Например, в пункте 3.1 Положения о платформе цифрового рубля указано следующее:
«3.1. На платформе цифрового рубля на основании договора счета цифрового рубля пользователям платформы открываются следующие виды счетов цифрового рубля:
счета цифрового рубля операторов по переводу денежных средств, за исключением иностранных банков (далее – счета цифрового рубля участника платформы); <…>».
Кроме того, важным в этом определении является уточнение, что участник платформы предоставляет именно своим клиентам – пользователям платформы соответствующий доступ к ней.
Обращу внимание, что Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля (Версия 2023.1)[33] (далее – Альбом распоряжений (Версия 2023.1)), который является самым первым альбомом распоряжений для платформы цифрового рубля, уточнения термина «участник платформы» не содержит (документ применяется с 11 августа 2023 года по 31 декабря 2024 года).
Участники платформы и их функции
В соответствии с частью 13 статьи 30.7 Закона о НПС информация об участниках платформы цифрового рубля включается в перечень, размещаемый на сайте Банка России.
По состоянию на 17 октября 2024 года на сайте Банка России размещены два перечня (с учетом того, что в настоящее время осуществляется пилот операций с реальными цифровыми рублями):
• перечень банков – участников пилота операций с реальными цифровыми рублями – состоит из 12 участников[34] (в таблице 11 представлен фрагмент перечня);
• перечень банков, планирующих присоединиться к пилоту (заключили договор с Банком России и настраивают свои системы для участия в пилоте), состоит из 19 банков[35].
Таблица 11
Перечень участников платформы цифрового рубля
В соответствии с пунктом 3.2 Положения о платформе цифрового рубля в перечень участников платформы включается информация о полном и сокращенном (при наличии) наименовании участника платформы, его банковском идентификационном коде, дате получения доступа к платформе цифрового рубля. Информация в перечне участников платформы обновляется Банком России по мере внесения в него изменений, но не чаще одного раза в день.
Перечень банков, планирующих присоединиться к пилоту:
• АО «АБ «РОССИЯ»;
• АО «БАНК ОРЕНБУРГ»;
• АО «Банк Русский Стандарт»;
• АО «МСП Банк»;
• АО «ПЕРВОУРАЛЬСКБАНК»;
• АО «Россельхозбанк»;
• АО «ТБанк»;
• АО «Экспобанк»;
• АО АКБ «НОВИКОМБАНК»;
• Банк «ВБРР» (АО);
• КБ «Кубань Кредит» ООО;
• ООО «Банк Точка»;
• ПАО «РосДорБанк»;
• ПАО «Сбербанк России»;
• ПАО АКБ «Металлинвестбанк»;
• ПАО КБ «Центр-инвест»;
• Прио-Внешторгбанк (ПАО);
• РНКО «ВК Платежные решения» (ООО);
• АО КБ «Хлынов».
Функции участника платформы определены пунктом 1.2 Положения о платформе цифрового рубля:
• предоставляет пользователю платформы доступ к платформе цифрового рубля;
• осуществляет прием к исполнению распоряжений пользователя платформы, которому он предоставляет доступ к платформе цифрового рубля, и направляет их в Банк России при успешном завершении процедур приема к исполнению;
• осуществляет прием к исполнению распоряжений на бумажном носителе и направляет их в Банк России при успешном завершении процедур приема к исполнению[36];
• предоставляет Банку России по его запросу информацию о действиях пользователя платформы, выполняемых им при взаимодействии с участником платформы (включая действия, направленные на заключение договора счета цифрового рубля), а также о собственных действиях при взаимодействии участника платформы с пользователем платформы и с Банком России;
• обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие между Банком России и пользователем платформы при предоставлении пользователю платформы доступа к платформе цифрового рубля, а также при осуществлении расчетов цифровыми рублями;
• предоставляет пользователю платформы по его запросу сведения об остатке цифровых рублей, учитываемых на его счете цифрового рубля, осуществляет прием запросов и претензий пользователя платформы, направляемых в связи с обслуживанием по договору счета цифрового рубля;
• предоставляет возможность приостановления, возобновления и прекращения доступа пользователя платформы к платформе цифрового рубля.
Изменениями в Положение о платформе цифрового рубля (упомянуты в главе «Оператор платформы») планируется уточнить некоторые функции оператора платформы цифрового рубля (для удобства сравнения в таблице 12 приведены только те функции, которые изложены в новой редакции или предусмотрены впервые).
Таблица 12
Изменения в Положение о платформе цифрового рубля в части функций участника платформы цифрового рубля
Глава 6. Пользователи платформы
Определение пользователя платформы
Пунктом 40 статьи 3 Закона о НПС дано такое определение пользователя платформы:
«40) пользователь платформы цифрового рубля – физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями».
Таким образом, пользователями платформы цифрового рубля могут быть:
• физическое лицо;
• юридическое лицо;
• индивидуальный предприниматель.
В главе «Участники платформы» было отмечено, что дефиниция «участник платформы» уточнена в двух опубликованных Банком России альбомах распоряжений для платформы цифрового рубля. То же касается и дефиниции «пользователь платформы». Рассмотрим Альбом распоряжений для платформы цифрового рубля Версия 2025.1[37].
«Аннотация
<…> 2. В настоящем Альбоме термины и определения применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации, правилами платформы цифрового рубля.
Применительно к настоящему Альбому используются следующие определения:
Пользователь платформы – физическое лицо, юридическое лицо (за исключением операторов по переводу денежных средств или иностранных банков) или индивидуальный предприниматель, имеющие доступ к платформе цифрового рубля в целях совершения операций с цифровыми рублями <…>».
Для удобства сравнения эти термины представлены в таблице (таблица 13).
Таблица 13
Определение пользователя платформы
Аналогично тому, что ранее было отмечено в главе «Участники платформы» в отношении дефиниции «участник платформы», впервые уточненное определение понятия «пользователь платформы» было указано в Альбоме распоряжений (Версия 2023.2)[38]. В первом альбоме распоряжений – Альбоме распоряжений (Версия 2023.1) такого уточненного определения не содержалось. При этом еще раз обращу внимание, что в названных документах предусмотрено то, что данные определения используются только применительно к данным альбомам распоряжений.
Порядок предоставления пользователю доступа к платформе
Частью 12 статьи 30.7 Закона о НПС установлено, что доступ к платформе цифрового рубля предоставляется пользователю платформы через любого участника платформы: