«Особые отношения», навязанные США после второй мировой войны Филиппинам, игнорировали интересы и суверенитет этой островной страны. Они носили неоколониалистский характер и были зафиксированы в договоре. В результате США могли хозяйничать на Филиппинах почти так же, как в собственной стране. Филиппинская экономика оказалась в большой зависимости от них. «Особые отношения», длившиеся 28 лет, закончились в июле 1974 года.

Однако США позаботились о том, чтобы гарантировать свое присутствие на этих островах. Договорились о беспошлинной двусторонней торговле сроком на десять лет, но оставались «квоты», то есть ограничения на экспорт некоторого филиппинского сырья в США. Американский партнер, обладая правом устанавливать такие «квоты» на филиппинский экспорт, мог использовать их в качестве действенного инструмента шантажа. Например, в случае, если бы американский президент решил, что ввозимые с Филиппин товары ставят в невыгодные условия американские предприятия, то, защищая их, он мог расторгнуть договор с Филиппинами.

Этот хитро составленный договор был выгоден крупным филиппинским землевладельцам, а также компрадорской буржуазии, привязанной к американскому рынку. В результате после провозглашения независимости в 1946 году реакционные силы на Филиппинах за счет поддержки извне значительно усилились. Одновременно, как уже говорилось выше, условия договора тормозили промышленное развитие Филиппин, так что страна, получив политическую независимость, оставалась поставщиком сырья для метрополии, а ее экономика развивалась односторонне.

Таким образом, «особые отношения» привели к серьезным экономическим трудностям, в том числе к хроническому дефициту платежного баланса. При этом на каждом этапе развития обострение противоречий сопровождалось интенсивной антикоммунистической кампанией.

Доктрина Форда, выдвинутая в новых условиях в период после поражения США во Вьетнаме, была направлена на то, чтобы защитить американские интересы на Филиппинах. При этом американские интересы в Юго-Восточной Азии за истекшие годы переплелись с интересами транснациональных корпораций. Именно здесь и следует искать одну из причин пошатнувшейся репутации США в этом регионе, а также корни некоторых возможных конфликтов между США и Филиппинами в будущем, поскольку каждое социально-экономическое изменение, независимо от того, касается ли оно ограничений для участия иностранного капитала в некоторых отраслях сельского хозяйства или в других жизненно важных отраслях промышленности, наталкивается на пережитки «особых отношений» и на интересы тех групп людей, которые на протяжении тридцати лет извлекали выгоды из «партнерства».

«Американцы не станут пассивно созерцать, как пойдет дальнейшее развитие на Филиппинах, — писала одна западногерманская газета в 1970 году. Они вложили большие капиталы в филиппинскую экономику, их военные базы имеют громадное стратегическое значение. До 1946 года Филиппины были американской колонией, затем они стали сателлитом США. По существу, они остаются им и сегодня. Факт, с которым должен мириться даже такой гордый и вспыльчивый народ, как филиппинцы. Зависимость от Америки, экономическая и военная, настолько сильна, что Манила не сможет добиться с ней разрыва».

Дает ли все еще себя знать «ограниченный суверенитет»? В последние годы в Азии на филиппинский флаг дули хорошие ветры. «Особые отношения» прекратили свое существование, если говорить хотя бы о формальной стороне договора.

Теперь речь идет о том, чтобы на деле добиться полной независимости. И для этого у филиппинцев, вне всякого сомнения, имеются благоприятные внешние и внутренние условия.

Таншоннят, 1967 год. Большой южновьетнамский аэродром, основной пункт переброски американских боевых сил, переполнен войсками. Специальный отряд южновьетнамской полиции расставил посты у трапов, направляя пассажиров в транзитные залы. На посадку идет самолет американских ВВС с Филиппин. Он доставил в Сайгон около сотни филиппинцев — часть филиппинского контингента войск для американской войны во Вьетнаме. Настроение у молоденьких солдат, одетых, как на веселую прогулку, в легкую летнюю форму цвета хаки, отнюдь не праздничное: большинство из них знает, что их ждет.

Президент Филиппин утвердил указ, согласно которому 2 тысячи солдат с Филиппин в составе саперного батальона будут участвовать в этой войне. Нажим США на своих союзников усилился до предела — таким путем они пытаются «интернационализировать» американскую войну. Боевой отряд стыдливо называют «небоевым», что дает газете «Манила кроникл» повод иронически заметить: «Отправкой экспедиции, официально именуемой „небоевым отрядом“, президент Маркос открывает новую страницу в военной истории: он посылает в бой „небоевой“ батальон, единственная задача которого состоит в том, чтобы участвовать в боях».

Это значит также, что Филлипины должны заплатить 35 миллионов песо на содержание батальона. Позднее становится известно, что расходы берут на себя США. Общественность Филиппин опять шокирована: филиппинские солдаты на жалованье у США, ведущих непопулярную войну, филиппинцы — наемники. Всеобщее возмущение достигает такого накала, что президент Маркос решает отозвать батальон.

В корейской войне 1950–1953 годов участвовало пять филиппинских батальонов. На эту войну послали свои войска только два азиатских государства — Таиланд и Филиппины. Тогда же речь шла об «интернационализации» как о методе маскировки: филиппинские войска были одеты в форму войск ООН. Они понесли большие потери; расходы на их содержание опять взяли на себя США.

Соединения 7-го американского флота, оперировавшие в Формозском проливе, имели свою военно-морскую базу в заливе Субик. Таким образом, Филиппины вновь оказались соучастником агрессии.

За прошедшие двадцать пять лет я видел в Юго-Восточной Азии немало кровавых следов подобных агрессивных антикоммунистических операций, направленных против национально-освободительного движения.

Эти мысли пришли мне в голову в июле 1976 года, когда в манильском аэропорту встречали необычного гостя — заместителя министра иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам Фан Хьена. У трапа самолета его приветствовали армейские офицеры, одетые в такую же форму, как и те военные, которых я видел девять лет назад выходившими из самолета американских ВВС на аэродроме Таншоннят; очень возможно, что это те же самые люди. Гостю из Вьетнама оказывают военные почести. Девушки подносят ему гирлянды цветов. На встрече присутствует заместитель министра иностранных дел Филиппин. В эти дни Филиппины устанавливают дипломатические отношения с Социалистической Республикой Вьетнам. Мне кажется, что официальная Манила одобряет подобный шаг, и не только официальная. Этот дипломатический акт навсегда покончил с непопулярной войной, навязанной филипинскому народу Соединенными Штатами. Разумеется, в Макати и в Форбс-парке далеко не все разделяют это мнение.

Разумеется, установление дипломатических отношений с СРВ не было громом средь ясного неба. Уже во второй половине 1975 года, всего несколько месяцев спустя после победы патриотических сил в Сайгоне, было опубликовано коммюнике об установлении дипломатических отношений между ДРВ и Филиппинами. В коммюнике говорилось, что отношения между двумя странами строятся на основе уважения национальных прав и права на самоопределение народа каждой страны, невмешательства во внутренние дела, а также на отказе участвовать в каких-либо действиях, способных нанести ущерб независимости, суверенитету, единству и территориальной целостности ДРВ и Филиппин. Обе стороны обязались не предоставлять своих территорий для размещения на них военных баз. Филиппинское правительство вновь подтвердило, что все самолеты, суда и другая собственность, отправленная официальными лицами бывшего южновьетнамского режима в другие страны, принадлежит Временному революционному правительству Республики Южный Вьетнам. Филиппинское правительство обязалось при обнаружении такого рода собственности на Филиппинах сразу же передать ее Временному революционному правительству.