Что же представляла собой данная «контрразведывательная программа»? За этим благозвучным и обтекаемым названием скрывался целый комплекс мер, призванных разложить «врагов демократии» изнутри, таких, как распространение провокационных слухов, клеветы, подложных документов, фальсифицированных фотографий, провоцирование конфликтов как внутри партии, так и с представителями других оппозиционных существующему строю организаций и т. д., вплоть до организации замаскированных убийств.
К примеру, ФБР пыталось с помощью различных интриг натравить на Компартию США мафию. Такая операция под кодовым названием «Обман» проводилась в 1966–1968 годах Нью-Йоркским региональным офисом ФБР с санкции Гувера и специальной координационной группы, руководившей всеми программами «Коинтелпро» против коммунистов.
Однако, как показали дальнейшие события, Компартия США стала первым, но отнюдь не единственным клиентом «Коинтелпро».
12 октября 1961 г. в секретном меморандуме, направленном высшим руководителям ФБР, Гувер объявил о распространении действия «Коинтелпро» на все другие левые группы и оппозиционные движения, которые, как было сказано в документе, «в последние несколько лет открыто пропагандируют свою линию на местном и общенациональном уровнях путём выдвижения кандидатов на выборные должности, выступают в поддержку или руководят кампаниями в защиту Кубы и Фиделя Кастро или в поддержку интеграционных процессов на Юге США».
Сразу после этого начались операции против Социалистической рабочей партии (СРП) — основанной в 1938 г. малочисленной (в период расцвета насчитывала около 3 тысяч членов) организации, придерживавшейся троцкистских взглядов. Против её активистов агенты ФБР устраивали разнообразные провокации. В частности, в газеты направлялись анонимные заявления, что они — развратники, алкоголики, в Налоговое ведомство сообщили, что они мошеннически скрывают доходы, нарушают законы о социальном страховании. Один из членов СРП — преподаватель философии университета штата Аризона — был обвинён в неблаговидных поступках, несовместимых с его положением педагога. Через секретных агентов, засланных в СРП, ФБР инспирировало внутренние раздоры, личные и иные конфликты между её активистами и другими общественными организациями.
25 августа 1967 г. во все региональные офисы ФБР было направлено указание Гувера о распространении действия программы «Коинтелпро» на леворадикальное крыло движения американских негров. В первую очередь это касалось организации «Чёрные пантеры».
Следует отметить, что, несмотря на претенциозное название, показной экстремизм и склонность к театральным эффектам, «Чёрные пантеры» даже в то время не представляли реальной угрозы безопасности США. Это была малочисленная организация негритянской молодёжи, в которой по самым оптимистическим подсчётам никогда не насчитывалось более 2000 человек, к тому же рассеянных по всей стране. Из них лишь 500 или около этого могли расцениваться как реально участвующие в жизни организации, причём деятельность последней заключалась, в основном, в словесной риторике.
Тем не менее, именно «Чёрные пантеры» стали основными «клиентами» ФБР среди негритянских организаций. Согласно опубликованным позднее данным, против них было проведено 233 акции «Коинтелпро», что составило около 70 % общего числа всех операций ФБР по линии борьбы с «чёрными националистами». Сектантство «Чёрных пантер», неумелая игра в конспирацию их отдельных лидеров облегчили ФБР внедрение своей агентуры и организацию многочисленных провокаций с тяжёлыми последствиями.
С помощью своей агентуры ФБР подбрасывало в помещения организаций «Чёрных пантер» оружие и взрывчатку, а затем силами местной полиции организовывало рейды на «заговорщиков», обычно завершавшиеся хладнокровными убийствами под предлогом будто бы оказанного вооружённого сопротивления силам охраны порядка. Подобные рейды, широко разрекламированные в СМИ, проводились начиная с 1967 г.
В 1968 г. ФБР внедрило платного провокатора и шпиона в руководство чикагской секции «Чёрных пантер», преднамеренно вызвало ряд уличных стычек и ограблений, а затем 4 декабря 1969 г. организовало ночной налёт на жилое помещение, снимаемое негритянскими лидерами. В ходе налёта сотрудниками местной полиции были застрелены Фред Хэмптон — председатель секции партии в штате Иллинойс и его товарищ Марк Кларк. Хэмптон был убит в постели (предварительно усыплённый наводчиком сильной дозой снотворного).
