Проанализируем пункты третий и четвертый статьи 861 Гражданского кодекса и статью 862 Гражданского кодекса на предмет специфики расчетов цифровыми рублями (таблица 6).

Таблица 6

Особенности осуществления расчетов цифровыми рублями

Как видно из таблицы 6, субъекты осуществления расчетов – разные лица: расчеты цифровыми рублями осуществляет Банк России, остальные виды безналичных расчетов – банки и иные кредитные организации.

Также разным является порядок перевода – перевод цифровых рублей по понятной причине ограничен только рамками платформы цифрового рубля.

Разными являются и формы осуществления расчетов – для расчетов цифровыми рублями формы расчетов установлены законодательством о национальной платежной системе. Именно поэтому в книге большой объем материала будет посвящен анализу законодательства о национальной платежной системе, касающегося цифровых рублей.

Как уже было отмечено, Закон 340-ФЗ внес изменения в семь федеральных законов, в том числе и в Закон о банках и банковской деятельности.

Была дополнена статья 26 Закона о банках и банковской деятельности, которая называется «Банковская тайна»:

Таким образом, установлено, что банковскую тайну в случае цифровых рублей составляют следующие сведения (далее – указанные сведения):

• о счетах цифрового рубля;

• об остатках цифровых рублей на счетах цифрового рубля;

• об операциях с цифровыми рублями пользователей платформы цифрового рубля.

Порядок предоставления указанных сведений определен следующим образом:

• оператор платформы предоставляет указанные сведения участникам платформы цифрового рубля в целях предоставления ими пользователям платформы цифрового рубля доступа к платформе цифрового рубля;

• участники платформы предоставляют указанные сведения пользователям платформы в целях предоставления им доступа к платформе цифрового рубля.

Запрет на раскрытие указанных сведений распространяется и на участников платформы, за исключением их предоставления в уполномоченный орган, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, в случаях, порядке и объеме, которые предусмотрены Законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»[29] (далее – Закон 115-ФЗ).

Закон 340-ФЗ вступил в силу с 1 августа 2023 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу (более подробно эта информация изложена при рассмотрении изменений в конкретные федеральные законы).

В данной главе рассмотрим некоторые изменения, внесенные Законом 340-ФЗ в Закон о НПС.

Пункт 38 статьи 3 Закона о НПС дает определение платформы цифрового рубля:

Таким образом, определены три субъекта, взаимодействующие на платформе цифрового рубля:

• оператор платформы цифрового рубля (далее – оператор платформы);

• участники платформы цифрового рубля (далее – участники платформы);

• пользователи платформы цифрового рубля (далее – пользователи платформы).

Также определена цель данного взаимодействия – совершение операций с цифровыми рублями.

Таблица 7

Обращу внимание, что с учетом того, что в настоящее время осуществляется пилотирование операций с реальными цифровыми рублями, на платформе цифрового рубля доступны не все операции (подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Операции с цифровыми рублями»).

Основные положения, регулирующие вопросы функционирования платформы цифрового рубля, определены главой 4.2 Закона о НПС, которая называется «Платформа цифрового рубля»: требования к организации и обеспечению функционирования платформы цифрового рубля, а также регулирование договора счета цифрового рубля. Кроме того, эти вопросы регулируются также рядом других положений Закона о НПС и некоторых других федеральных законов.

Положение о платформе цифрового рубля, изданное Банком России, – это документ, который детально описывает вопросы функционирования платформы, развивая и конкретизируя положения Закона 339-ФЗ и Закона 340-ФЗ.

Положением о платформе цифрового рубля установлены:

• функции оператора платформы, участников платформы;

• требования к участникам платформы, пользователям платформы;

• виды счетов цифрового рубля пользователей платформы в зависимости от правового статуса указанных лиц или осуществляемого ими вида деятельности, а также порядок открытия, ведения и закрытия таких счетов цифрового рубля;

• порядок предоставления доступа к платформе цифрового рубля участникам платформы, пользователям платформы, приостановления, возобновления и прекращения их доступа к платформе цифрового рубля;

• виды операций с цифровыми рублями и порядок их совершения, а также применяемые формы расчетов;

• порядок урегулирования споров и разногласий;

• порядок рассмотрения запросов и претензий пользователей платформы, направляемых в связи с обслуживанием по договору счета цифрового рубля;

• порядок осуществления контроля за соблюдением правил платформы цифрового рубля;

• порядок взаимодействия платформы цифрового рубля с платежной системой Банка России.

Пунктами 1.3–1.6 Положения о платформе цифрового рубля определены общие вопросы ее функционирования.

Банк России обеспечивает функционирование платформы цифрового рубля в круглосуточном режиме ежедневно, включая выходные, нерабочие праздничные дни, а также нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, установленные законодательством.

Начало периода функционирования платформы цифрового рубля установлено незамедлительно после окончания предыдущего периода функционирования платформы цифрового рубля в 00.00 по московскому времени.

Банк России обеспечивает исполнение распоряжений по мере их поступления на платформу цифрового рубля незамедлительно при успешном завершении процедур приема к исполнению.

Участники платформы при предоставлении пользователям платформы доступа к платформе цифрового рубля и обеспечении возможности совершения операций с цифровыми рублями обязаны использовать графическое обозначение рубля для совершения операций с цифровыми рублями, в том числе путем размещения данного графического изображения в программном обеспечении, используемом пользователями платформы для совершения операций с цифровыми рублями. Как уже было отмечено в главе «Этапы реализации проекта цифрового рубля», логотип цифровой формы российской национальной валюты одобрен Советом директоров Банка России 3 августа 2023 года и размещен на сайте Банка России.