Для этой цели изготовитель обязан обеспечить осуществление ремонтных работ и технического обслуживания своими силами.
Очевидно, что при массовом выпуске какого-либо товара неминуемо наступит момент, когда изготовитель не сможет самостоятельно удовлетворить потребности потребителей по ремонту и техническому обслуживанию ввиду большого количества действующих единиц такого товара. Поэтому законодатель предоставил изготовителю другую возможность, а именно: выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации запасных частей, т. е. изготовитель может поставлять другим специализированным организациям запчасти, не затрачивая усилий на оказание услуг по непосредственной замене изношенных частей новыми или по ремонту пришедших в негодность частей. При этом законодатель в обеспечение прав потребителя обязывает изготовителя выпускать запасные части в объеме и ассортименте, необходимых для ремонта и технического обслуживания каждой из выпущенных единиц товара на период всего срока его службы.
Предусмотрен также вариант, при котором потребитель обращается по поводу ремонта или технического обслуживания товара, еще не исчерпавшего срока службы, но уже снятого с производства изготовителем. Чтобы не создалось ситуации, при которой потребитель не может реализовать своего права вследствие отсутствия деталей или запасных частей, необходимых для ремонта, изготовитель в таком случае обязан поставлять запасные части и после снятия товара с производства в течение всего срока службы, а в случае если таковой не установлен, то в течение последующих 10 лет, со дня передачи товара потребителю.
19. Имеет ли право потребитель потребовать возмещения убытков в полном объеме, если изготовитель ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по обеспечению ремонта и технического обслуживания товара и (или) выпуска запасных частей?
Необходимо отметить, что изготовитель, прежде всего, обязан: правильно определять объем и ассортимент запасных частей и поставку их соответствующим предприятиям торговли, осуществлять техническое обслуживание и ремонт, создавать необходимое количество предприятий по техническому обслуживанию и ремонту либо заключать на эти работы договора с другими предприятиями.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель, за допущенное нарушение его прав, вправе требовать от продавца, изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера:
1) уплату неустойки (пени);
2) возмещение убытков потребителя в полном объеме;
3) исполнение обязательства перед потребителем в натуре.
Следовательно, если изготовитель ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по обеспечению ремонта и технического обслуживания товара и (или) выпуска запасных частей, потребитель имеет право требовать возмещения убытков в полном объеме.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение изготовителем своих обязанностей может выражаться в отсутствии продажи либо в предприятиях по техническому обслуживанию и ремонту необходимых запчастей, отказе в обслуживании или ремонте по другим причинам, отсутствии самих предприятий такого рода.
Убытки могут состоять из вынужденных расходов, например, стоимости проезда на такси при невозможности использовать автомобиль и другие транспортные средства; стоимости пошива одежды в ателье – при невозможности использовать швейную машинку; стоимости ремонта товара в мастерской – при отсутствии в продаже запасных частей и т. п. Убытки должны взыскиваться с изготовителя, по общим правилам об ответственности за нарушение обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности.
В связи с обязанностью изготовителя обеспечить техническое обслуживание и ремонт товаров возникает вопрос об объемах поставки и о географических границах этой обязанности. Что касается объемов поставки запасных частей, то, они должны определяться объемом выпуска и надежностью товара, а также сложностью ремонта и технического обслуживания. География поставки запасных частей в торговлю и ремонтные предприятия должна определяться местонахождением покупателя – торгового предприятия по договору поставки.
Законодательство предусматривает единственный случай, когда продавец (изготовитель, исполнитель) не отвечает за неисполнение своих обязательств перед потребителем: неисполнение имело место вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам относятся чрезвычайные и непредотвратимые происшествия, не зависящие от воли обязанного лица. К ним относятся, в частности, наводнения, ураганы, сели, иные стихийные бедствия и катастрофы. В данном случае на продавце (изготовителе, исполнителе) лежит обязанность доказать, что неисполнение им своих обязанностей произошло ввиду таких обстоятельств.
20. Обязан ли изготовитель (исполнитель) обеспечивать безопасность товара?
Согласно ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара.
Безопасность использования товара является важнейшим элементом обеспечения возможности использовать его по назначению. Этой обязанности изготовителя (исполнителя) соответствует право потребителя на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред его имуществу.
Законодательством установлены требования к товарам, которые обеспечивают их безопасность, они могут быть установлены либо законом непосредственно, либо в порядке, установленном законом, в частности – стандартами. Под стандартами следует понимать государственные стандарты РФ, межгосударственные и международные стандарты, применяемые в РФ.
В случае неисполнения этой обязанности, а именно изготовление и реализация товара, не соответствующего требованиям по безопасности, в результате чего причинен вред жизни, здоровью или имуществу потребителя, изготовитель (исполнитель) обязан его возместить.
Если на товар законом или в установленном порядке установлены обязательные требования, которые обеспечивают товару безопасность для жизни, здоровья потребителя и т. д., то соответствие товара этим требованиям должно быть обязательно подтверждено в порядке, указанном в законе. Товар должен в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соответствовать всем действующим техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Для того, чтобы определить соответствие товара требованиям, которые обеспечивают товару безопасность для жизни, здоровья потребителя и т. д., проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза, обследование, исследование, испытание, токсикологические, гигиенические и иные виды оценок.
21. В чем заключается важность Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» № 184 – ФЗ для защиты прав потребителей. И основные цели этого закона?
С 1 июля 2003 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании», который ознаменовал начало в России коренной реформы всей системы установления обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, выполнению работ и оказанию услуг, а также, оценки и подтверждения соответствия. В связи с вступлением этого Закона, утратил силу целый ряд нормативно-правовых актов, а именно, Закон РФ «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг», которые являлись до 1 июля 2003 г. основополагающими базовыми документами в области разработки, установления и соблюдения обязательных требований к продукции, работам и услугам.
К основным целям Закона относят стремление максимально гармонизировать отечественную систему технического регулирования с международной, прежде всего, с европейской. Это, как предполагается, позволит устранить нормативные барьеры в торговле, содействовать выходу отечественных товаров на мировой рынок, обеспечить равные условия для отечественных и зарубежных производителей на российском рынке.
