая деревня" ограничилось выпуском сельскохозяйственной литературы. К издательству "Земля и фабрика" присоединилось несколько мелких литературных издательств, а к Гостехиздату — несколько промышленных и технических издательств. В 1928 г. издательства "Работник просвещения", "Долой неграмотность" и другие влились в Госиздат, образовав в нем сектор учебно–педагогической литературы.
Преобразовывались местные издательства. Украинское издательство "Всевидав" объединилось с некоторыми другими в Государственное издательство Украины. Кроме того, на Украине образовались типизированные издательства: "Пролетар" (общественно–политической литературы), "Шлях освiти" (учебно–педагогической литературы), "Радянськiй селянин" (сельскохозяйственной литературы) и др. В Белоруссии в 1924 г. путем слияния Белтрестпечати и кооперативного товарищества "Советская Беларусь" образовалось Государственное издательство Белоруссии (Белгосиздат). В Средней Азии в связи с образованием союзных и автономных республик существовавший до этого Туркгосиздат разделился на несколько государственных издательств: Узбекское, Казахское, Таджикское и т. д.
В начале 1920–х годов встает вопрос о подготовке специалистов в области полиграфии, книгоиздания, книгораспространения. Возникают научно–исследовательские организации и учебные заведения: Институт библиотековедения в Москве (1920); Петроградский институт книговедения (1920); Украинское библиологическое общество при АН УССР (1928); Украинский научный институт книговедения (1922); книгоучи (1926); Книжный (книготорговый) техникум в Москве (1928), Курсы книговедения при Ленинградском институте книговедения (1925–1927).
Одним из первых советских научных учреждений в области книговедения стал Ленинградский научно–исследовательский институт книговедения, ведущими сотрудниками которого были А. Г. Фомин, М. Н. Куфаев, А. И. Малеин, П. Н. Берков, И. В. Новосадский. Работа велась по теории книговедения, по истории книги, по методологии библиографии, по подготовке кадров. В 1927 г. при институте была организована аспирантура.
Курсы книговедения в 1926 г. были преобразованы в Техникум печати с трехгодичным сроком обучения, который готовил специалистов среднего звена для издательств, полиграфии и книжной торговли.
В годы нэпа в теоретических книговедческих исследованиях зарождается марксистско–ленинская методология, а организация книгоиздательской и книготорговой системы строится на принципах партийности, народности, научности и интернационализма.
Подытоживая сказанное, можно сделать вывод о том, что новая экономическая политика в области книгоиздания выразилась в привлечении частных предпринимателей на книжный рынок.
В развитии частного предпринимательства можно выделить три этапа: 1921–1922 гг. — резкое возрастание объема продукции действовавших ранее и вновь созданных издательств; 1923–1927 гг. — медленное сокращение объема продукции за счет частичной ликвидации некоторых фирм; 1929–1930 гг. — резкое сокращение деятельности частных предприятий в результате разорения или полной ликвидации.
Сосуществование государственного и частного секторов в книгоиздании постепенно трансформировалось в господство первого над вторым. В последней трети 20–х годов ХХ в. происходит смена рыночно регулируемой модели развития частноиздательского дела на планово–рыночную, а затем — и просто плановую.
