Советско-арабская дружба стала одним из решающих условий в борьбе за обеспечение справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке.

Опасная обстановка, сложившаяся на Ближнем Востоке, стада предметом всестороннего обсуждения на XXIV съезде КПСС. В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду ближневосточный кризис был охарактеризован как «один из самых напряженных в развитии международных отношений». В докладе, а также в принятом съездом специальном заявлении «За справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке!» раскрывалась преступная роль израильской правящей верхушки и международного сионизма в развитии этого кризиса, подчеркивалась неминуемость провала экспансионистских планов агрессоров. Съезд призвал братские партии, все миролюбивые народы и государства «крепить солидарность с народами арабских стран и оказывать им активную поддержку в их борьбе»[158].

Советский Союз выразил готовность участвовать вместе с другими державами — постоянными членами Совета Безопасности «в создании международных гарантий политического урегулирования на Ближнем Востоке», а после его достижения рассмотреть дальнейшие шаги, направленные «на военную разрядку во всем этом районе, в частности на превращение Средиземного моря в море мира и дружественного сотрудничества». Съезд поручил ЦК КПСС и Советскому правительству и впредь проводить линию на всемерную поддержку подвергшихся агрессии арабских народов, на развитие тесного сотрудничества с прогрессивными арабскими государствами, добиваться справедливого урегулирования ближневосточного конфликта и защиты законных прав арабского населения Палестины.

27 мая 1971 г. между Советским Союзом и АРЕ был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве. В статье седьмой этого документа предусматривалось, что в «случае возникновения ситуаций, создающих, по мнению обеих сторон, угрозу миру или нарушение мира, они будут незамедлительно вступать в контакт друг с другом с целью согласования своих позиций в интересах устранения возникшей угрозы или восстановления мира»¹. Значение договора между СССР и АРЕ выходит далеко за рамки двустороннего сотрудничества. Ведь АРЕ — наиболее мощное арабское государство, оказывающее большое влияние на другие страны этого района. Эта страна идет в авангарде революционного движения в арабском мире, последовательно придерживается антиимпериалистического курса, выступает за союз со странами социалистического содружества. Таким образом, помощь СССР АРЕ справедливо расценивается на Ближнем Востоке как весомая поддержка других отрядов арабского освободительного движения.

Осенью 1971 г. — весной 1972 г. советско-египетское сотрудничество получило дальнейшее развитие. В октябре 1971 г. оба государства согласовали «мероприятия, направленные на дальнейшее укрепление военной мощи Египта»[159]. В совместном коммюнике, опубликованном в феврале 1972 г., они вновь подтвердили свою глубокую убежденность в том, что справедливый и прочный мир на Ближнем Востоке может быть установлен только на основе выполнения всех положений резолюции Совета Безопасности от 22 ноября 1967 г., «вывода израильских войск со всех оккупированных в 1967 г. арабских территорий и обеспечения прав и интересов всех стран и народов этого района, в том числе арабского народа Палестины»[160].

Развитие плодотворных советско-арабских отношений, растущая политическая, экономическая и военная мощь арабских стран, завоевание арабами все большей поддержки в мире способствовали созданию надежной и долговременной основы для разрешения ближневосточного кризиса. Мирные предложения, с которыми выступил Египет, были по достоинству оценены мировым общественным мнением, что наглядно проявилось на XXIV сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

После того как сессия Генеральной Ассамблеи вскрыла всю глубину международной изоляции Израиля и поддерживающих его сил, мировая общественность была вправе ожидать, что израильские правители откликнутся на содержащийся в принятой ею резолюции призыв «положительно ответить на мирную инициативу специального представителя генерального секретаря ООН от 8 февраля 1971 г.»¹. Однако США усилили военные поставки Израилю истребителей «Скайхок» и истребителей-бомбардировщиков «Фантом», а 14 января 1972 г. объявили о готовности оказать израильским агрессорам техническую и иную помощь и содействие в производстве непосредственно в стране ряда видов новейшего вооружения. Египетское правительство справедливо охарактеризовало эту акцию как «новую эскалацию военного вовлечения США на Ближнем Востоке»[161].

Вслед за этим израильский премьер-министр Г. Меир в конце января 1972 г., по окончании «всемирного» сионистского сборища в Иерусалиме, сообщила о «минимальных требованиях» Израиля в отношении арабских земель: аннексия «окончательно и навечно» Шарм-аш-Шейха вместе с восточным побережьем Синайского полуострова, контролирующим вход в Акабский залив, сирийских Голанских высот с прилегающим к ним районом Тивериадского озера, части Западной Иордании и, само собой разумеется, полностью Иерусалима. Синайский полуостров, по мысли израильских правителей, должен оставаться демилитаризованным и, следовательно, безоружным перед опасностью вторжения израильских агрессоров[162].

С каждым днем все яснее становилось распределение ролей между США и Израилем в беспринципной политической и дипломатической игре на Ближнем Востоке. Время от времени США выступали с различными «конструктивными предложениями», пытаясь продемонстрировать арабам свою «искренность» и желание достичь «сбалансированного мира» в этом районе земного шара. Но они тут же отказывались от этих предложений, как только выяснялось, что Израиль не считает их приемлемыми. Пытаясь помешать консультативным встречам постоянных представителей СССР, США, Англии и Франции в рамках Совета Безопасности, который проводились с 1970 г. в Нью-Йорке, американское правительство повело курс на свое «посредничество» в арабских делах.

Всю свою антиарабскую политику на Ближнем Востоке американские правящие круги и сионистские органы пропаганды преподносят как пример действенной «тихой дипломатии», которая якобы только и может сблизить стороны в конфликте. Секретные переговоры с официальными представителями сторон и одновременно широковещательные и ничем не подкрепленные рассуждения о путях урегулирования конфликта, повышенное внимание к деталям, которые не имеют никакой политической и практической ценности, глубокомысленные недомолвки — все это преподносится чуть ли не как «переориентация» американской ближневосточной политики, вызванной «пониманием» коренных интересов арабов. Подобные маневры лишь способствуют дальнейшему ожесточению позиции Израиля.

Однако обман арабов при помощи «тихой», вернее, «тайной» дипломатии не удался. В январе 1972 г. египетский президент официально заявил об отказе Египта от «посредничества» США в вопросах ближневосточного урегулирования.

Стремясь усугубить проблемы, порождаемые ближневосточным кризисом, мировые сионистские круги ведут опасную линию на то, чтобы перевести весь комплекс арабо-израильского конфликта в плоскость «конфронтации» между СССР и США, даже если она выйдет за пределы Ближнего Востока и приведет к всемирному конфликту с использованием ядерного оружия.

В конце 1971 г., добиваясь справедливого политического урегулирования ближневосточного кризиса, Советский Союз предложил ряд новых мер, которые получили известность как советский план установления прочного мира на Ближнем Востоке[163]. Советский план увязывал воедино два основных момента: вывод израильских войск со всех оккупированных территорий с одновременным прекращением состояния войны и установлением мира между Израилем и арабскими государствами. Египет заявил ранее о своей готовности признать границы по линии разграничения, существовавшей до июньской агрессии.