В результате последовательного осуществления ленинско-сталинской национальной политики Советский Союз превратился в могучее многонациональное социалистическое государство, в свободный союз свободных наций.
Советская власть по самой своей структуре облегчает дело руководства крестьянством и другими слоями трудящихся со стороны рабочего класса —
«наиболее сплочённого и наиболее сознательного ядра Советов»[85].
Советская власть преодолевает разрыв законодательной и исполнительной функций, существующий в буржуазно-парламентарных республиках‚ объединяет эти функции в единой организации государства,
«непосредственно связывает рабочие и вообще трудящиеся массы с аппаратами государственного управления, учит их управлению страной»[86].
На первой фазе развития социалистического государства она заменила территориальные выборные округа производственными единицами — заводами, фабриками в целях установления непосредственной связи рабочих и трудящихся вообще с аппаратом государственного управления и усиления руководящей роли рабочего класса.
Советская власть избавила армию от подчинения буржуазному командованию, превратила её из орудия угнетения, каким она была при капитализме,
«в орудие освобождения народа от ига буржуазии, своей и чужой»[87];
Советская власть организует и укрепляет вооружённые силы революции. Советская организация государства окончательно разрушает старый чиновничий и судейский аппарат, даёт всё необходимое для преодоления волокиты и других бюрократических извращений в государственных органах.
Советская форма государства привлекает все массовые организации трудящихся: профсоюзы, комсомол, кооперацию, рабоче-крестьянскую печать, общества трудящихся, а следовательно, и их членов, к постоянному и безусловному участию в государственном управлении и тем самым подготавливает одно из важнейших условий грядущего отмирания государственности в мировом коммунистическом обществе. Товарищ Сталин заключает:
«Республика Советов является, таким образом, той искомой и найденной, наконец, политической формой, в рамках которой должно быть совершено экономическое освобождение пролетариата, полная победа социализма.
Парижская Коммуна была зародышем этой формы. Советская власть является её развитием и завершением»[88].
Диктатура пролетариата, учат Ленин и Сталин, является основным содержанием социалистической революции, основным орудием в руках рабочего класса, используемым для подавления эксплуататоров, для ликвидации классов и построения социализма и коммунизма.
Советская власть является самой совершенной формой государственной власти, способной не только осуществлять функции диктатуры пролетариата в переходный от капитализма к социализму период, но и представлять государственность социалистического и даже коммунистического общества (поскольку существование капиталистических государств делает необходимым сохранение государства при коммунизме).
Всё это подтверждает всемирно-историческое значение ленинского учения о советской форме государства, о Советах как государственной форме социалистического государства, а равно о всемирно-историческом значении созданного под руководством Ленина и Сталина, выросшего под водительством великого Сталина в могучую силу Союза Советских Социалистических Республик.
Рабочему классу под руководством большевистской партии необходимо было разгромить старое государство, чтобы строить Советское государство. Принципиально новый аппарат социалистического государства, приноровлённый к обслуживанию народных масс, к подавлению эксплуататоров и рассчитанный на вовлечение всех трудящихся в управление страной, в условиях существования эксплуататорских классов не мог не подвергаться давлению капиталистических элементов. Это было одной из основных причин бюрократических извращений в работе отдельных звеньев пролетарского государственного аппарата. Ленин и Сталин в условиях переходного от капитализма к социализму периода с особой остротой ставили вопрос о борьбе с бюрократизмом.
Почему Советы — новый тип государственной власти — оказались «заражёнными» бюрократизмом, почему рабочее государство в отдельных своих звеньях страдало бюрократическими извращениями, задавал вопрос Ленин и, отвечая на этот вопрос, отмечал следующие основные причины:
Во-первых, наличие в новом аппарате государственной власти старых чиновников, отгораживающихся от трудящихся и воспитанных и вышколенных для работы в антинародном, бюрократическом государственном аппарате, приспособленном к угнетению трудящихся. Без использования отдельных групп старых чиновников пролетарский аппарат государственной власти не всегда может обойтись, особенно в первое время. Естественно, что эти чиновники приносят с собой в новый аппарат старые бюрократические методы работы.
Во-вторых, проникновение в коммунистическую партию и государственный аппарат авантюристов, жуликов, карьеристов, использующих государственные посты в корыстных целях в ущерб государству и народу.
В-третьих, давление буржуазии, в частности кулачества, на аппарат государственной власти, «обволакивание» капиталистическими элементами отдельных советских работников, приводившее к перерождению этих работников в бездушных чинуш и бюрократов.
В-четвёртых,
«раздроблённость, распылённость мелкого производителя, его нищета, некультурность, бездорожье, неграмотность, отсутствие оборота между земледелием и промышленностью, отсутствие связи и взаимодействия между ними»[89]
представляли собой социально-экономическую основу бюрократизма.
В-пятых, невысокий культурный уровень населения затруднял привлечение трудящихся масс к участию в управлении государством. Советская власть, устранив законодательные помехи, препятствовавшие народу участвовать в управлении государством, должна была поднять культуру масс.
«Бороться с бюрократизмом до конца, до полной победы над ним можно лишь тогда, когда всё население будет участвовать в управлении»[90].
Следует добавить, что пережитки капитализма в сознании трудящихся, в том числе и в сознании работников советского аппарата, облегчали подчинение отдельных работников влиянию буржуазной идеологии.
Таковы основные источники и корни бюрократизма.
Элементы бюрократизма усилились с введением нэп, с ростом и оживлением деятельности капиталистических элементов, с переходом от гражданской войны к другим, более сложным и замаскированным, но не менее ожесточённым, чем гражданская война, формам классовой борьбы.
Все последние работы Ленина, посвящённые вопросам работы советских органов, от доклада VIII съезду партии (1919) до статей «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше» (1923) в центре внимания ставят проблему борьбы с бюрократизмом. Руководствуясь ленинскими указаниями, коммунистическая партия под руководством товарища Сталина неуклонно выкорчёвывала бюрократизм и улучшала работу советского государственного аппарата.
Построение социализма, ликвидация эксплуататорских классов, улучшение материальных условий жизни и повышение культурного уровня трудящихся, расцвет советского демократизма и повышение политической активности масс подорвали базу и в основном ликвидировали корни и источник бюрократизма в СССР. Однако было бы неправильно полагать, что с элементами бюрократизма во всех звеньях государственного аппарата и в общественных организациях уже покончено. До тех пор, пока сохраняются пережитки капитализма в сознании отдельных работников государственного аппарата и в сознании других трудящихся, до тех пор, пока сохраняется капиталистическое окружение, в какой-то степени питающее эти пережитки и содействующее их живучести, возможны проявления бюрократизма, а следовательно, необходима борьба с ним. В этом смысле попрежнему актуальной является задача борьбы с бюрократизмом, поставленная Лениным и Сталиным.
