Но суть не только в изменении соотношения производства средств производства и предметов потребления. Из общей массы последних значительная часть направлялась в годы войны на вещевое и продовольственное снабжение армии, доля же рыночных фондов, предназначавшихся для личного потребления населения, существенно сократилась, особенно в первые годы войны. Это видно из следующих данных об удельном весе рыночных фондов в товарной продукции некоторых предметов потребления (в %)¹⁴⁰¹:

Столь резкое снижение доли рыночных фондов в товарной продукции привело к значительному уменьшению абсолютных размеров этих фондов. Динамику рыночных фондов основных предметов потребления в годы Отечественной войны показывает табл. 1.

Таблица 1

^{* А. В. Любимов. Торговля и снабжение в годы Великой Отечественной войны, стр. 53, 55. Ценностные показатели приведены в новом масштабе цен.}

Как показывают данные таблицы, рыночные фонды в 1942 г. уменьшились по сравнению с 1940 г.: сахара — в 6,6 раза, кондитерских изделий — в 4,8 раза, чая — в 2,3, жиров — в 2, крупы, мясных продуктов — в 2,8 раза, хлопчатобумажных тканей — в 12 раз, льняных тканей — в 11,6 раза, шерстяных тканей — почти в 4 раза, шелковых тканей — в 2,3 раза, платков — в 8 раз, швейных изделий — более чем в 8 раз, трикотажных товаров — в 4,2 раза, кожаной обуви — в 11 раз и т.д. Намного снизились также рыночные фонды мыла хозяйственного — в 4,4 раза, соли — в 3,5, спичек — в 8 раз, керосина — в 6,5 раза. Полностью были сняты с продажи населению махорка, велосипеды, швейные машины, часы, строительные материалы.

Благодаря огромному вниманию, которое уделялось партией и правительством увеличению производства предметов потребления и улучшению снабжения ими населения, уже в 1943 г., в исключительно тяжелых условиях войны рыночные фонды некоторых продовольственных товаров несколько увеличились (в %): рыбопродуктов — на 25, мясопродуктов — на 40, жиров — на 27, чая — на 36, макарон — почти в 3 раза. Однако по большинству товаров рыночные фонды продолжали оставаться на том же уровне, что и в 1942 г., а по некоторым товарам несколько понизились. Лишь с 1944 г. в связи со значительным увеличением производства начали повышаться размеры рыночных фондов почти всех продовольственных и непродовольственных товаров. В 1945 г. они намного превзошли минимальный уровень 1942 г.: по макаронным изделиям — почти в 5 раз, мясным продуктам — в 2,7 раза, рыбным продуктам — в 1,6 раза, жирам — в 2,1 раза, сахару, чаю — на 64%, хлопчатобумажным тканям — в 2,4 раза, шерстяным — в 2,3 раза. Несколько снизились на этот период фонды шелковых тканей (на 8%), а также керосина и хозяйственного мыла. Но и при ощутимом росте рыночных фондов большинства товаров в последние годы войны уровень их еще существенно отставал от довоенного.

Значительное сокращение централизованных рыночных фондов и необходимость более равномерно обеспечивать нужды населения потребовали вовлечения в товарооборот местных товарных ресурсов. В этом отношении важным источником послужило увеличение производства предметов потребления на предприятиях местной промышленности. Благодаря огромному вниманию, которое уделялось партией и правительством увеличению производства товаров из местного сырья и отходов, уже в 1944 г. валовая продукция местной промышленности увеличилась на 83% по сравнению с уровнем 1942 г., а промысловой кооперации — на 47%¹⁴⁰². В 1945 г. предприятиями местной промышленности было выработано обуви на 44%, чулок — на 56, трикотажа — на 80, фарфоро-фаянсовой посуды — на 68%, металлической посуды — в 2,6 раза больше, чем в 1944 г.¹⁴⁰³ Постановлением СНК СССР от 22 августа 1945 г.¹⁴⁰⁴ были определены мероприятия по дальнейшему увеличению производства товаров широкого потребления и продовольственных товаров предприятиями местной промышленности, промысловой кооперации и кооперации инвалидов.

Наряду с местной промышленностью и промысловой кооперацией серьезный вклад в увеличение производства предметов потребления из местного сырья внесли торгующие организации. Если на 1 января 1941 г. в системе Наркомторга СССР насчитывалось 4933 производственных предприятия (без предприятий по переработке плодоовощей), то на 1 января 1946 г. их стало 12 732 (по сопоставимому кругу организаций), или в 2,6 раза больше. Эти предприятия выпустили продукции в 1940 г. на 246 млн. руб.; после некоторого сокращения объема производства в 1941 и 1942 гг. производство предметов потребления на предприятиях системы Наркомторга СССР снова начало возрастать, и в 1945 г. ими было выпущено продукции на 334,2 млн. руб., или на 36% больше, чем до войны. Производство швейных изделий увеличилось на 54%, обуви — на 82%, галантерейных товаров — в 2 раза, ювелирных изделий — в 3,5 раза и т.д. Предприятия системы Наркомторга СССР изготовили в 1945 г. около 2,4 млн. шт. верхней одежды, 1595 тыс. пар кожаной и текстильной обуви, 340 тыс. пар валяной обуви, 1527 тыс. пар чулок и носков, 680 тыс. шт. верхнего трикотажа и т.д.