Здѣсь необходимо сдѣлать еще одну оговорку. Явленiя, означаемыя словомъ волненiе, должны быть раздѣляемы на двѣ категорiи — на наступательныя и оборонительныя. И конечно — всѣ случаи безпорядковъ, бывшихъ при введенiи Положенiй, прямо относятся къ послѣдней категорiи: всѣ они носили характеръ одного упрямства, очевидно происходившаго отъ опасенiя быть обманутыми. "Какъ-бы не обсчитали! Какъ-бы не дали меньше того, что царь вѣлелъ!" Вотъ и весь источникъ, вся сущность побужденiй. Но если не сдѣлать этой оговорки, этого раздѣленiя смутъ на категорiи, то просвѣщонные иноземцы, услышавъ только число безпорядковъ, опять не поймутъ дѣла, какъ не понимаютъ насъ на каждомъ шагу. Имъ тотчасъ и представится волканичекiй взрывъ страстей, народное озлобленiе… Озлобленiе! Имъ непонятенъ ясный, мирный строй русской натуры… Недавно случилось намъ услышать простодушный говоръ одного временно-обязаннаго. "Теперь ничего! говорилъ онъ, — слава Богу: оброкъ платимъ, легко… Вотъ на-зиму сюда, въ Питеръ". — А прежде не ѣздили сюда? — "До того-ли! нé-коли было: работа круглый годъ". — И зимой? — "И зимой возка — то хлѣбъ, то лѣсъ". — На барщинѣ были? — "На барщинѣ". — Стало быть и скудно жили? — "Какъ не скудно? ужь извѣстно скудно". — А чьихъ господъ были? — "Господина П…. Хорошiй баринъ былъ". — Хорошiй? — "Хорошiй, знатный баринъ; нечего грѣшить передъ Богомъ — худомъ не помянешь". — Да вѣдь тяжело за нимъ было? — "Извѣстно тяжело, потому работы много, отдыху не было; а баринъ хорошiй, грѣхъ сказать… обидъ не видали…"
Ясно, что разкащикъ отличалъ помѣщика отъ помѣщичьяго права, и до-того былъ безпристрастенъ и справедливъ, что и среди скудости отъ тяготы барщинной умѣлъ въ своемъ помѣщикѣ хорошаго человѣка различить. Чтò, не годится человѣкъ съ такимъ навственнымъ уровнемъ въ присяжные? Какъ вы думаете, господа европейцы?
Но мы отступили отъ дѣла. Возвратимся къ обзору министерскихъ дѣйствiй.
Выставленныя министерствомъ цифры о количествѣ просьбъ, поступившихъ по крестьянскому дѣлу, обнаруживаютъ, что количество это увеличивалось вмѣстѣ съ уменьшенiемъ случаевъ безпорядковъ, т. е., что, по мѣрѣ усвоенiя крестьянами смысла новыхъ Положенiй, въ нихъ проявилось большее стремленiе къ законному выраженiю своихъ нуждъ. Такъ въ перiодъ до 1863 г. поступило всѣхъ просьбъ 2619, а въ одномъ 1863 году ихъ было 3503, въ томъ числѣ отъ помѣщиковъ 1176, и отъ крестьянъ 2327. При этомъ нужно замѣтить, что съ наступленiемъ 1864 г. количество такихъ просьбъ стало уменьшаться.
Обзоръ касается также дѣятельности мировыхъ посредниковъ и тѣхъ нововведенiй въ обществѣ временно-обязанныхъ крестьянъ, которыя были вызваны реформою. Извѣстно, что первое время, по обнародованiи «Положенiй», было самымъ труднымъ для служебной дѣятельности лицъ, поставленныхъ въ непосредственное отношенiе съ освобожденными крестьянами; трудность эта должна была особенно отразиться на положенiи членовъ мировыхъ учрежденiй, назначенныхъ для соглашенiя интересовъ двухъ сословiй, изъ которыхъ къ одному они сами принадлежали. Хотя на первый взглядъ всѣхъ дѣлъ по служебной отвѣтственности членовъ мировыхъ учрежденiй, рѣшонныхъ сенатомъ, оказывается меньше въ первое время, нежели въ послѣдующее, — именно: до 19 февраля 1863 г. такихъ дѣлъ было рѣшено 46, а въ одинъ годъ, съ 13 февраля 1863 г. по то-же число 1864 года, ихъ было 29, - но если обратить вниманiе на послѣдствiя рѣшенiй, то окажется (какъ и нужно было ожидать), что важныхъ случаевъ, вызвавшихъ подсудимость, въ первомъ перiодѣ больше, нежели во второмъ: по 46 дѣламъ, рѣшоннымъ въ первый перiодъ, 21 посредникъ преданы уголовному суду, а 10 временно устранены отъ должностей, впредь до окончательнаго судебнаго рѣшенiя; во второй-же перiодъ преданы уголовному суду 6 посредниковъ и 3 кандидата. За то подвергнувшихся замѣчанiямъ и выговорамъ административнымъ порядкомъ — въ послѣднiй перiодъ было гораздо больше, чѣмъ въ первый.