В мае и декабре 1969 г. штаб-квартира «Чёрных пантер» в Лос-Анджелесе была разгромлена в результате двух налётов специальных подразделений городской полиции, действовавших в тесном контакте с ФБР.
1 мая 1970 г. ФБР организовало полицейский налёт на штаб-квартиру местной секции «Чёрных пантер» в Балтиморе. Было арестовано, а затем предано суду десять человек. 20 августа такой же налёт был совершен на помещение Национального комитета борьбы с фашизмом — организации, связанной с «Чёрными пантерами». Осенью 1970 г. ФБР и местная полиция сорвали проведение съезда «Чёрных пантер» в Филадельфии, арестовав всё руководство их местной секции.
В 1967 г. один из основателей и ведущих руководителей «Чёрных пантер» Хью Ньютон был арестован по обвинению в убийстве полицейского и приговорён к 15 годам тюрьмы. Однако спустя год и 10 месяцев он был выпущен на свободу, так как дело было пересмотрено, и доказана его непричастность к данному убийству. Воспользовавшись этими обстоятельствами, агенты ФБР попытались дискредитировать Хью Ньютона, распустив слух, что он якобы был освобождён из тюрьмы потому, что согласился стать полицейским осведомителем. Когда же это не возымело должного эффекта, сотрудники регионального офиса ФБР в Новом Орлеане предложили в феврале 1971 г. весьма изощрённый план действий. На имя негритянского лидера следовало открыть фиктивный счёт в дружественном ФБР банке. Этот счёт должен был время от времени пополняться путём вкладов, поступающих от Бюро в качестве «оплаты тайных услуг», которые Ньютон якобы оказывает ФБР. Операция должна была завершиться снятием копии с банковских документов и отсылкой её по почте в штаб-квартиру «Чёрных пантер». К сожалению, этот многообещающий проект не был санкционирован руководством ФБР.
В июне 1971 г. в Лос-Анджелесе состоялся очередной шумный процесс над тринадцатью руководителями «Чёрных пантер», которые обвинялись в сговоре с целью осуществления вооружённых нападений и незаконном хранении оружия. Главным свидетелем обвинения выступал платный агент ФБР, проникший в руководящее звено местного отделения «Чёрных пантер», где ему и было поручено заняться сбором оружия.
Другим эффективным методом борьбы с «пантерами» стало провоцирование их конфликтов с другими экстремистскими негритянскими организациями, такими, как, например, «Соединённые Штаты». Внедрённые в ряды последней секретные агенты ФБР организовали ряд убийств членов «Чёрных пантер».
В январе 1969 г. при загадочных обстоятельствах в Лос-Анджелесе были убиты два лидера «Чёрных пантер» — Ион Хаггинс и Банчи Картер, игравшие ключевую роль в движении за организацию чёрной молодёжи города. Вскоре стало известно, что в них стреляли члены организации «Объединённые рабы», возглавляемой Роном Каренгой, связи которого с полицией сегодня признаны фактически доказанными
Одновременно ФБР натравило на «Чёрных пантер» банду уголовника Э. Форта — «Блэк Стоун рэйнджерс». Эта цель была достигнута направлением Форту подложного письма, якобы исходившего от «пантер» и содержащего угрозы расправы с ним.
Внутри «Чёрных пантер» ФБР с помощью искусно проведённой интриги вызвало острый конфликт между группами сторонников двух руководителей — Э. Клевера и X. Ньютона. Результатом этой провокации также стала гибель ряда активистов организации.
Благодаря этим мерам только за первые 18 месяцев в ходе «Коинтелпро» было убито 28 руководителей и видных активистов «Чёрных пантер», другие оказались за тюремной решёткой или были вынуждены бежать за пределы США.
Наряду с этим ФБР часто практиковало и менее суровые меры — так называемые «беспокоящие аресты» членов «Чёрных пантер» под вымышленными предлогами подозрений в уголовных преступлениях. В масштабах страны такие аресты проводились сотнями, причём в каждом отдельном случае «основания» варьировались от обвинений в убийствах, поджогах, сбыте наркотиков, разбое, мятеже до кражи автомобилей, укрывательства краденого и обширного комплекса нарушений правил дорожного движения.
