С. Хадауи не без основания отмечает, что, хотя все три названные выше группы действовали самостоятельно, фактически они преследовали одну и ту же цель, а именно создание «еврейского государства», отличаясь друг от друга лишь в способе достижения этой цели1.
В 1946 г. «Хагана», по характеристике английской Белой книги, превратилась в крупную нелегальную и хорошо вооруженную военную организацию, подчиненную центральному командованию и имеющую территориальные военные подразделения трех видов служб. Так, имелись: стационарные вооруженные силы, состоявшие из поселенцев и горожан, численностью в 40 тыс. человек; действующая армия, основу которой составляла полиция ишува, насчитывавшая примерно 16 тыс. человек, и активно действующие отряды (палмах) численностью примерно в 8 тыс. человек.
В Белой книге, изданной в Лондоне, отмечалось также, что численность отрядов «Иргун» составляет от 3 до 5 тыс. человек, в то время как в «Штерн» подвизаются от 200 до 300 «опасных фанатиков»[101].
Для каких целей нужны были сионистам эти «миниатюрные» армии? Ответ на этот вопрос дал один из столпов политического сионизма Жаботинский. Он писал: «Было ли когда-нибудь известно, чтобы народ по собственному желанию отдал свою территорию? Палестинские арабы никогда не согласились бы лишиться своего суверенитета без принуждения силой»[102].
Кампания организованного терроризма последовала в период с января по октябрь 1944 г. (кстати, в это время американский конгресс рассматривал вопрос о реализации сионистских требований в Палестине). В октябре 1944 г. английские власти вынуждены были опубликовать официальное коммюнике с осуждением сионистских террористов, которые «подрывали военные усилия Великобритании», способствуя врагу.
Следует отметить, что выступавшие от имени ишува сионисты из Еврейского агентства требовали не провозглашения независимости Палестины, что было бы в интересах обеих частей населения — евреев и арабов, а исключительно создания еврейского государства. В этом проявлялось принципиальное отличие их позиции от позиции арабов, выступавших в первую очередь за ликвидацию в стране господства мандатария, а также противодействовавших сионистскому проникновению.
22 мая 1945 г. Еврейское агентство предъявило английскому правительству свою программу, повторив основные положения Билтморской декларации и потребовав «немедленного объявления Палестины еврейским государством». Прошедшая же в августе 1945 г. в Лондоне международная сионистская конференция поддержала эти «максималистские требования» палестинских сионистов. Англия и международный сионизм становились непримиримыми противниками, захватнические интересы которых в Палестине, как уже подчеркивалось, пришли в резкое столкновение. Обе стороны стремились реализовать свои планы: Англия — закрепить свое господство в Палестине, а международный сионизм — осуществить захват страны, вытеснив с этой целью Англию.
Вторая мировая война привела к коренному изменению в соотношении сил на международной арене. Это проявилось прежде всего в возникновении мировой системы социализма и ослаблении лагеря империализма. С другой стороны, начавшийся распад колониальной системы способствовал резкому ослаблению международных позиций Англии. В то же время война укрепила позиции монополистической американской буржуазии в мировой капиталистической системе. В обстановке обострения англо-американских противоречий США, в свою очередь, развили исключительную активность на Ближнем и Среднем Востоке. В Палестине американская дипломатия сделала ставку на сионистскую буржуазию, теперь уже решительно поддержав ее требования о создании еврейского государства.
В августе 1945 г. президент Трумэн обратился с письмом к английскому премьер-министру Эттли, в котором настаивал на допуске в Палестину 100 тыс. евреев-иммигрантов. Английское правительство отказалось выполнить это требование, но вынуждено было начать переговоры с США о создании совместной палестинской комиссии. Вынужденная солидаризация англо-американского империализма была продиктована их общим страхом перед национально-освободительным движением на Ближнем и Среднем Востоке, образованием в марте 1945 г. Лиги арабских стран.
Созданная в ноябре 1945 г. англо-американская комиссия должна была изучить палестинский вопрос во всех его аспектах, включая и еврейскую иммиграцию из неевропейских стран. Таким путем США и Англия пытались фактически решить палестинский вопрос в своих интересах в обход ООН. Комиссия обязана была учитывать и рост симпатий арабов к СССР. В частности, госдепартамент проявлял заботу о том, чтобы будущие рекомендации не были слишком «про-еврейскими», поскольку это заставило бы «усиливавшийся арабский мир обратиться за поддержкой к Советскому Союзу»1.
