«не может учесть всех тех возможностей, которые таятся в недрах нашего строя и которые открываются лишь в ходе работы, в ходе осуществления плана…»[363]
Советские планы перевыполняются и в общегосударственном масштабе и по отдельным отраслям хозяйства. Это не значит, что выполнение плана идёт всегда гладко, без трудностей. Отдельные предприятия, а иногда отдельные отрасли промышленности в отдельные месяцы и даже кварталы недовыполняют план. Некоторые отрасли промышленности, выполняя и даже перевыполняя планы, ещё не обеспечивают полного удовлетворения непрерывно растущих нужд народного хозяйства и потребностей людей. Но эти трудности всегда преодолеваются Советским государством, опирающимся на социалистическим строй и творческую активность и сознательность масс.
Восходящая линия развития и перевыполнение плана стали законом развития советского хозяйства. Досрочно выполнялись довоенные сталинские пятилетки. Первая пятилетка была выполнена за 4 года и 3 месяца. За такой же срок была выполнена вторая пятилетка. В годы третьей сталинской пятилетки, прерванной войной, развитие хозяйства СССР шло более быстрыми темпами, чем предусматривалось планом. План четвёртой (первой послевоенной) пятилетки был выполнен также досрочно — за 4 года и 3 месяца.
Огромную роль в успешном осуществлении планов развития народного хозяйства СССР играют социалистическое соревнование и рабочее изобретательство, развивающиеся благодаря поддержке и организующей роли большевистской партии и Советского государства. Изучая и обобщая творчество масс, партия и государство отбирают и внедряют в практику всё передовое и прогрессивное.
Коммунистическая партия и советское правительство неустанно укрепляют и совершенствуют плановое начало в советской экономике. С первых дней Советской власти Ленин и Сталин требовали научной организации народнохозяйственного планирования. Весной 1918 г. Ленин указывал на задачу народнохозяйственного планирования как на важнейшую задачу социалистического государства. Он писал:
«Организация учёта, контроль над крупнейшими предприятиями, превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководствовались одним планом, — вот та гигантская организационная задача, которая легла на наши плечи»[364].
Ленин учит:
«Наша программа партии не может оставаться только программой партии. Она должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства, иначе она негодна и как программа партии. Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства»[365].
Такой «второй программой партии» Ленин и Сталин считали в своё время план ГОЭЛРО, план электрификации Советской России.
Ленин и Сталин учитывали, что при существовании частнособственнического сектора Советское социалистическое государство не могло в полном объёме планировать развитие всего народного хозяйства. Оно могло к мелкотоварному крестьянскому хозяйству применить лишь методы косвенного планирования, воздействие путём осуществления налоговой политики, политики цен, кредита и т. д. На это не раз указывал товарищ Сталин. В 1928 г., когда страна уже вступила в реконструктивный период, но в сельском хозяйстве ещё преобладало мелкотоварное хозяйство, а кулачество производило значительную часть товарного хлеба, И. В. Сталин показал несостоятельность попыток объяснить трудности с хлебозаготовками плохим планированием. Он заявил в беседе со слушателями Института Красной профессуры:
«Было бы ошибочно преуменьшать роль и значение планирования. Но было бы ещё большей ошибкой преувеличивать роль планового начала, думая, что мы уже достигли той степени развития, когда имеется возможность планировать и регулировать всё и вся.
Не следует забывать, что кроме элементов, поддающихся нашему плановому воздействию, в составе нашего народного хозяйства имеются ещё другие элементы, не поддающиеся пока что планированию, имеются, наконец, враждебные нам классы, которые не могут быть преодолены в порядке простого госплановского планирования»[366].
Вытеснение капиталистических элементов, а затем их ликвидация, преобразование мелкотоварного производства на социалистических началах, безраздельное господство социалистической системы хозяйства превратили народное хозяйство СССР в социально однородный организм, все звенья которого подчинены единому государственному плану. Однако сам государственный план с момента возникновения социалистического сектора явился важнейшим условием такого преобразования. Осуществляя плановое руководство народным хозяйством, Советское государство в кратчайший исторический срок перестроило экономику страны на началах социализма, закрепило господство социалистической системы хозяйства и закрыло все каналы и источники возникновения капиталистических элементов.
Задача государственного планового руководства народным хозяйством СССР в современный период заключается в том, чтобы обеспечить создание материально-технической базы коммунизма и постепенный переход от социализма к коммунизму.
* * *
Социалистическое общество, будучи первой фазой развития коммунистического общества, делает решающий шаг в ликвидации социального, классового неравенства и в установлении социального равенства между людьми. Однако социалистическое равенство ничего общего не имеет с мелкобуржуазной уравниловкой, заключающейся в нивелировке, уравнении потребностей и личного быта членов общества. Товарищ Сталин говорит:
«Под равенством марксизм понимает не уравниловку в области личных потребностей и быта, а уничтожение классов, т. е.:
а) равное освобождение всех трудящихся от эксплуатации после того, как капиталисты свергнуты и экспроприированы,
б) равную отмену для всех частной собственности на средства производства после того, как они переданы в собственность всего общества,
в) равную обязанность всех трудиться по своим способностям и равное право всех трудящихся получать за это по их труду (социалистическое общество),
г) равную обязанность всех трудиться по своим способностям и равное право всех трудящихся получать за это по их потребностям (коммунистическое общество).
При этом марксизм исходит из того, что вкусы и потребности людей не бывают и не могут быть одинаковыми и равными по качеству или по количеству ни в период социализма, ни в период коммунизма.
Вот вам марксистское понимание равенства.
Никакого другого равенства марксизм не признавал и не признаёт»[367].
Ленин и Сталин диалектически подходят к коммунистическому обществу, рассматривая его развитие как переход от низшей фазы (социализма) к высшей фазе (коммунизму). Они указывают, что общность этих двух фаз, представляющих ступени развития одной и той же общественно-экономической формации, не отменяет существенных различий между ними. Победа социализма в СССР особенно отчётливо и ощутимо показала значительность различий между социализмом и коммунизмом в степени развития производительных сил и необходимость много и упорно работать для перехода от социализма к коммунизму. Не благие пожелания, а мощное развитие производительных сил социалистического общества и коммунистическое перевоспитание трудящихся явятся важнейшими условиями для перехода к зрелому, развитому коммунистическому обществу.
В силу того что производительные силы социалистического общества ещё не дают полного изобилия общественных богатств, необходимого для осуществления распределения по потребностям, а разница между трудом более квалифицированным и менее квалифицированным, между трудом тяжёлым и лёгким сохраняется, распределение при социализме может осуществляться только по труду. Обязанность честно трудиться и право получать по труду — основной принцип и важнейшая объективная закономерность социалистического общества. Соблюдение этого принципа — основное условие перехода от социализма к коммунизму.