Разумеется, система управления государственными активами должна также различать различные типы инвестиционных организаций, таких как компании по управлению активами, промышленные группы, финансовые консорциумы и предприятия, а также инвестиции, ориентированные на прибыль, и некоммерческие инвестиции (например, в инфраструктуру, предприятия общественного благосостояния и т. п.) и другие виды инвестиций для различных целей. Шанхайская система управления государственными активами должна внедрить систему целей ответственности за инвестиционную деятельность, включая цели ответственности за доходность активов, цели ответственности за инвестиционные операции, цели ответственности за возврат инвестиций и цели ответственности за инвестиционные риски.

3. реформа системы цен и рационализация системы цен.

При нынешней нерациональной системе цен вся система цен, включая продукцию государственных предприятий, находится в беспорядке, искажаются сигналы стоимости и деформируется механизм цен, что делает невозможным реальную оценку прибылей и убытков государственных предприятий и честную конкуренцию. Поэтому в ходе реформы системы управления государственными активами Шанхая в первую очередь необходимо постепенно либерализовать и скорректировать цены на продукцию, чтобы система цен стала более разумной, а механизм ценообразования – более обоснованным, что способствует согласованию интересов владельцев и операторов государственных активов и взаимоотношений между ними. В то же время, благодаря постепенной либерализации и корректировке цен на активы, рынок торговли имущественными правами будет расширяться и совершенствоваться, а изменения в системе имущественных прав будут поощряться.

4. реформирование системы предприятий и рационализация внутренних отношений на предприятии.

В соответствии с реформой системы управления государственными активами Шанхая, предприятия должны изменить свои внутренние механизмы и укрепить внутреннее управление, включая создание комитетов по управлению предприятием и внедрение системы ответственности директоров (менеджеров) заводов под их руководством; создание внутреннего рынка труда предприятия, оптимизацию комбинаций труда, реформу метода распределения и упорядочение отношений между оплатой труда различных категорий персонала; создание и совершенствование систем управления квотами, управления качеством и экономического учета, упорядочение отношений между трудовыми обязанностями и правами различных категорий персонала и так далее. Создание и совершенствование систем управления квотами, управления качеством и экономического учета, рационализация трудовых обязанностей и прав всех категорий персонала и т. д.

Для того чтобы понять, что такое рыночная система, необходимо сначала выяснить, что такое рынок. Поэтому сначала будет проанализировано понятие «рынок», а затем обсуждены значение рыночной системы и характеристики социалистической рыночной системы, соответствующей нормам современной рыночной экономики.

1. Четырехкратное регулирование рынка

Как известно, рынок – это результат развития производительных сил общества до определенного исторического этапа. Его становление и развитие имеет характерные особенности: поскольку рынок возникает из материального способа производства и связан с определенными материальными производительными силами, он объективно материален; поскольку рынок разрывает путы естественного разделения труда и связан с общественным разделением труда, концентрируется на социально-экономических связях между людьми, он социален; поскольку рынок сопровождает постепенную эволюцию исторического развития человечества от низших ступеней к высшим. Кроме того, поскольку рынок сопровождает постепенную эволюцию исторического развития человечества от низшего к высшему уровню и связан с историей определенной общественной формы и этапа общественного развития, он имеет историческую природу; кроме того, поскольку рынок развивается и растет в различных культурных средах и подвержен проникновению и ограничениям определенной морали, концепций и других духовных цивилизаций, он имеет цивилизованную природу. В чем же тогда заключается точный смысл понятия «рынок»? В соответствии с теоретическим вдохновением Марксизма-ленинизма и экономической реальностью, мы можем определить категорию «рынок» четырьмя различными способами, с различными значениями:

(1) Рынки – это учреждения и места для обращения товаров. Если существует товарное производство и обмен товарами, то должен существовать и рынок. С развитием товарного производства и товарного обмена количество и масштабы рынков, являющихся носителями товарного обращения, будут увеличиваться.

