Советский суд и прокуратура действуют на основе революционной законности в правовых нормах, оформивших и закрепивших принципы и задачи диктатуры пролетариата.
После победоносного окончания гражданской войны и разгрома иностранной интервенции советский народ приступил к мирному социалистическому строительству. Строительство социализма трудящиеся осуществляют под руководством большевистской партии и Советской власти на основе новой экономической политики. Как известно, новая экономическая политика была рассчитана на упрочение союза рабочего класса с трудящимся крестьянством, на восстановление промышленности и сельского хозяйства, на победу социализма в СССР. Замена продразвёрстки продналогом (1921) позволяла крестьянам накопить значительные излишки хлеба и других продуктов, остававшихся у них сверх уплачиваемой суммы налога. Эти излишки поступали в полное распоряжение крестьян, которым предоставлялась возможность реализовать их на рынке, в связи с чем была введена свобода торговли. Ленин разъяснял при введении нэп, что свобода торговли приведёт к некоторому оживлению капитализма в стране. Придётся, указывал он, допустить частную торговлю и разрешить промышленникам открывать мелкие предприятия. Придётся допустить аренду земли и наём рабочей силы кулаками. Ленин указывал, что всего этого не надо бояться, поскольку командные высоты в экономике страны и вся полнота политической власти остаются в руках Советского государства, что обеспечивает возможность ограничения капиталистических элементов и их вытеснение в ходе борьбы социалистических элементов с капиталистическими. Товарищ Сталин пишет:
«Ленин считал, что некоторая свобода товарооборота создаст хозяйственную заинтересованность у крестьянина, повысит производительность его труда и приведёт к быстрому подъёму сельского хозяйства, что на этой основе будет восстанавливаться государственная промышленность и вытесняться частный капитал, что, накопив силы и средства, можно создать мощную индустрию — экономическую основу социализма, и затем перейти в решительное наступление, чтобы уничтожить остатки капитализма в стране»[202].
Но это значит, что нэп предполагала не только допущение существования капиталистических элементов, но и ограничение и вытеснение их в ходе социалистического строительства. Эта политика означала борьбу социалистических элементов с капиталистическими, — борьбу, рассчитанную на победу социалистических элементов над капиталистическими.
Революционная законность в годы новой экономической политики призвана была обеспечить использование этой политики в интересах рабочего класса, в интересах строительства социализма. Это значило, что революционная законность, во-первых, была направлена против остатков политики военного коммунизма и попыток возрождения политики военного коммунизма, проводившейся в годы гражданской войны. Возрождение политики военного коммунизма несло величайшую угрозу союзу рабочего класса с крестьянством, а следовательно — делу строительства социализма в СССР. Известно, что троцкисты и другие враги коммунистической партии и народа, рассматривавшие нэп как отступление и только отступление, упорно толкали партию в период введения этой политики на сохранение и усиление режима военного коммунизма. Только разоблачение этих господ и строгое соблюдение революционной законности в новых условиях обеспечивало использование нэп для строительства социализма.
Во-вторых, революционная законность в годы нэп призвана была обеспечить строгое соблюдение капиталистическими элементами законов социалистического государства, ограничивающих эксплуататорские стремления капиталистических элементов города и деревни.
Советское государство контролировало размеры нетрудовых доходов и сурово карало за сокрытие источников и размеров доходов, следило за тем, чтобы нэпманы и кулаки точно и своевременно вносили налог и неуклонно выполняли все законы Советской власти. Социалистическое государство с помощью советской общественности, прежде всего профсоюзов, следило за тем, чтобы советское трудовое законодательство, ограждающее права трудящихся, неукоснительно соблюдалось на частнокапиталистических предприятиях.
Основные задачи революционной законности в начальный период нэп чеканно выражены товарищем Сталиным в его докладе об итогах первой пятилетки.
«Революционная законность первого периода нэпа обращалась своим остриём главным образом против крайностей военного коммунизма, против „незаконных“ конфискаций и поборов. Она гарантировала частному хозяину, единоличнику, капиталисту сохранность их имущества при условии строжайшего соблюдения ими советских законов»[203].
Сила советской революционной законности состоит в том, что она создаётся в результате творческой инициативы народных масс и сознательно поддерживается и осуществляется народными массами. Трудящиеся не только через Советское государство, через массовые общественные организации, но и непосредственно, снизу контролируют осуществление советских законов, соблюдение норм революционной законности. Ленин в работе «Очередные задачи Советской власти» указывает, что революционные массы сами вступили 7 ноября 1917 г. на верный путь, начав устраивать свои рабочие и крестьянские суды ещё до всяких декретов о роспуске буржуазно-бюрократического судебного аппарата, руководствуясь революционным самосознанием и глубоким убеждением, что высшим выражением закона и воли народа является народная революция. Революционные массы активно участвовали в создании всех органов революционной власти и стояли на страже революционных законов. Суды, разведка и другие органы Советской власти, осуществляющие функцию подавления эксплуататоров, в своей работе постоянно опирались на поддержку рабочих и крестьян. Советское государство организовало борьбу рабочего класса и трудового крестьянства против капиталистических элементов, против кулачества, в силу чего меры, предпринимавшиеся по отношению к эксплуататорам, осуществлял весь государственно организованный рабочий класс Советской страны, ведущий за собой крестьянство.
Это можно показать на примере преодоления трудностей хлебозаготовительной кампании 1927 и 1928 гг. Классовая природа этих трудностей состояла в том, что кулацкие и зажиточные элементы деревни накопляли хлебные излишки и не продавали их Советскому государству, а удерживали их в ожидании высоких цен в целях своего обогащения, в целях своего хозяйственного и политического усиления. Товарищ Сталин в 1928 г. говорил по этому поводу:
«Заготовительный кризис выражает собой первое, в условиях нэпа, серьёзное выступление капиталистических элементов деревни против Советской власти по одному из важнейших вопросов нашего строительства, по вопросу о хлебозаготовках.
Вот в чём состоит, товарищи, классовая подоплёка заготовительного кризиса по хлебу»[204].
Для ликвидации заготовительного кризиса и обуздания спекулянтских аппетитов кулачества большевистская партия и Советская власть по указанию и под руководством товарища Сталина провели ряд важных практических мероприятий, в том числе и некоторые чрезвычайные мероприятия. К числу этих последних относится применение принятой ЦИК СССР в 1926 г. 107 статьи закона против спекуляции.
Коммунистическая партия и Советская власть организовали крестьянскую бедноту и середняцкие слои деревни против кулачества, в ходе борьбы с кулачеством просветили их политически, что явилось одним из важнейших условий, подготовивших поворот основной массы среднего крестьянства к колхозам, к социализму, — поворот, который произошёл осенью 1929 г. Поддержка беднотой и середнячеством мероприятий Советской власти, направленных против кулачества, позволила изъять хлебные излишки у кулаков и помешала последним использовать эти излишки для своего хозяйственного и политического усиления.
