23 октября 2011 года президент России Дмитрий Медведев на встрече с руководством МВД в Твери отметил, что бюджет МВД России на 2012 год увеличен более чем вдвое, до 1 триллиона 103 миллиардов рублей.[114]
В 2009 году в оперативно-следственно-надзорных органах не покладая рук и не щадя живота своего трудилось порядка 2 060 513 работников (1 978 366 сотрудников спецслужб — субъектов оперативно-розыскной деятельности и 82 177 прокурорско-следственных чинов /без учёта военнослужащих/).[115] Каждый из этих служителей Фемиды в той или иной мере причастен к получению и проверке 22 788 829 заявлений граждан и немереного количества публикаций СМИ и агентурно-оперативных данных о признаках преступлений. Следователи, дознаватели и прокуроры дали правовую оценку этому информационному потоку и возбудили аж 2 994 820 уголовных дел!!!
Из этого следует, что в течение 2009 года на каждого сотрудника оперативно-следственно-надзорных органов России приходилось 1,45 уголовных дел. Даже если мы примем доводы Генерального прокурора России, что раскрываемость преступлений у нас составляет 56 %, то получится, что каждый из перечисленных работничков в 2009 году был причастен к раскрытию 0,8 и сокрытию порядка 11,16 (26 000 000-2 994 820:2 060 513) преступлений, при этом ежемесячно получал от налогоплательщика по 40 624,99 руб. (1 004,5 млрд:2 060 513:12)…
Да, КПД[116] наших правоохранителей оставляет желать лучшего.
Для сравнения: в США на 1000 граждан приходится 3 копа[117], которые раскрывают 18 преступлений в год, в Великобритании 2 bobby[118] на 1000 жителей — 29 раскрытых преступлений, в Германии 3 ви^[119] на 1000 граждан — 24 раскрытых преступления, в Израиле — 4 полисмена на 1000 жителей — 25 раскрытых преступлений.[120] В 2009 году на 1000 россиян приходилось по 14,5 сотрудников оперативно-следственно-надзорных органов.
Любопытна маленькая историческая справка. В созданном Видоком[121] Главном управлении национальной безопасности (подразделение французской полиции) сначала работали всего 4, затем 12, а позднее 20 бывших арестантов, которым Франсуа Эжен платил из особого тайного фонда и которые прошли у него железную выучку. За год Видок с 12 сотрудниками арестовал 812 убийц, воров, взломщиков, грабителей и мошенников, ликвидировал притоны, в которые до него не рискнул сунуться ни один мировой судья, ни один инспектор.[122]
Комментарии излишни.
И ещё любопытные цифири: к концу срока президентского правления вождя русской демократии Ельцина Б.Н. в России насчитывалось порядка 1,1 млн заключенных, что при пересчете на население СССР примерно на 25 % больше, чем в 1937 году и настолько же меньше, чем в 1938.[123] Вывод: при «демократе» Е.Б.Н. получить койко-место в ФСИН было так же легко, как при «тиране» Сталине оказаться на нарах Гулага! Из этого следует, что при Иосифе Виссарионовиче «лиходеев» было, как при Е.Б.Н.? Нет! Из этого следует, что Сталинская раскрываемость преступлений стремилась к 100 %, а о «демократической» мы уже поговорили.
Итак, подведём черту нашим статистическим изысканиям: с 1991 по 2010 год количество россиян сократилось на 7,5 млн человек, личный состав только МВД России, не считая остальных субъектов оперативно-розыскной деятельности, возрос с 478 206 до 1 400 000 сотрудников, то есть без малого в три раза! И несмотря на это раскрываемость преступлений приближается к абсолютному нулю, а преступность и её сокрытие, а также количество безнаказанных правонарушителей — к абсолютному максимуму!!!
Эти цифири приводят к мысли, что порождённый горбачёвско-ельцинской перестройкой криминальный водоворот влечёт Россию к такой точке невозврата, когда все мы, включая самых стойких правоохранителей, станем преступниками… Это симптомы криминальных метастазов, поразивших Россию. И чтобы исцелиться от этого недуга, необходимо прежде всего выявить и ликвидировать причины и условия, способствующие совершению преступлений. Что, собственно говоря, и является одной из задач ОРД.
ГЛАВА 3. А В ЧЁМ ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ?
Этот вопрос будоражил умы Платона, Плутарха, Аристотеля и других великих мыслителей древности, которые приходили к выводу — преступность имеет свои причины вне злой воли человека, и кроются они в имущественном неравенстве людей. В начале XVI века Томас Мор в политическом романе «Утопия» главной причиной преступности назвал существование класса богатых и так называемых благородных, окруженных многочисленной челядью и живущих в довольстве рядом с нищетою народных масс.
О взаимосвязи нищеты, нравственности и преступности ещё в 1859 году Карл Маркс писал: «Какие могут быть основания у пролетария, чтобы не красть? Очень красиво звучит и очень приятно для слуха буржуазии, когда говорят о "святости частной собственности". Но для того, кто не имеет никакой собственности, святость частной собственности исчезает сама собой. Деньги — вот Бог на земле. Буржуа отнимает у пролетария деньги и тем самым превращает его в безбожника. Что же удивительного, если пролетарий остается безбожником, не питает никакого почтения к святости и могуществу земного Бога! И когда бедность пролетария возрастает до полной невозможности удовлетворить самые насущные потребности, до нищеты и голода, то склонность к пренебрежению всем общественным порядком возрастает в еще большей мере.
Нищета предоставляет рабочему на выбор: медленно умирать с голоду, сразу покончить с собой или брать то, что ему требуется, где только возможно, то есть, попросту говоря, красть. И тут мы не должны удивляться, если большинство предпочитает воровство голодной смерти или самоубийству».[124]
«…большинство наиболее серьезных аспектов нашей преступной ситуации тесно связано с социальным и экономическим неравенством нашего общества»[125] — утверждал Эдвин Шур, а Р. Кларк был убеждён, что причинами преступности являются дегуманизирующее влияние трущоб, расизм, невежество, насилие, коррупция, нищета, безработица, недоедание, загрязнение окружающей среды, равнодушие, умственная дефектность, скученность жилищ, алкоголизм, наркомания, алчность, страх, ненависть, безнадежность и несправедливость общества.
С Платоном, Мором и Марксом всё более-менее понятно. «А кто такие эти самые Р. Кларк и Эдвин Шур?» — спросит читатель. Ответим: Рамсей Кларк (Рэмси Кларк) 1927 г.р., американский государственный деятель, юрист и правозащитник, министр юстиции США (генеральный прокурор) в 1967–1969 годах при президенте Линдоне Джонсоне. А Эдвин Шур — американский криминолог, профессор университета имени Тафта. И говорили они не о российском, а об американском обществе, которое многие из моих соотечественников сегодня считают эталоном.
Ещё в 50-е годы IV века до Рождества Христова в труде «Законы» Платон обосновал, что для предупреждения преступности необходимо законодательно установить пределы разрыва между бедностью и богатством, при котором собственность самых зажиточных превышала бы «состояние» самых бедных не более чем в 4 раза.[126] Уместно будет отметить, что академик Абалкин Л.И. в статье «Аз, буки и веди частного предпринимательства»[127] практически подтвердил обоснованность этого предложения Платона и его актуальность для современной России.