(2) Рынок – это совокупность всех отношений обмена между производителями и операторами товаров, а не отдельные аспекты отношений товарного обмена или отношений обмена между отдельным человеком и отдельным человеком.

(3) Рынок – это элемент обмена в товарной экономике, он является средой и центром общественного воспроизводства. Рынок, состоящий из обмена товарами, является центральным звеном между производством, распределением и потреблением и занимает особое и незаменимое положение.

(4) Рынок – это механизм регулирования и способ распределения или эксплуатации ресурсов. Только в случае товарной экономики основным регулирующим механизмом и способом функционирования является рынок. Именно поэтому рынки и рыночные механизмы иногда используются как взаимозаменяемые понятия.

2. Понятие и основные черты рыночной системы

Существует мнение, что под социалистической рыночной системой понимается полный единый рынок с многоуровневой пространственной структурой, совместимый с развитием социалистической плановой товарной экономики. На самом деле такое определение социалистической рыночной системы означает приравнивание рыночной системы к единому рынку и смешение этих двух взаимосвязанных и дифференцированных категорий. Категория «рыночная система» подчеркивает органическое сочетание различных типов рынков, в то время как категория «единый рынок» подчеркивает, что рынок не может быть искусственно разделен, и можно сказать, что единство рынка – это только одно из важных содержаний рыночной системы, но не все ее содержание. На мой взгляд, хотя социалистическую рыночную систему можно рассматривать с разных сторон, ее общее значение должно относиться к целому или системе органического сочетания различных социалистических рынков, которые взаимосвязаны и взаимно ограничены. Идеальная социалистическая рыночная система должна обладать следующими характеристиками:

(1) Полная структура и разумный уровень. Социалистическая рыночная система должна включать в себя как рынок потребительских товаров, так и рынок средств производства, а также рынки капитала, труда, недвижимости, собственности, технологий и экономической информации.

(2) Внутренняя и внешняя открытость и полные механизмы. В принципе, все рынки открыты внутри страны, без административных монополий, с ликвидацией всех ненужных «отраслевых делений» и «местных делений» и все более тесными связями с международным рынком. Открытие внутреннего рынка для внешнего мира должно быть выборочным, поэтапным и ограниченным, а общая схема – преимущественно прибрежной, в сочетании с открытием вдоль границ, вдоль рек, вдоль дорог и в провинциальных столицах.

С точки зрения рыночного механизма, механизм конкуренции, механизм спроса и предложения, ценовой механизм, механизм риска и механизм обращения валюты относительно надежны, а участники рынка более динамичны и хорошо и чутко реагируют на изменения рыночных сигналов; рыночные сигналы, такие как цены, процентные ставки, обменные курсы и заработная плата, которые являются рыночными переменными, достаточно автоматичны, так что положительное влияние закона стоимости может быть полностью реализовано. Мы должны не только предотвращать нежелательное явление «чрезмерной конкуренции» на рынках капиталистических стран, но и видеть реальность «недостаточной конкуренции» в нашей стране и стремиться к развитию законной рыночной конкуренции. Что касается экономической монополии, то здесь необходимо сделать особое различие: мы должны выступать против такого типа рынка, который является полной монополией, то есть против рынка, на котором имеется только один продавец определенного вида товара; и мы должны принимать различные контрмеры, в зависимости от фактической ситуации, и не должны выступать против всех из них, в отношении такого типа рынка, который содержит как элементы монополии, так и интенсивную конкуренцию, и типа олигополии, на котором небольшое число предприятий, производящих большинство определенного вида продукции, контролирует объем продаж и цены на эту продукцию. Это объясняется тем, что социализм стремится создать не классическую рыночную экономику и рыночную систему с полностью свободной конкуренцией, а современную рыночную экономику и рыночную систему в соответствии с тенденцией социализации и интернационализации производства, где механизм умеренной монополии может дополнять механизм конкуренции.