Что касается до развитiя и дѣятельности новаго мѣстнаго крестьянскаго управленiя, то по собраннымъ свѣденiямъ оказывается, что первоначальныя выборы должностныхъ лицъ волостного и сельскаго управленiя были не совсѣмъ удачны, потому конечно, что крестьянскiя общества вначалѣ по большей части не имѣли яснаго понятiя о значенiи должностныхъ лицъ. впослѣдствiи вторые выборы были удовлетворительнѣе. О настоящемъ составѣ волостныхъ старшинъ большая часть губернаторовъ отзывается, что положительно дурныхъ старшинъ нѣтъ; изъ нихъ многiе исполняютъ свои обязанности съ толкомъ и прiобрѣли уваженiе какъ отъ крестьянъ, такъ и отъ помѣщиковъ. Встрѣчаются уклоненiя старшинъ отъ прямого пути въ исполненiи обязанностей, но это въ большей части случаевъ приписывается ихъ неопытности и безграмотности, ставящей ихъ всегда въ прямую зависимость отъ писарей, въ которые, за недостаткомъ грамотныхъ людей, часто допускаются лица ненадежной нравственности. Съ прекращенiемъ обязательныхъ отношенiй крестьянъ къ помѣщикамъ старшины замѣтно получаютъ болѣе самостоятельный характеръ.
О волостныхъ и сельскихъ сходахъ всѣ отзывы сходятся на томъ, что сходы имѣютъ еще мало самостоятельности, что они подчиняются влiянiю мировыхъ посредниковъ, волостныхъ старшинъ и даже нѣкоторыхъ крестьянъ; при чемъ замѣчаютъ, что по недавнему существованiю крестьянскихъ сходовъ нельзя и требовать отъ нихъ самостоятельности.
Мы съ своей стороны не можемъ оставить безъ замѣчанiя того обстоятельства, что сходы подчиняются влiянiю не только мировыхъ посредниковъ и старшинъ, но и "нѣкоторыхъ крестьянъ." Это зачитъ — подчиненiе схода влiянiю высокоцѣнимыхъ имъ личностей. Но это — естественное явленiе, и оно всегда будетъ встрѣчаться. А кто знаетъ отношенiя русскаго крестьянина къ мiру и его понятiе о мiрѣ, тотъ никакъ не усумнится въ близкомъ развитiи и значенiи сходовъ, «Мiръ» для русскаго мужика — олицетворенiе разума; мiромъ уменъ русскiй мужикъ и крѣпко держится за мiрской разумъ. "Одному того не придумать, что мiръ придумаетъ!" И судъ мiрской страшенъ неправому человѣку. На сторонѣ случиться ему загулять и свихнуться, а въ свою деревню все не охота тащить за собой грѣхъ да бѣду. — Стыдно будетъ на мiру!
"Старики на сходкѣ
"Про Кузьму чтò скажутъ?"
Продолжая обзоръ, мы сейчасъ-же встрѣтимъ нѣкоторое подтвержденiе этому. О волостныхъ судахъ мнѣнiя раздѣляются: одни говорятъ, что волостные суды вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости крестьянъ не удались точно также, какъ въ казенныхъ селенiяхъ; что эти суды находятся въ полной зависимости отъ волостныхъ старшинъ и писарей, что по этому крестьяне смотрятъ на нихъ недовѣрчиво и, избѣгая ихъ, обращаются скорѣе къ суду стариковъ, мировыхъ посредниковъ и даже прежнихъ своихъ, или постороннихъ уважаемыхъ помѣщиковъ. Другiе говорятъ, что рѣшенiя судовъ большею частiю правильны и безпристрастны, а иногда даже изумляютъ здравымъ смысломъ; что въ такiе суды поступаютъ нерѣдко дѣла, по желанiю помѣщиковъ, по спорамъ ихъ съ крестьянами. Въ волостныхъ правленiяхъ, по общему отзыву, не установилось еще должнаго порядка. По большей части дѣла въ нихъ рѣшаются однимъ волостнымъ старшиною, и если старшина неопытенъ, то всѣмъ заправляетъ писарь. Сельскiе старосты меньше всѣхъ должностныхъ лицъ крестьянскаго управленiя удовлетворительны по своимъ дѣйствiямъ. Избираемые на короткiй срокъ и большею частiю изъ людей недостаточныхъ, они чувствуютъ себя въ зависимости отъ общества и нетверды въ исполенiи своихъ обязанностей.
Нельзя не обратить также вниманiя на сообщаемыя въ обзорѣ свѣденiя о распространенiи школъ въ волостяхъ крестьянъ-собственниковъ и временно-обязанныхъ. Въ теченiи двухъ лѣтъ, по 39 губернiямъ, вновь открыто такихъ школъ 5775, чтò, съ существовавшими прежде 3389 школами, въ началѣ 1863 года составляло всего 9614 училищъ, въ которыхъ обучалось 150.794 мальчика и 20.284 дѣвочки. Цифры училищъ и учащихся, въ сравненiи съ количествомъ волостей въ 44 губернiяхъ (8751) и среднимъ числомъ душъ въ каждой волости (1174), хотя сами по себѣ уже представляютъ утѣшительное явленiе, но онѣ все-таки еще не выражаютъ настоящаго положенiя этого дѣла, во-первыхъ потому, что не изъ всѣхъ губернiй были доставлены свѣденiя, а во-вторыхъ — временно-обязаннымъ крестьянамъ и крестьянамъ-собственникамъ открыто безплатное обученiе въ училищахъ вѣдомства государственныхъ имуществъ, т. е. въ казенныхъ селенiяхъ, и кромѣ того много дѣтей учатся у священниковъ и церковно-служителей.
