Недостаток в товаре определяется по одному (или совокупности) следующих критериев:

1. Несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке. Здесь речь идет об общеобязательных требованиях, которые, как правило, утверждаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с полномочиями, предоставленными им законом. Юридические формы, в которых утверждаются эти общеобязательные требования, содержатся в определении понятия «стандарт».

2. Несоответствие условиям договора.

3. Несоответствие целям, для которых товар такого рода обычно используется.

4. Несоответствие целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора.

5. Несоответствие образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.

Если вследствие указанных выше недостатков будет причинен вред потребителю, то в соответствии со ст. 14 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель) или продавец будут нести имущественную ответственность, а именно: возмещать вред потребителю.

В преамбуле к Закону «О защите прав потребителей» даны признаки отнесения недостатков к существенным. К существенным недостаткам относятся недостатки товара, которые:

• делают невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением;

• либо, которые не могут быть устранены;

• либо которые проявляются вновь после устранения;

• либо для их устранения требуются большие затраты;

• либо вследствие их потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 2 ст. 475 ГК РФ также определены критерии отнесения недостатков, выявленных в товаре, к существенным и они аналогичны критериям, которые установлены в Законе РФ «О защите прав потребителей». Однако, в Законе «О защите прав потребителей» содержатся дополнительные признаки, что не противоречит ГК РФ, так как перечень, приведенный в ГК РФ, не является исчерпывающим (предусматривает и наличие других подобных недостатков). В частности, к «существенным», согласно Закону «О защите прав потребителей», как указано выше относится недостаток, который делает «невозможным или недопустимым использование товара в соответствии с его целевым назначением». Одним из вариантов «невозможности и недопустимости» является такой недостаток, который делает его использование по назначению опасным для жизни, здоровья или имущества граждан. Указанными в законодательстве признаками необходимо руководствоваться в каждом конкретном случае при решении вопроса об отнесении выявленного в товаре недостатка к существенным. Эти вопросы решает либо изготовитель (продавец) либо, в случае возникновения спора – суд.

Согласно пункту 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», товар признается качественным, тогда, когда качество товара соответствует договору.

При заключении публичного договора, к которому, например, относится розничная купля-продажа (ст.426 ГК РФ), качество товара должно соответствовать требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, которые устанавливаются законами или иными нормативно-правовыми актами и являются одинаковыми для всех потребителей. В случаях, когда предусмотрено законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.)

Например федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества для здоровья человека и безопасности пищевых продуктов. Этот закон устанавливает обязательные и общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, которые должны соответствовать государственным стандартам, санитарным и ветеринарным нормам. Следовательно, качество товара (пищевых продуктов) при заключении публичного договора должно соответствовать требованиям, указанным в данном Законе.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара, товар согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» признается качественным тогда, когда соответствует обычно предъявляемым требованиям и пригоден для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Когда потребитель не знает, какой конкретно товар ему нужен, но четко представляет себе цель, для которой намерен его использовать, то продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, пригодный для использования в соответствии с этой целью. То есть, это происходит тогда, когда для выбора товара необходимы специальные познания, которых нет у потребителя (например, потребителю нужно поклеить обои на кухне, но какой клей для этого лучше всего использовать, он не знает).

Законом РФ «О защите прав потребителей» установлено, что продавец (исполнитель) должен в полной мере обладать сведениями о свойствах продаваемых им товаров. В данном случае продавец (исполнитель) несет ответственность за продажу потребителю такого товара, который будет пригоден для использования в указанных потребителем целях. Не пригодным для обычного использования считается товар, если у него отсутствуют определенные качества и это препятствует его фактическому использованию, ведет к отрицательному результату, либо увеличивает расходы или издержки потребителя. Необходимо также отметить, что если товар пригоден не для всех целей, для которых он обычно используется, а только для некоторых из них, то продавец должен предупредить об этом покупателя.

При продаже товара по образцу и (или) по описанию, товар признается качественным тогда, когда согласно ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» тогда, когда товар, переданный потребителю, соответствует образцу и (или) описанию. Когда товар продается по образцам или по описанию, то продавец несет ответственность за соответствие реально предоставляемого потребителю товара образцу или описанию.

Образец– это изделие, потребительские (эксплуатационные) характеристики которого определяют требования к качеству передаваемого товара.

Описание товара – это перечень потребительских (эксплутационных) характеристик, которыми должен обладать товар. Его описание может сопровождаться, например, графическим изображением, фотографией и т. п. Согласно ст. 497 ГК РФ договор купли-продажи по образцу или по описанию считается исполненным с момента, когда товар, выбранный по образцу или описанию, доставлен покупателю.

В том случае, если законом предусмотрена продажа товара, к которому установлены обязательные требования, то продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям.

Если продавцом (изготовителем) продан товар ненадлежащего качества, а именно, товар не соответствующий требованиям стандартов, техническим условиям или образцам по качеству, то в соответствии с п. 1 ст. 14. 4 Кодекса РФ об административных правонарушений (в ред. от 02.02.2006 г.), он привлекается к административной ответственности.

Согласно ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», под сроком службы понимается период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуются обеспечивать потребителю возможность:

1) использовать товар по назначению;

2) нести ответственность за существенные недостатки. Ответственность состоит в том, что в случае выявления существенных недостатков товара, потребитель праве предъявлять изготовителю требования о безвозмездном устранении таких недостатков. Однако требовать это можно только тогда, когда:

• потребитель докажет, что существенные недостатки возникли до передачи товара ему или по причинам, возникшим до этого момента;