В период застоя, который начался после сражения за о. Мидуэй, основной целью нашей стратегии была защита коммуникаций, связывающих нас с Австралией и Новой Зеландией. Наша недостаточная оснащенность авианосцами препятствовала наступлению в более или менее значительном масштабе, но нам было совершенно необходимо удержать ведущие в Австралию пути. Однако наши скудные ресурсы заставляли сомневаться в том, что нам удастся сделать это.

Преимуществом в обороне этого района для нас было то, что здесь противник также находился у конца своих длинных коммуникаций. Однако захваченные японцами Соломоновы острова давали им возможность пользоваться базами, с которых самолеты и подводные лодки могли действовать против наших судов, направляющихся в Австралию. Для устранения этой опасности Комитет начальников штабов решил предпринять наступление с одной целью – отбить Гуадалканал у японцев и воспрепятствовать их дальнейшему продвижению. Наступлению японских сил где-то нужно было положить конец, и местом для этого был выбран Гуадалканал.

По японской стратегии, которая заключалась в выдвижении вперед своего внешнего оборонительного рубежа, был нанесен решительный удар в сражении у о. Мидуэй. Потери в авианосцах, понесенные японцами в этом сражении, заставили их отказаться от грандиозных планов вынесения внешнего оборонительного рубежа на линию, проходящую через острова Фиджи, Новая Каледония и Самоа. Но они просочились небольшими группами на большую часть Соломоновых островов и начали строить на Гуадалканале большой аэродром. Этот остров они решили удержать в своих руках.

Для намеченной операции была избрана 1-я дивизия морской пехоты под командованием генерал-майора Вандергрифта, большая часть войск которой находилась в Новой Зеландии, где проходила боевую подготовку. Хотя дивизия еще не была полностью обучена, она прошла амфибийную подготовку и была наиболее подходящей для этой цели из всех имевшихся в распоряжении войск. Второй эшелон ее вышел с западного побережья США и прибыл в Новую Зеландию 11 июля 1942 г. Дивизия не рассчитывала принимать участие в боевых действиях ранее января следующего года.

Комитет начальников штабов сначала назначил высадку в Тулаги и соседних с ней районах на 1 августа 1942 г. Контр-адмирал Тэрнер, бывший во время нападения японцев на Перл-Харбор начальником отдела военного планирования в Управлении морских операций в Вашингтоне, был назначен командующим амфибийными силами. Должность, которую он занимал в Вашингтоне, заставляла его принимать активное участие в планировании этой операции, которой он должен был теперь руководить.

Командование южной части Тихого океана было создано 12 мая, и командующим был назначен вице-адмирал Гормли, сменивший вице-адмирала Лири. Командующий на этом театре подчинялся командующему тихоокеанским театром адмиралу Нимицу, находившемуся в Перл-Харборе; западная граница южной части Тихого океана соприкасалась с юго-западным тихоокеанским театром (командующий Макартур). Такое разделение Тихого океана на зоны привело к многочисленным недоразумениям при взаимодействии командующих. В общем руководстве операциями по оккупации Тулаги и Гуадалканала адмирал Гормли не зависел от генерала Макартура.

Когда второй эшелон 1-й дивизии морской пехоты прибыл в Новую Зеландию, транспорты пришлось разгрузить и затем снова погрузить в соответствии с тактическими требованиями. При этом оказалось, что невозможно выдержать намеченный по плану срок начала операции – 1 августа.

Начало операции было перенесено на 7 августа. Когда новые затруднения заставили просить еще неделю отсрочки, Комитет начальников штабов приказал выдержать срок 7 августа. Было известно, что японцы быстро усиливают свои позиции, аэродром их почти готов, и потому считалось совершенно необходимым атаковать их возможно скорее. Как оказалось, такое решение было весьма благоразумным.

Американский план предусматривал использование трех крупных оперативных соединений, два из которых находились под командованием вице-адмирала Флетчера. Он был старшим при сражении в Коралловом море и также принимал участие в сражении за о. Мидуэй. Одним из оперативных соединений были силы воздушной поддержки под командованием контр-адмирала Нойса. В состав этого соединения входили авианосцы “Saratoga”, “Enterprise” и “Wasp”, новый быстроходный линейный корабль “North Carolina”, тяжелые крейсера “Minneapolis”, “New Orleans”, “Portland”, “San Francisco” и “Salt Lake City”, крейсер ПВО “Atlanta” и 16 эскадренных миноносцев. Второе соединение, амфибийные силы под командованием Тэрнера, состояло из 19 транспортов, 4 эскадренных миноносцев-транспортов и двух групп огневой поддержки, в состав которых входили 3 тяжелых крейсера, 1 крейсер ПВО и 6 эскадренных миноносцев. Кроме того, амфибийные силы имели группу охранения в составе 3 тяжелых и 1 легкого крейсера (среди них были 3 австралийских корабля: “Australia”, “Hobart” и “Canberra”) и 9 американских эскадренных миноносцев. В состав амфибийных сил входили также 5 минных тральщиков класса эскадренных миноносцев. Это были самые крупные силы, когда-либо формировавшиеся для ведения действий на Тихом океане.

Третье оперативное соединение, действовавшее непосредственно под командованием адмирала Гормли, состояло из самолетов сухопутного базирования и гидросамолетов под командованием контр-адмирала (позднее вице-адмирала) Маккейна. В его составе было 287 самолетов: 131 истребитель, 34 патрульных гидросамолета, 25 разведывательных самолетов и 97 средних разведывательных и тяжелых бомбардировщиков, которые базировались на аэродромах Эфата, Нумеа, Тонгатабу, Фиджи и Самоа. В составе этих воздушных сил были части из армии, военно-морского флота и корпуса морской пехоты США, а также несколько новозеландских частей.

Двенадцать транспортов вышли 22 июля из Веллингтона на Новой Зеландии и встретились в назначенном месте с другими семью транспортами, которые вышли непосредственно с западного побережья США. Встреча транспортов произошла 26 июля в 400 милях к юго-востоку от Саво. Здесь на борту авианосца “Saratoga” состоялось совещание всех командиров кораблей. На этом совещании многие из них впервые узнали о стоявшей перед ними задаче и получили оперативные приказы. На о. Коро (в группе островов Фиджи) состоялось проигрывание операции, а ночью 31 июля корабли пошли на северо-запад к своему объекту.