Как видно, в течение 6 лет в 2008–2013 гг. Россия будет развиваться пониженными темпами из-за последствий финансово-экономического кризиса. Если за возможную норму развития принять среднегодовой темп в 2008 г. – 8 %, а на последующие годы 6 %, то потери годовых приростов ВВП в процентных пунктах составят в 2008 г. – 2 %, 2009 г. – 9 %, 2010 г. – 4 %, 2011 г. – 2 %, 2012 г. – 1 %. В целом за 2008–2012 гг. экономический рост составит около 15 % в сравнении с нормативным ростом при 6 % годовых в 36 %. Общие потери темпа, таким образом, составят около 19 %. А это результат трехлетнего развития с достаточно высоким 6 %-ным ежегодным приростом ВВП. Девятнадцатипроцентный прирост ВВП по его объему в 2008 г. составит более 300 млрд долларов по оценке по валютному курсу и более 400 млрд долларов по оценке ВВП по паритету покупательной способности.

Если теперь подвести итоги сказанному и попытаться оценить цену кризиса в размерах торможения социально-экономического развития страны, то общее торможение составит 15–20 % упущенного прироста валового внутреннего продукта. Грубо говоря, речь идет о трехгодовой задержке социально-экономического развития по этой линии.

И третий фактор. Если нам не удастся серьезно преодолеть значительный рост инфляции в кризисный период и не удастся преодолеть стагфляцию, то это существенным образом может затормозить наше развитие, отложить срок оживления и подъема на ряд лет, пока мы не сможет устранить стагфляцию.

Разумеется, существенное влияние на это может оказать изменение внешнеэкономической конъюнктуры, прежде всего по динамике экспортных цен на российскую продукцию и по возможностям использования иностранного капитала в инвестиционной части. Здесь нужно очень ясно понимать, что при нынешней структуре внешней торговли, если экспортные цены перестанут расти, то наш экспорт – а это в 2008 г. почти 30 % валового внутреннего продукта – превратится в главный тормоз социально-экономического развития страны. Ведь по физическому объему без роста экспортных цен этот экспорт сможет расти в лучшем случае по 1–2% в год. И это одно будет сокращать наш ежегодный прирост ВВП примерно на 2 процентных пункта в год.

Теперь перейдем к ответу на более узкий, но также важный вопрос: сколько стоит антикризисная программа в России? О стоимости этой программы мы можем судить по выделенным государственным средствам с оценкой тех средств, по которым уже приняты решения, хотя сами указанные мероприятия и выделение средств будут проведены в 2009 г.

Поскольку, как говорилось, мы находимся в начале развертывания финансово-экономического кризиса в России, то не исключено, что, например, в середине 2009 г., когда спад промышленности и других отраслей реального сектора будет в самом разгаре и они не смогут возвращать полученные ранее зарубежные кредиты и кредиты нашим банкам, возникнет необходимость провести дополнительную серию мероприятий с выделением дополнительных золотовалютных государственных средств для смягчения последствий кризиса. Сейчас же речь идет только о финансировании начальной антикризисной программы.

Выше был приведен основной перечень принятых антикризисных мер с размерами выделяемых средств.

Первая антикризисная программа была принята в ноябре 2008 г. Она оценивалась в 5918 млрд рублей, или около 235 млрд долларов.

Из этих 5,9 трлн рублей кредиты составляли 4,8 трлн рублей, в том числе 3,7 трлн – краткосрочные и 1,13 трлн – долгосрочные. Бесплатно распределенные суммы в виде снижения нормы резервирования для банков, сокращения экспортных пошлин и взносов капиталов предприятий и организаций составят остальные 1,02 трлн рублей.

Позже – в декабре 2008 г. и январе 2009 г. – были приняты дополнительные весьма крупные меры по снижению налогов на бизнес, крупной помощи нефтяникам, автостроителям, металлургам, оборонной промышленности и другим отраслям, по ипотеке, помощи безработным и др.

Эти меры оцениваются в 2,5 трлн рублей, и, таким образом, общая «цена» антикризисной программы возросла до 7,5 трлн рублей.

Если говорить о расходовании государственных средств, то кроме направления их на антикризисную программу нужно учитывать также выпадающие доходы бюджета и сокращающиеся из-за кризиса валютные резервы государства. Доходы государственного бюджета России в 2009 г. сократятся, по оценке Минфина РФ, на 3,5–4 трлн рублей главным образом из-за выпадающих налогов на нефть и природный газ, которые у нас являются главными экспортными товарами. Кроме того, снизятся доходы бюджета и в связи со снижением экспортных цен на металлы, пшеницу и ряд других товаров, экспортируемых из России. Снижение объемов общественного производства в реальном секторе экономики и резкое снижение прибыли существенно сократят и другие налоговые поступления в бюджет. Для компенсации выпадающих доходов из Резервного фонда России намечено выделить в 2009 г. 2,7 трлн рублей, что далеко не в полной мере возместит указанные выбывающие доходы.

Тем самым общая «цена» антикризисных мер на февраль 2009 г. может быть оценена в 10 трлн рублей, или более 20 % ВВП России, равного в 2008 г. 41 трлн рублей.

Поскольку значительная часть налогов от прибыли поступают в региональные бюджеты, то их дефицит в 2009 г. резко возрастет, и поэтому федеральный бюджет планирует направить в регионы дополнительно 300 трлн рублей.

Резервный фонд и Фонд народного благосостояния в связи с антикризисными мероприятиями значительно сократятся. Выше отмечалось, что 450 млрд рублей из Фонда народного благосостояния выделено субсидированных кредитов сроком до 2020 г. под 8 % годовых крупным государственным банкам – а это более 15 млрд долларов. Выделение 2,7 трлн рублей из Резервного фонда государственного бюджета 2009 г. – это еще 80 млрд долларов. Таким образом, эти два фонда, объем которых составлял 240 млрд долларов, «похудеют» почти на 100 млрд долларов.

В целом же в связи с вызванными кризисом последствиями золотовалютный фонд Центрального банка, достигнув максимума в размере 597 млрд долларов, сократится до примерно 300 млрд долларов, т. е. вдвое, с учетом уже принятых решений.

Большая часть этого сокращения вызвана валютными затратами Центрального банка для предотвращения слишком быстрого повышения курса доллара по отношению к рублю. С другой стороны, укрепление доллара по отношению к евро и к фунту стерлингов, доля которых в золотовалютных резервах в России в последнее время была значительно увеличена, привело к определенному их обесцениванию в долларовом выражении. Еще часть золотовалютных резервов была направлена на осуществление антикризисных мероприятий.

В качестве резерва в 2008 г., как и в предшествующие годы, можно было рассматривать профицит бюджета, который достиг 70 млрд долларов. В связи со столь резким снижением цены на нефть и выпадением значительной части экспортных доходов государственного бюджета уже в 2009 г. вместо профицита будет дефицит примерно в размере 120 млрд долларов (7,6 % ВВП).

Чтобы сделать общий вывод, вспомним исходный вопрос: сколько стоит финансово-экономический кризис в России? Ответ такой:

Во-первых, при оптимистических предположениях он отбросит страну минимум на 3 года назад, тормозя, таким образом, наше социально-экономическое развитие. В худшем случае мы можем потерять 5 лет и более.