Нормы отпуска предметов специального довольствия предусмотрены особым каталогом и производятся в натуре; этот вид снабжения находится в ведении Военно-ветеринарного управления.

Предметы общего характера отпускаются также в натуре соответствующими довольствующими учреждениями военного ведомства на общих основаниях (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 349, 561; 1924 г. № 1411; 1923 г. № 1145 и 1922 г. № 2260).

Отпуск ветеринарного довольствия производится при формировании войсковой части и на ежегодную потребность из аптечных магазинов и складов.

Кроме того, установлены и денежные отпуски (пр. РВС СССР 1924 г. № 739; 1925 г. № 552, 921 и 1926 г. № 44), как например, на приобретение литературы по ветеринарному делу и т. п.

К предметам политико-просветительного довольствия относятся: 1) специальные предметы оборудования клубов, Ленинских уголков, библиотек и школ; 2) газеты, плакаты, карты и т. п.; 3) литература библиотечная, агитационная, периодическая, военно-научная и военно-техническая; 4) учебники, учебно-школьные пособия и принадлежности.

Политико-просветительное снабжение производится на денежные отпуски, производимые войсковым частям, и лишь незначительная часть денежных средств поступает в распоряжение центра и его местных органов для производства заготовок в общеармейском масштабе.

Предметы политико-просветительного довольствия содержатся и отпускаются по установленным табелям, перечням и нормам (пр. РВСР 1923 г. № 478; 1924 г. №№ 500, 752, 770; 1925 г. №№ 629, 819, 826). Количество этих предметов находится в зависимости от той категории, к которой принадлежит та или иная политико-просветительная единица.

Порядок снабжения литературой зависит от того, к какой группе она относится. Так, официальной литературой снабжают через центральные органы РККА, неофициальной — ПУР, учебниками УВУЗ, военно-технической и военно-научной — соответствующие управления (пр. РВСР 1921 г. № 2612; 1922 г. №№ 617, 1165, 1358; 1924 г. №№ 269, 579, 727, 747, 826, 920, 953, 975, 976).

Выбор литературы производится по рекомендательным спискам, и большое количество литературы приобретается непосредственно самими частями на местном рынке.

Заготовка всех других предметов политико-просветительного довольствия (клубные, школьные и т. п.) производится тем же порядком, как и литературы (пр. РВС СССР 1923 г. № 2027 и 1924 г. № 752, 1925 г. № 629).

Отчетность по этому виду довольствия ведется согласно Положения об учете и отчетности в полку и, кроме того, согласно особого Положения о хозяйственной деятельности политико-просветительных учреждений (клубов) в частях войск, управлений и заведений РККА (прил. 44–49). (пр. РВС СССР 1924 г. № 1196).

Ведение хозяйства в полку

Внутреннее хозяйство в полку ведется на основании особого положения называемого "Учет и отчетность в Красной армии. Войсковое хозяйство в отдельных частях войск — в полку, роте, эскадроне, неотдельной батарее и штатной команде" (пр. РВС СССР 1925 г. №№ 508 и 707; 1924 г. № 603 и цирк. НКВМ 1926 г. № 79 и 186).

На основании того же положения ведется хозяйство в частях войск кавалерии, артиллерии, инженерных, железнодорожных, связи и прочих технических войсках.

Сущность ведения хозяйства в полку заключается в своевременном получении от довольствующих учреждений всех видов довольствия и удовлетворении ими военнослужащих рот и команд полка. Так как не все виды довольствия немедленно распределяются, то необходимо организовать хранение имущества. Ввиду же того, что средства, отпускаемые государством, не могут расходоваться произвольно, является необходимость установления отчетности и контроля ведения хозяйственных операций.

В целях достижения планомерности работы в этой области, в войсковых частях имеется особый аппарат, называемый хозяйственною частью полка и состоящий из особых должностных лиц.

Военнослужащих, имеющих отношение к хозяйству, необходимо подразделить на две категории: 1) лиц, непосредственно ведающих хозяйственными операциями, и 2) лиц, направляющих и контролирующих деятельность первой категории. К последней категории относятся командиры полка и батальонов, а к первой — помощник командира полка по хозяйственной части, делопроизводитель по хозяйственной части, командир хозяйственной роты, казначей, квартермистр и заведующий оружием. Все перечисленные лица назначаются для заведывания отдельными отраслями хозяйства, будучи избираемы на должности командиром полка и утверждаемы в должностях: помощник командира полка — командиром корпуса, а все остальные лица по хозяйству — командиром дивизии. Однако некоторые хозяйственные функции возлагаются также и на начальников штаба полка и связи, начальника химической службы, полкового врача и начальника клуба полка.

Командир полка отвечает за состояние полка во всех отношениях, в том числе и за хозяйство полка. Он обязан следить за мобилизационной готовностью полка в хозяйственном отношении; заботиться о своевременном и доброкачественном удовлетворении личного состава всем положенным довольствием и об общем хозяйственном благоустройстве полка. Командир полка не несет ответственности за техническую сторону ведения хозяйства, а дает своему помощнику по хозяйственной части лишь общее направление и оказывает ему всемерную помощь. Командир полка несет ответственность в судебном или дисциплинарном порядке в случае невыполнения своих обязанностей и за ущерб, причиненный им лично или явившийся результатом отданного им приказания.

Командир полка обязан не менее двух раз в году удостовериться путем опросов всего личного состава полка в правильном удовлетворении положенным довольствием и, в случае обнаружения неисправности или получения жалоб военнослужащих, привести все в законный порядок. Кроме того, он лично или через особо назначенных им лиц проверяет без предварения денежные суммы и имущество полка. При этом правильность хранения денежного ящика лежит на ответственности командира полка и его помощника по хозяйственной части.

Командир батальона наблюдает за исправным содержанием имущества и оружия, за доброкачественностью пищи и за правильным ведением отчетности в подчиненных ему ротах. Он обязан знать план мобилизации батальона в хозяйственном отношении, не менее двух раз в году поверять наличие имущества и оружия в ротах, устраняя упущения, а в более важных случаях донося командиру полка. За невыполнение возложенных на него обязанностей командир батальона подвергается ответственности в судебном или дисциплинарном порядке.

Помощник командира полка по хозяйственной части есть ближайший исполнитель распоряжений командира полка по хозяйству и непосредственно подчинен последнему. Назначается он из числа лиц командного состава, имеющих строевой стаж в должности не ниже командира роты не менее года или из командиров батальонов с тем же стажем. Должность эта относится к командным.

Помощник командира полка по хозяйственной части ответствен за техническую сторону ведения хозяйства, как-то: правильность требования, заготовления, хранения, приема и распределения всех видов довольствия. Он является начальником всех должностных по хозяйству лиц полка (схема 27).

Схема 27. Хозяйственный аппарат стрелкового полка.

К его обязанностям относится: 1) составление мобилизационного плана в части, касающейся хозяйства, и заблаговременная подготовка и принятие мер к успешному проведению мобилизации полка; 2) составление смет[41], перечней расходов и пищевых раскладок (совместно с врачем полка); 3) наблюдение за правильностью действий должностных лиц, за мастерскими и содержанием зданий; 4) рассмотрение всякого рода претензий, поверка денежных счетов[42] и расчетов и утверждение их в пределах предоставленной ему власти, а равно производство торгов и заключение договоров; 5) производство осмотров и поверок имущества в ротах, не реже одного раза в шесть месяцев, с ведома командира полка и с отметкой в соответствующих ротных книгах неисправностей и с последующим объявлением в приказе по хозяйственной части полка об общих результатах поверки.