С 1942 г. подпольные партийные органы и командование партизанских отрядов начали переходить в партизанских зонах к плановым заготовкам сельскохозяйственной продукции. В связи с этим среди населения сельских мест проводилась широкая разъяснительная работа. Добровольное, организованное снабжение партизан являлось одной из форм активного патриотического участия тружеников сельских оккупированных районов в общей борьбе с врагом¹¹⁵³.

Немецко-фашистские оккупанты не смогли привлечь на свою сторону основную массу населения — не помогли ни угрозы, ни репрессии, ни подачки. Даже буржуазные идеологи вынуждены признать факт приверженности советских крестьян колхозному строю на захваченной врагом территории¹¹⁵⁴.

«Новый аграрный порядок» не принес оккупантам желаемых результатов, крестьяне саботировали сельскохозяйственные работы. Так, план весеннего сева 1942 г. был сорван во всех оккупированных районах западных и северо-западных областей РСФСР. Процент освоения довоенных посевных площадей зерновых и других сельскохозяйственных культур в разных районах колебался в пределах от 10—15 до 40—80%. Резко сократилось также поголовье крупного и мелкого скота. Агротехника во время оккупации нарушилась, пары не поднимались, зяблевая вспашка не проводилась, поля заросли сорняками. Урожайность сильно упала. Так, на Черниговщине колхозники до войны собирали по 10 ц зерна с гектара, а в период оккупации по 4—5 ц. Крестьяне всячески уклонялись от поставок продуктов оккупационным властям¹¹⁵⁵. Так, крестьяне деревень Ельнинского района Смоленской области в результате агитационной работы, проведенной среди них партизанами, не сдали оккупационным властям в январе 1942 г. 200 голов крупного рогатого скота и 400 пуд. хлеба. Крестьяне Демянского района Новгородщины летом и осенью 1941 г. зерно и картофель закапывали в землю, а скот уводили в леса. 10 июля 1942 г. газета немецко-фашистских оккупантов «За родину», выходившая в Псковской области, отмечала: «В июне в среднем по области от каждой коровы сдано 10 литров вместо 60 литров…»¹¹⁵⁶

Экономические расчеты гитлеровцев терпели крах и на Украине. Урожай зерновых в 1942 г. составил здесь только 25% довоенного уровня. На июнь 1942 г. Украина выполнила нормы зерновых поставок только на 40%¹¹⁵⁷. Аграрная политика оккупантов была сорвана борьбой населения оккупированных территорий, а также усилением партизанской борьбы против захватчиков. Фашисты намечали ежегодно вывозить с Украины по 7—12 млн. т зерна, а до 1 апреля 1944 г. со всей оккупированной территории Советского Союза им удалось взять 9,1 млн. т зерна, в том числе 4,1 млн. т фуражного¹¹⁵⁸. Правда, отсюда не следует думать, что немецким захватчикам удалось вывезти в Германию незначительное количество ресурсов. Это преуменьшило бы жестокость грабительской политики гитлеровцев. По заключительному отчету германского общества «Восток», за время эвакуации им было «заготовлено», кроме зерна, также значительное количество мяса и мясных товаров, семян масличных культур, масла, сахара, грубых кормов, картофеля, яиц и других сельскохозяйственных продуктов. Кроме того, «Общество по эвакуации» вывезло из оккупированных районов 33 тыс. вагонов продуктов и имущества, в том числе 9 тыс. вагонов сельскохозяйственных и других машин, 1,5 тыс. вагонов предметов снабжения и широкого потребления¹¹⁵⁹.

Грабительская «аграрная политика» гитлеровцев вызывала все растущее сопротивление, активную борьбу советских людей против фашистских захватчиков.

Война необычайно осложнила работу в сельском хозяйстве. В армию и в промышленность была призвана наиболее квалифицированная и работоспособная часть колхозного крестьянства. На фронт направлялись механические тяговые ресурсы — тракторы, автомашины, а также живая тяговая сила — лошади. Было сильно сокращено снабжение сельского хозяйства горючим, смазочными материалами, минеральными удобрениями. Важнейшие сельскохозяйственные районы — Украина, Дон, Кубань и часть Поволжья были захвачены врагом. Военная угроза еще больше объединила советский народ. Вся страна превратилась в военный лагерь. Народ стал трудиться с еще большим напряжением и подъемом. Развернулось социалистическое соревнование за перевыполнение заданий для фронта, ударничество, шефская помощь, взаимопомощь. Труженики села трудились под лозунгом «Все для фронта, все для победы». Главной задачей, стоящей перед сельским хозяйством, стало обеспечение фронта и населения продовольствием.

Решение продовольственной проблемы в период Отечественной войны стало возможным прежде всего благодаря колхозному строю, обеспечившему высокую товарность и валовой урожай хлеба, сосредоточению основной массы товарного хлеба в руках государства, а также в силу нового размещения производства хлеба в стране, увеличившего долю восточных районов СССР¹¹⁶⁰.

Первый период войны, как отмечалось, объективно был для сельского хозяйства чрезвычайно тяжелым, и такие испытания смогло выдержать лишь крупное обобществленное хозяйство. Машинная база сельского хозяйства к 1943 г. ослабла, ощущалась нехватка трудовых ресурсов; трудности усугублялись засухой в Поволжье в 1942 и 1943 гг. В эти годы валовые сборы зерна значительно сократились. Сократилась и доля продукции, идущей на внутреннее потребление в сельском хозяйстве. Доля сельскохозяйственной продукции, идущая на удовлетворение военных потребностей, увеличилась с 9% в 1940 г. до 24% в 1942 г.¹¹⁶¹

Тяжелое положение, в котором оказалось в связи с войной сельское хозяйство, особенно обострилось в 1943 г. Посевные площади в 1943 г. составляли 63% довоенного уровня, поголовье крупного рогатого скота — 62%. Валовая продукция сельского хозяйства едва достигала 37% довоенной¹¹⁶².

Два главных фактора были причиной снижения производства в сельском хозяйстве: убыль трудовых ресурсов и нехватка техники. Дефицит трудовых ресурсов на селе наблюдался на всем протяжении войны. Трудящиеся села играли немалую роль в разных отраслях народного хозяйства. В 1942—1944 гг. для работы в промышленности, строительстве и на транспорте было мобилизовано 1380,9 тыс. человек сельского населения¹¹⁶³. Число трудоспособных мужчин в колхозах тыловых областей сокращалось на протяжении всех лет войны.

Поскольку в производство было вовлечено большое число женщин, подростков, а также престарелых, общая численность колхозников, участвовавших в общественном хозяйстве колхозов, уменьшилась по тыловым областям сравнительно незначительно — с 21,3 млн. человек в 1940 г. до 18,4 млн. человек в 1944 г., т.е. на 13,8%. Но если учесть качественные изменения в ресурсах труда (замену наиболее трудоспособных мужчин женщинами, подростками и лицами пожилого возраста), то недообеспеченность составит 24,4%¹¹⁶⁴.

В ходе войны пополнение рабочей силы в деревне все меньше покрывало ее убыль. В 1943—1944 гг. дефицит трудовых ресурсов в сельском хозяйстве уже не возмещался, поскольку значительная часть женщин и подростков из села была направлена в промышленность. Поэтому в 1943—1944 гг. повысилась роль мобилизации городских жителей на работу в деревню.