В подготовленном в апреле 1946 г. весьма объемистом, на 91 странице, докладе комиссия рекомендовала сохранить мандат Англии на Палестину до решения вопроса об установлении над страной опеки ООН, допустить в страну 100 тыс. еврейских иммигрантов, отменить ограничения на продажу земли евреям. Исходной позицией была формула: «Евреи не будут доминировать в Палестине над арабами, арабы над евреями»[103]. Эти так называемые «Рекомендации компромисса» сохраняли над страной колониальное господство.
Новая англо-американская комиссия была создана в июле 1946 г. Результатом ее работы явился так называемый план Моррисона, предусматривавший образование в Палестине федерации из 4-х провинций: арабской и еврейской с видимостью автономии и провинций Негев и Иерусалим под английским управлением (США оставили «план Моррисона» без ответа, а Англия приняла его в качестве «основы» для дальнейшего обсуждения).
Дипломатическая борьба между империалистическими соперниками продолжалась. Президент Трумэн откровенно демонстрировал готовность США к решительным акциям. Так, например, в послании королю Саудовской Аравии Ибн Сауду 28 октября 1946 г. Трумэн подчеркнул, что США несут «определенные обязательства» по созданию «еврейского национального очага» в Палестине и что эти обязательства существуют еще со времен первой мировой войны. Тем не менее двойственность американской послевоенной политики была очевидной: «нефтяные» интересы диктовали необходимость поддерживать «союз» с арабами, а стремление вытеснить из этого района английского соперника — альянса с сионизмом. В стратегических планах США создание сионистского государства приобретало перспективное значение в качестве прочной опоры американского империализма на Ближнем и Среднем Востоке в борьбе против национально-освободительного движения арабских народов.
В январе — феврале 1947 г. в Лондоне работала созванная Англией конференция с участием арабов и сионистов (присутствовавших неофициально) для обсуждения «плана Моррисона». Очередная попытка Англии сохранить господство на Ближнем Востоке провалилась. Такая же судьба постигла и «план Бевина» о разделе Палестины на полуавтономные арабские и еврейские образования под английским верховенством сроком на 5 лет. «План Бевина» был отвергнут и арабами, и евреями.
Вынужденное признать провал мандата и будучи не в состоянии противостоять нажиму империалистических кругов США, английское правительство в феврале 1947 г. передало палестинский вопрос в ООН. Во время дебатов в палате общин министр колоний Крич Джонс заявил: «Мы обращаемся в ООН не для того, чтобы отказаться от мандата. Мы идем в ООН и ставим вопрос, чтобы получить совет относительно того, каким образом управлять мандатом. Если же мандатом нельзя управлять в нынешней форме, то мы выясним, как его улучшить»1.
С помощью ООН Англия рассчитывала воспрепятствовать или хотя бы затруднить экспансионистские устремления США на Ближнем и Среднем Востоке, а также попытаться найти компромисс с арабами и сионистами. Впоследствии Вейцман писал, что в планы Бевина не входило, чтобы ООН высказалась в пользу образования еврейского государства в такой форме, как она это сделала 29 ноября 1947 г.[104]. 23 апреля 1947 г. во время дебатов в палате лордов было еще раз подтверждено, что Англия не была намерена «подчиняться какому-либо решению ООН», которое не было для нее приемлемым, т. е. устраняло бы ее господство над страной. Следовательно, Англия заранее рассматривала любое решение ООН лишь в качестве рекомендаций, которые она готова была принять к руководству при условии согласия с ними арабов и евреев, что было практически недостижимо. На специально созванной сессии ООН, заседавшей с 28 апреля по 15 мая 1947 г., Англия всячески отстаивала свой проект повестки дня, который включал вопрос о создании и инструктировании специальной комиссии в целях подготовки вопроса о Палестине для рассмотрения на II очередной сессии Генеральной Ассамблеи. При этом Англия исходила исключительно из того, что она «будет просить Ассамблею сделать рекомендации на основании статьи 10 Устава относительно будущего правительства Палестины»[105].
